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上海家政行业分析一
2009-09-29 17:37:28| 分类： 家政 | 标签： |字号大中小 订阅
基于我们拟立足上海，辐射全国的初步规划，本章重点对上海家政服务行业做重点深入分析，调研工作量约占整个报告的1/2，我想，利用我们在上海的优势，认清上海家政服务行业的现状，对预测未来中国家政的趋势非常关键。
3.1 上海家政从业人员现状概况
随着社会竞争的加剧、工作节奏的加快，以及上海步人老龄化社会和独生子女进入婚育期，家务劳动社会化的步伐也日益提速，社会对家政服务的需求日渐趋升。然而，一些家政服务员素质的低劣和非法中介的横行，使得不少亟待服务的家庭因缺乏安全感和辨别能力而不知如何选择家政中介机构，一些正规的家政服务机构则因非法中介的大量存在而举步维艰、叫苦不迭。此外，一些因从事家政服务遭遇意外伤害的事件发生，也使弱势群体的权益保障被提到议事日程。
3.1.1 上海家政服务员构成
家政服务员中女性占了绝大多数，根据上海政府公布的历年资料统计来看，年龄主要集中在36—55岁，达76％ ，20—35岁的为17％ ，55岁以上的占7％ 。从常住户口所在地看，80％为外省市，上海籍的只占20％ ，这与其他省市的情况类似；最多的安徽籍，达40％，其次是江苏籍，占19％ ，浙江、四川的在4—5％ ，其他地区的就更少了；服务员来自农村的占三分之二。统计结果还表明，上海籍服务员在全日工中只占3％ ，而在钟点工中占27％ 。由于外省市的农村女性较多，家政服务员的教育程度明显偏低，其中小学及以下的高达52％ ，初中为37％ ，高中只占11％，只有2位有大专学历。但上海籍从业人员小学及以下的只有10％ ，外省市高达62％。
3.2 从业动因
从事家政服务员工作究竟是出于个人喜好还是无奈被动的选择，对于了解和评价这个行业的女性职业地位具有重要意义。有关调查结果表明，被访服务员的从业动因有如下几种情况：
3.2.1 主动选择型
问及从事家政服务员的原因，回答“自己喜欢”或认为“干家政较自由”的为48％；在访谈中，主动选择做家政的也有11位，占了50％。“我2004年7月被厂里买断，从厂里回来，停了一个月，隔壁邻居看我在家闲着，介绍我去饭店做，我不大高兴去，他们介绍我去做家政工，他们讲钟点工时间不是很长，人也自由(个案2，4l岁，初中，上海籍)。回老家结婚生孩子后就不方便了，因为农场里上下班时间是固定的，再讲农场的工资又低一点，另外找其他工作又比较困难，根据环境需要看看怎样赚钱方便，家政又比较好找一点，又比较自由，就做家政工作了(个案5，35岁，初中，四川籍)。”“我老公在上海打工十几年了，我婆婆也在上海做家政，她觉得她可以帮我介绍用户的。再说农村里一个人只有3分田，怎么办呢。因为我觉得自己在农村也没学到什么，家里很多事都不会做，如果做家政工作就可以学到不少东西，所以我到上海来时就想好要做家政的(个案8，29岁，初中，浙江籍)” 。“听人家讲街道有个居家养老做家政的，蛮好、蛮自由的，还可以加薪，我就去登记了，登记时没活做，正好小区里一户人家老太脚被开水烫伤，急着找人做事，里弄干部就介绍我去做了(个案9，40岁，职校，上海籍)”。“做家政是为了消磨时间，刚开始内退时，不工作不习惯，家里事情有的做但不想做，没有规律性。有个浙江的、做家政的邻居问我愿不愿意做家政，因为有家人家要本市的，我在家也没事情做，就去做了(个案20，57岁，初中，上海籍)。”
3.2.2 无奈被动型
根据上海市政府06年最新统计，近半数被访者从事家政服务属于“无奈被动型”，“因为缺乏技能只好做家政的”达44％。，也近半数的人或者是因为家庭经济条件所迫，或者是由于自身教育程度不高和技能的相对缺乏而选择了从事家政工作。如“我82年时老公去世了，当时我上有公婆，下有3个子女要我抚养，三个小人分别是13、1 1、8岁，后来小孩长大，儿子也学了手艺做泥水匠，女儿93年出嫁，公婆也相继过世，就剩我一个人了，我想想种田需要帮手，我年纪已慢慢大了，一个人吃不消了，就想到上海来打工了。我没文化，其它不会做，家务会做的。我想做家政也吃力，但是都在家里做的，都是家务事，种田么要有劳动力的，年龄大了，自己吃不消了(个案7，56岁，小学，浙江籍)。2001年我老公生病得了恶性淋巴瘤，家里还有两个孩子，小的才一岁零,七个月，大的也只有六岁，那时真的很困难。家里毕竟有个病人又在乡下，老公生病后又不能干活。一场大病下来家里欠了亲戚两万元钱，有一次要去化疗300元也拿不出，对我来讲真的很无助。我就来到了上海，出来十天一直没有找到工作，后来就回老家了。家里有病人，孩子大的上二年级、小的又这么小，毕竟需要钱，我还是需一工作做的。第二次到上海后，姑妈托人帮忙介绍，我开始在华东师一个老师家里做。(个案12，37岁，初中，江苏籍)。”06年的调查中，有5位家政服务员的年龄在65—70岁，她们有的是因为退休后闲着尢聊，加上“与儿子、媳妇关系不好，等于找个地方解闷，一方面也是帮助别人做点好事，而且还有收人，一举两得，何乐而不为”，有的是因为“媳妇下岗没什么好工作，儿子工资又不高，家里房子又小，出来做事也是无奈，补贴点家用，让孙子吃好用好”。
3.2.3 临时跳板型
根据06年上海市政府统计资料，属于“临时跳板型”即“先做家政以后有机会再干别的”占7％。自己只是退休后做做补贴家用罢了，工资少了点，不过自由度比较高，方便一点。不过可能的话还是想换份工作，如去超市上班之类的。做钟点工工资太低，我不想干了，现在托人帮助介绍到饭店做服务员。如果找到其他工作，家政不做了。从地域差异看，上海籍服务员属无奈被动型的只占25％ ，外省市籍高达50％ ；此外，上海籍服务员中有2％则是受人之托帮助照料亲戚、邻居。家政服务工作的灵活性，使上海籍家政服务员既能照顾自己家里，又能获得一定收人，所以上海籍家政服务员认为干这个工作比较自由和喜欢的更多。而对于外省市籍家政服务员来说，做家政服务员是许多缺少资金、技术优势，同时又不具备更多的关系资源的外来人口最简单、便捷，同时也是最无奈的选择，它可以解决外省市家政服务员初来城市所面临的最紧迫的食宿乃至人身安全问题。上海一个人租房子很贵，又不安全，我自己吃不消，想找管吃管住的，可以省房租。在饭店做和做保姆差不多，年龄大了，厂子不好进，技术不行。因为自己也没什么手艺，在上海又没地方住，就想找一个包吃包住的用户。
村上跟我要好的一个姐妹在做家政，她说这个工作要求不是很高，我们能做得来，待遇也还可以(个案，39岁，初中，安徽籍)。社会偏见的影响，使一些劳动者认为家政服务侍候人、收入低、没面子，不愿去从事。即使从事了这个行业，也有2．8％的家政服务员做家政工作不愿意让别人知道。其中，上海籍的家政服务员占了56％ ，在一个上海籍家政服务员的座谈会上，六位参加者中五位都承认瞒着家人，子女在学校里被人看不起，个别的甚至瞒着丈夫。社会上很多人对家政工作还不是很理解，总觉得低人一等，特别是对我们上海人，认为吃低保都比当家政光荣。认为有本事才能吃低保，没本事只好做家政，我觉得很不公平(49岁，初中，上海籍)。家政工毕竟不是很好听的事，能瞒就瞒，否则总觉得很怪。有的人会觉得我们年纪轻轻，不应该做家政，认为是外地人或是年纪大的人做的(35岁，初中，上海籍)。儿媳妇不愿意我做保姆，认为丢她的脸，说家中又不是没饭吃，又不是养不活我。但我认为在家没事做，出来走走，又能挣些钱，很好(56岁，初识，安徽籍)。我出来做是帮朋友的，也可以讲是做做玩玩的，没有当过一回事。但是比较怕孩子知道，怕孩子知道后，好像要给他丢面子。做到哪时是哪时，到时候再讲。对我来讲是种快乐(50岁，初中，上海籍)。儿子同学会讥笑儿子的，儿子会觉得难为情，我就骗他说妈妈到人家家里去玩的(40岁，高中，浙江籍)。受到歧视倒没有，怕孩子们知道后有想法，2年来没有与他们交流此事。既然他们不知道，就不想告诉他们。东家对我很好，做做也蛮高兴(42岁，初中，四川籍)。调查中也发现，一些服务员隐瞒自己的职业并非出于低人一等的考虑，而是有其他考虑，比如“怕父母舍不得，怕父母担心”、“丈夫怕我受东家的气，所以不愿意让我干这一行”、“怕别人议论我找几份工作，产生嫉妒”等。不少家政服务员不仅坦然面对社会偏见，而且对服务员工作的社会意义有所认识，并珍惜自己的再就业机会、喜欢自己的职业。街道组织下岗女工免费进行家政培训，为我们提供再就业机会。在老龄化的上海，需要家政服务的家庭日益增多，下岗工人做钟点工很受用户尊重(41岁，初中，上海籍)。我家夫妻双下岗，享受低保待遇。居委介绍给小区居民做家政服务，解决居民后顾之忧，又增加自家的经济收入，何乐而不为(42岁，初中，上海籍)。只要不偷不抢，做任何工作都能挺胸做人，做家政不低人一等(26岁，初中，江苏籍)。每家都有需要别人帮助的时候，我们帮助人家做家务，照顾老人，这是社会的需要(34岁，初中，安徽籍)。
3.3 工作待遇
3.3.1 工作条件
从工作强度看，目前约42％的家政服务员做了一份家政工作，有45％的兼了5份以下的工作，最多的一个样本同时做了22份工作。上海籍家政服务员平均每人做1．43份家政工作，而外省市籍家政服务员平均每人做2．74份家政工作。平均每天工作4小时以下的上海籍家政服务员占了61％ ，而外省市籍47％的每天工作8小时以上。调查结果显示，家政服务员对在用户家受到的各种待遇的总体满意度高，吃饭、住宿、工资发放、受尊重等方面，除了不适用的，“较满意”和“很满意”比例达到了90％以上。家政服务员对用户的总体满意度也较高。
统计资料显示，除去不在用户家里吃饭、住宿的，被访者对用户家的食宿条件大多也比较满意。吃饭是同一时间，但不在一张桌上，他们在里面吃，我在厨房吃，但是他们什么菜都会给我吃的，中午是我一个人在他们家吃饭，我觉得吃饭在不在一起吃无所谓的，这没有什么的，要看对你怎么样，尊重不尊重(个案6，31岁，初中，甘肃)。吃东西也不当我是外人，吃饭也一起吃，要是不一块吃我就不做了? 住宿条件也挺好的，我自己住楼下的一间(个案13，38岁，初中，陕西籍)。
在问卷调查和访谈中，也有一些服务员对工作条件和吃饭等待遇不满意的，但他们所诉说的大多为以前的用户，正因为对原先的工作条件很不满意，所以，大多设法离开了。以前有一个用户把我当下人，大冷天洗衣服不让我用洗衣机，在大院里寒风凛冽，双手生满冻疮，又红又肿。到吃午饭时也不叫我吃饭，饿出胃病，所以不干了(38岁，初识，安徽籍)。有一次我给他们擦窗子，天气很热，又是17层，我心里很怕，可是他们一句客气话也没有，还说我做得慢，他们认为付给我5元钱很值钱的，始终觉得我没把事情做好。我咽不下这口气，我觉得这种人家做事没有什么好做的，我也是人，你也是人，你为什么要对我这样?我心里很不舒服(35岁，初中，浙江籍)。对阿姨像解放前，不让蹲着擦地板，说蹲着不尊重人，让跪着擦。吃饭也不让坐她家的凳子，只让在阳台、厨房里吃饭，我做了三四个月就辞掉了(个案16，47岁，初中，江苏籍)。把我当下人，吃剩饭菜，好菜放在冰箱，连盛饭的碗也给缺口的给我用。有次为吃了两块肉，遭到太太用竹子抽打(51岁，半文盲，江苏籍)。不许我和他在一个饭桌上吃饭，还得吃他剩下的东西，好的东西宁可倒掉也不给我吃，乱找碴，我干事他没看见，一定要重干(49岁，高中，辽宁籍)。
3.3.2 工资待遇
上海市劳动和社会保障局所公布的家政服务员的指导价格为每小时6元，但据调查结果显示，目前仍有24％的家庭给予服务员的小时工资在4—5元。上海籍的和外省市的家政服务员工资水平还存在明显差异。上海籍家政服务员每小时平均工资为6．41元，而外地籍的每小时平均为5．91元。外省市籍家政服务员有0．9％每小时只有4元钱，26．5％的为5元，两者加起来，有27．4％的低于上海家政服务员的指导价格，最高也只是8元。而上海籍的家政服务员就没有4元的，低于6元的只有12．8％ ，最高是1O元。从上月工资来看，收人在600元以下的外省市籍家政服务员为37．1％ ，上海的为51．5％ ；月均收入分别为824元和626元，似乎外省市服务员明显高于上海籍。但由于上海家政服务员另有下岗、退休工资等而同时受雇于多家用户的动力不足，加上他们还要兼顾家务、照料子女，做全日工的不多；而许多外省市服务员为了在上海多赚钱而希望用户越多越好，或为了解决居处当全日工的明显较多，因此，实际上外省市家政服务员的日工作酬劳更低。由于家政服务员的工时、服务对象和服务要求不尽相同，因此，所获得的报酬差距较大。尽管67％的家政服务员认为工资和付出的劳动基本相称，24％表示很满意，但透过所谓的“高满意度”，我们还是可以看到这显然是建立在较低的期望和无奈、屈就吧，有什么相称不相称的，有的工资高的还有了，只能算一般。外面也有7元也有5元，跟他们比，我拿6元只能算中间，也不是说很开心，也不是什么不开心，只能是一般(个案1，30岁，初中，四川籍)。比我好的有很多，但是我觉得只要东家对我好一点，大家相处得好，钱少一点也无所谓，这是我的想法。外面工资高的低的都有，但是如果工资高的东家难说话，我看就算了，还不如做5元的，5元的和你客客气气当自家人一样看，我甘愿的(29岁，初中，浙江籍)。约9％的家政服务员对所得的报酬不满意，也有一些被访者认为工资与自己付出的劳动不相称。不相称，每天做这么多事情，工资还这么少。小区里面有1500元的，有1200元的，最低也是1000元，工资都比我高。我介绍的那个老乡来了一年半了，前年7月份来的，开始是600元，过了年加了100元。我介绍的人都是600，我自己还是550，心理不平衡(38岁，初中，陕西籍，全日工，工作15．5小时，月薪550元)。你说按照时间来讲，我肯定不合算的，不管我付出多少，我一天的时间都扑在你家里，我把他们家打扫得老清爽的，厨房间、卫生问都很清爽，有时下午做好休息一会，自己看到小人的衣服换下来了，快点去洗掉，反正8小时也不会全做满的，都是人呀。我们做全天的不合算，按小时的合算，但我考虑到这家人家我走走2O分钟，因为我不会骑自行车，另外，我做生活没人盯牢你，我想少点么就少点，再讲有时也会叫我早些走的(35岁，中等职业，上海籍，工作8小时，月薪700元)。
3.3.3 劳动保障
与家政服务员较低的工资水平相对应的是长工时的工作状态。调查结果显示，24．9％的家政服务员去年春节无一天假期，52．5％上月未休息一天。78．5％的钟点工做两份以上的工作，而42．1％上月未得到一天休息。全日工的休息权更是得不到保障，问卷调查结果表明，接受访问的前一个月没有一天休息的全日工高达77．8％。天天从早忙到晚。事情做完了，累了想休息了，用户看见闲着了，没事也要找事情做。被呼来唤去一刻不让停息，全年也不给一天假，在他们家做了两年多，从来没放过假??没有休息天，感觉好累。没事想睡几天，不吃饭都行(38岁，初中，陕西籍，全日工，工作l5．5小时)。因为照顾老人，一年365天，天天在用户家，春节也没休息，很想休息回家看看父母和孩子(50岁，文盲，安徽籍)。综上所述，从工作待遇的角度来分析，与其他行业的正式职工相比，家政服务员在工资、奖金、节假日等方面总体上处于一种待遇较低或无保障的地位。
3.3.4 基本人权
向家政服务员提供基本生活条件，平等待人，尊重其人格和劳动，在工作上给予热情指导，并保护其人身安全是家政业内对用户的基本要求，也是现代社会对家政服务雇主的新规范。而服务员对用户是否平等待人和尊重信任更为看重。根据查找的资料，06年对家政服务员的问卷调查结果显示，在挑选用户时服务员最看重的品性是平等待人，为54％ ；其次是宽厚善良，占48％；信任第三，达44％。而看重工资的占47％ ，要求家用电器齐备的只占18％。总体而言，他们更看重用户的品行性格。与此同时，不少家政工反映曾遇到过不尊重自己人格和劳动的雇主，其中1．2％甚至还遭遇过男主人的性骚扰。有的用户不尊重人，嫌我们农村人没文化，总嘲笑人，问我知不知道110、120、119等电话，我识拼音，他觉得很奇怪(服务员533，35岁，初中，四川籍)。有种人家，我揩好后他用手再摸一遍，我想，你要摸么等我不在的时候摸，在我面前摸算啥意思呀，心里老不开心，回来跟老公讲，老公也叫我这种人家不要做，我就不做了(35岁，中等职业，上海籍)。一男主人40岁左右，常常讲下流话，我不理他，后来就动手摸我的臀部和胸部，强行拥抱(27岁，初中，江苏籍)。希望用户在丢贵重东西后，仔细寻找，不要把我们当贼。我们出来打工是为钱，但不会去偷人家东西，要相信我们，要对我们信任，我们也有自尊心(36岁，小学，安徽籍)。对于不能平等待人或不尊重自己人格的用户，服务员采取的主要对策是主动离开，而在被信任、被厚待的人家就继续服务，哪怕工资低一些。所以，大多数服务员对目前这家用户尊重、信任自己的评价较高，4l％很满意，57％较满意，只有2％表示不大满意或很不满意。
3.4 家庭的用工现状
从家庭聘用服务员的情况看，调查结果显示了如下主要特点：
3.4.1 用工起步早，近期发展快
总体上讲，1995年前上海家务劳动社会化的进程较缓慢，比如在1948—1965年只有2％的家庭聘用过，之后由于请保姆料理家务被认为是资产阶级的生活方式，1966—1980年间有“阿姨”协助家务的家庭不到l％。随着社会老龄化的进程和工作、生活节奏的加快，最近10年开始聘用家政服务员的将近90％。
3.4.2 试用数量高，外省市籍多
根据06年统计， “到目前为止，您家共试用过几个家政服务员(凡是试工一天及以上的都计人)”时，除25％第一次聘用的外，大多数已聘用或试用过2—5位家政工，最多的一家共试用过4l位。
从家政服务员的回答看，目前的用户为第一家的占21％ ，在2—5户人家干过的占42％，有6—10家工作经历的占25％，ll家以上的为12％ ，最多的已在5O户家庭做过(不少钟点工同时做多家)。在目前这家用户服务不到1年的占4o％ ，2—3年的达45％ ，5年以上的仅占5％ ，表明流动性相当大。
3.4.3 亲朋介绍为主，社区服务和中介所并重
大多数未通过中介机构，而以亲戚朋友介绍的最为普遍，占五成以上，这种情况在温州也存在；居委会、物业等社区服务在居民需要时也起着不小的中介作用，二成家政工由社区牵线，而家政中介机构也占到二成强。但从第一个家政服务员由中介所介绍的占26％ ，目前下降到20％ ，而由亲戚朋友介绍的比例却有所上升的趋向看，由于信息的不对称以及市场运作的不规范，家政中介机构在目前仍缺乏足够的信任度，或介绍成功率不高，尚未成为主要的家政媒介。
3.5 家政服务的市场需求
目前上海市场对家政服务员的需求究竟如何?现有的家政从业人员队伍能否适应和满足用户的要求?我们将通过定量研究资料对这些问题做出回答。
3.5.1 一成家庭现聘用，1／3以上有需求
14％的家庭曾经使用过，11％的家庭目前聘用了全日制家政服务员或钟点工，三分之一家庭明确表示将续聘或希望聘用家政工。前述的上海市区目前有l1％的家庭使用家政工的统计数据，与市统计局城调队的抽样调查的结果基本吻合，我们在网上，通过各种途径查阅资料的结果，上海有超过10％的家庭聘用了家政服务员 。因此，我认为这个结果具有一定的可靠性。实际上，除了三分之一家庭明确肯定今后需要家政服务外，另有三分之一则主要是因为对家政从业人员的不放心、不舒心而不敢聘用或找不到合意的服务员而已。资料显示，因为在回答“您对聘用家政服务员最大的顾虑／不满意是什么”的问题时，只有3l％的被访确认家务由自己做或无条件／不考虑聘用家政工，而有45％述说对服务员的来历、背景不明不放心，其次是担心家政工与自己的生活、卫生习惯差异大(24％)和缺乏专业训练(20％)。也就是说，还有三分之一的家庭在家政服务有信誉、较成熟的条件下仍有潜在的用工需求，这显然表明家政服务是一个市场潜力巨大的新兴行业。
3.5.2 家庭需求和市场供给的不平衡
根据资料显示，当前普遍反映是令人放心、满意的家政服务员之紧缺。在家政服务公司或中介所登记在册暂未被聘用的家政服务员平均为44人，而无法满足的用户则平均为136人(不作登记、随到随交易的除外)，仅从中介市场看需求约为供给的3倍。而从用户的需求看，尽管市场上尤其是大量无执照或无家政服务经营范围的中介所里坐满了待聘的务工者，但她们未必是用户所寻觅、家庭所合意的服务员。
家庭需求和市场供给的不平衡主要表现为：
3.5.3 钟点工需求大，全日工满足难
尽管80％以上的用户只需要钟点工作家务辅助，但由于大多数家政服务员不愿将自己的24小时都交付给用户而缺乏自由，尤其是上海籍的家政工都要顾及自己的家庭而基本不涉足全日工市场，加上大多数全日工的工资不高，其中不少还要服侍生活不能自理的老人或残疾人，有的甚至晚上也难以安稳休息。于是，全日工往往更难以满足市场需求，外来务工者一旦有钟点工的服务对象也常常退出全日工市场。而随着老龄化态势的日益显见，全日工的社会需求也将趋增。
3.5.4 保洁工受青睐，全能型较稀罕
尽管上海一般家庭对保洁工的需求量为最大(占今后欲聘用家政工家庭的85％)，但有46％的家庭并非只要求单一的保洁服务，而更多地希望聘用掌握多项技能的熟练工。还有一些家庭更希望既从事常规的烹饪、清扫等劳务，又懂电脑并有家教专业知识和经验的多面手，使自己家无须请两个钟点工，这无疑对家政服务员的培训提出多元化和全能型的高要求。而由于家政服务员的总体素质不高，往往难以满足上海家庭日益增长的实际需要。
3.5.5 外省市籍从业多，本地服务员缺
尽管外省市务工者占了家政市场的大半边江山，但在有聘用家政服务员意向的家庭中，62％希望聘用上海籍的家政工。除了41％的家庭表示“其他户籍地的没有聘用过(或讲不清或无所谓)”外，青睐本地家政服务员的家庭更多些，占45％ ，其他依次为安徽(21％)、江苏(15％ )和浙江(13％)的。用户更希望聘用本地户籍的家政服务员，主要在于生活、卫生习惯和饮食口味等差异较小，容易沟通服务质量更符合要求。此外，本地人大多为社区或亲朋介绍且居住在附近的较多，比一些来历、背景不明的外省市籍务工者更具安全感。从对家政工各个侧面的评价看，上海籍家政工在所有方面的平均得分都普遍高于外省市籍者，且大多具有统计显著性。从总体评价看，用户对上海籍家政服务员的满意度显著高于其他地区。
3.6 用户和服务员的权益
用户和服务员双方采取什么措施维护自己的权益，以及社会如何保障用户和服务员的合法权益，也是本研究的一个主要目标。我们收集的资料结果表明，无论是用户还是服务员都缺乏自我防范意识和与维护自己权益有关的常识。
3.6.1 风险意识差
56％ 的用户在录用家政工时对其身份证进行了查验，个别的还保留其身份证复印件，甚至扣留其身份证。而验证过其他证件的则明显较少，如78％未查验其健康证明，另有8％明知家政工无健康证明仍予以聘用；74％未查验其户籍或居住证明，一些外省市家政工出于种种考虑不愿将自己居住地址或联系方法告诉用户，以至用户临时有事让对方无须来家也联系不上，更不用说万一出了诸如被恶意侵害等事故后根本找不到人。至于未验证家政服务员身份的原由，主要是缺乏风险意识。在回答“您还采取何种方式验证其身份以防止被骗或出意外时交涉”，47％承认自己没有防范意识，还有30％ 出于相信中介所或介绍人。对曾通过家政公司或中介所求职的服务员(约占全体的40％)的统计表明，在回答“您凭借什么判断一个家政服务公司／中介是正规的”时，三成服务员根本不考虑正规与否，其他也大多只是单凭营业执照来判断，或因熟人介绍也就认可了。
3.6.2 相关知识缺
多数用户不仅缺乏风险意识和对家政工身份认证的知识，还少有相关的保险意识及其常识。统计表明，只有18％ 的家庭购买了家政服务综合保险，15％准备购买，67％则无购买打算，其中大多数认为没有必要或因家政工流动性大，买了不合算，甚至不清楚有此项保险或究竟保什么，或认为应由服务员自己买。大约有3／4不清楚家政服务综合保险在什么情况下可以获得理赔。在回答“您知道健康证明的有效期为多长”的常识性问题时，大多数用户完全不了解，只有30％的用户应答正确，故自然也较少对其体检提出要求，一些用户还以家中无年幼儿童或仅让家政工保洁来为自己不要求其体检的轻率行为进出解释。
3.6.3 相关链接：本市家政服务综合保险有12.3万户家庭购买
2006年7月5日 摘自[新民晚报]
摔伤、扭伤、烫伤、被宠物咬伤……看似简单的家政服务，也存在着一定的风险。去年九十月间，本市连续发生了3起保姆擦窗失足跌落致死的悲剧。从市劳动保障局获悉，两年前，本市推出了全国首个家政服务综合保险，至今已有12.3万户家庭购买。不过，相对于全市30多万户雇佣家政人员的家庭，这个数字还不到一半。
279起伤害事故获赔：
家政险是政府推动、保险公司承办、具有社会公益意义的商业保险，30元一份，保障期限一年，最高赔付额为10万元。两年来，共有279起涉及家政人员的意外伤害事故获得理赔，平均每起伤害获得的赔偿金2450元。
不久前，市民曾先生雇佣的保姆小王在更换电灯时不慎触电，从2米高处跌落，造成双下肢截瘫。由于曾先生购买了家政险，根据保险条款，小王的残疾程度为第二级第九项，因此获得赔偿7.5万元。
侥幸心理要不得：
目前，在上海30多万户雇佣家政服务员的家庭中，仍有相当一部分雇主抱有侥幸心理，认为家政服务不会有什么风险。专家提醒市民，不管雇佣全职保姆还是钟点工，都应该增强风险意识。根据2004年5月1日起生效的最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条：“雇员在从事雇佣活动过程中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。”也就是说，家政人员发生意外伤害，雇主难辞其责。有的雇主为了省小钱，发生意外后反而赔了大钱，后悔莫及。
特殊群体需保障
家政服务员是一个特殊的就业群体，工伤保险、外来人员综合保险都无法覆盖。为此，政府推出了家政险，既能减少雇主的风险，又能使家政人员在遭受意外时得到有效保障，对雇佣双方都有利。
雇主在投保期间如更换家政服务人员，保单并不失效，只要拨打劳动保障咨询电话12333，就能办理变更手续。本月1日起，12333还开通了免费短信提醒功能，提醒雇主及时续保。
怎样购买家政险
投保人可持本人身份证件以及所雇家政服务人员姓名、身份证号，前往全市500多个销售网点购买，销售网点包括全市各邮政储蓄网点、交通银行网点以及太平洋保险、平安保险公司网点。
3.6.4 相关链接：上海首推家政服务综合保险
新华网 2004年06月23日
上海家政服务综合保险已确定于今年７月１日起正式实施，家政服务人员首次拥有了适合其特点的保险新品种。
上海市劳动和社会保障局２３日发布消息说，即将施行的这一险种，是由中国平安财产保险股份公司上海分公司、中国太平洋财产保险股份公司上海分公司推出的具有社会公益意义的商业保险，旨在化解雇主和家政服务人员在家庭服务过程中发生意外伤害事故时的风险，解除他们的后顾之忧。
新推出的家政服务综合保险，年保费为３０元，最高赔付额为１０万元。如从事家政服务的保姆发生意外伤害身故的，可获最高保险金额。发生意外伤害致残的，按照残疾程度进行理赔。残疾程度分七级，不同伤残等级的赔付金额分别为：一级１０万元，二级７．５万元，三级５万元，四级３万元，五级２万元，六级１．５万元，七级１万元。发生意外伤害但无致残的，可获最高保险金额为１万元的医疗保险金。保险有效期内发生一次或多次保险事故的，被保险人所获得的赔偿金之和，不超过保险单所约定的最高赔偿额。
令家政服务人员受益的是，这项保险规定由雇主购买。
3.6.5
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