美发店员工服装图片:要把科学发展观的要求落实到案件检查工作中

    科学发展观是马克思主义中国化最新理论成果，渗透着马克思主义立场、观点和方法，不仅是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新时期开展惩治和预防腐败工作必须坚持和贯彻的重大战略思想，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严格依纪依法查办案件都具有重大指导作用。开展深入学习实践科学发展观活动，学习是途径，贯彻是目的； 学习科学发展观，没有局外人；贯彻落实科学发展观没有死角。查办案件工作必须坚持正确的指导思想，着力提高服务和保障科学发展的能力水平。

    一、既要坚决惩治腐败，又要保障和促进科学发展

    发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。查办案件工作要服从服务于这个大局，绝不能就反腐败而反腐败，就办案而办案。要牢固树立围绕发展抓办案的意识，严肃查处违反科学发展、阻碍科学发展的案件，为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。一要围绕党委、政府的中心工作开展案件检查工作。不同的时期，党委政府都有不同的中心工作，办案工作要适时跟进，及时查处与中心工作相违背的问题。当前要严肃查处中央加强宏观调控，特别是扩大内需保持经济平稳较快发展政策贯彻落实中梗阻问题； 严肃查处中央、省市用于扩大内需资金不按要求使用问题；严肃查处借机搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程。二要围绕建立良好稳定的经济发展秩序，严肃查处贪污贿赂、官商勾结、权钱交易的案件，严肃查处失职渎职给国家和人民造成重大损失案件，加大脏款脏物追缴力度，最大限度地为国家和集体挽回经济损失。三要围绕发展查处破坏经济发展环境案件。严肃查处执行政策随意性的案件，为经济社会发展创造良好政治环境；严肃查处有法不依，执法不公的案件，为经济社会发展创造良好的法制环境；严肃查处公共权力部门化，部门权力利益化的案件，为经济社会发展创造良好市场环境。四要围绕科学发展观的贯彻落实，查处作风方面的案件。结合全市开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”作风建设活动，加大行政问责力度，严格追究行政责任，严肃查处拖拉梗阻，违法行政、不作为、慢作为行为，追究决策失误、治理失当、政令失畅、行为失范等行政连带责任。使影响发展的问题都得到及时有效查处。

    二、 既要发挥信访主渠道作用，又要积极主动地搜集案件线索

    当前，信访主渠道案件线索少，有可查性的案件线索更少，是制约查办案件工作的瓶颈。一是要珍惜信访主渠道每一个案件线索。收到的信访举报件，能查的都要查，群众有反映就说明可能存在问题，是否有违法违纪问题，只有调查后才能清楚，即使举报信上反映的问题查不实，其他问题还有可暴露出来。二是要善于挖掘开发深层次案件线索。案件调查人员在办案过程中，无论是开案还是结案，都要重视案件线索来源，不放过任何蛛丝马迹，注意每一个有价值的线索，有时可能一个细小的线索都能引出惊天大案。有些大案还真不是举报出来的，都是办案人员在办案过程中带出来的，应该把在查办案件过程中发现和挖掘案件线索作为案件的重要来源。三是要围绕保增长保民生保稳定资金的使用进行查处。这方面有的环节和岗位是当前案件发生新的领域，所以我们要结合本地实际，有针对性地积极主动介入随时清查，从中发现案件线索，确保这些资金的有效使用，对贪污、挪用、挤占挥霍者严肃查处，决不姑息。

    三、 既要遵循办案规律，又要创新方式方法提高案件突破能力

    查办案件是维护党纪政纪与违背党纪政纪、调查与反调查的矛盾统一，是善与恶、是与非的较量，是对抗性不可调和的斗争，所以我们要正确运用办案规律，如证据围城，不攻自破； 攻策攻心，一通百通； 周密谋划，水到渠成； 知己知彼，百战不殆； 选准时机，一举突破；等等。又要针对当前违纪违法行为呈现出的大跨度、高智能、新形态趋势，查办案件工作也呈现出射程远、区域广、干扰多、保密难、证据“无痕”的新特点，查办案件工作难度系数加大，政治和经济相互影响，相互渗透，使案件检查工作高度政治化、敏感化，新的经济领域、新的经济形态和新的经济载体不断出现，现有政策纪律法律制度跟不上违纪违法手段的变化，所以要求我们要与时俱进，适应新形势、新变化，研究新情况、新问题，探索新办法、新措施，不断更新观念，创新办案体制机制制度和办法，学会善于运用现代科技手段和工具寻找证据，增强办案的科技含量和突破案件的能力，提高案件查实率。

    四、既要发挥惩处作用，又要体现教育保护职能

    坚决惩治腐败是从严治党、从严治政的根本要求，是党的执政能力的重要体现。对腐败分子要发现一个查处一个，决不姑息。要给腐败分子以震慑，以儆效尤，维护党纪政纪的严肃性。同时又要体现教育保护职能作用，要严格区分一般性错误和严重违纪违法的界限，严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和违纪违法的界限，严格区分工作方式方法不规范和违纪违法的界限。做到支持干事者，惩处腐败者，挽救失误者，保护改革者，追究诬告者，坚持惩前毖后，治病救人，宽严相济，区别对待。尊重爱护干部，旗帜鲜明地保护党员领导干部搞改革、谋发展的积极性和创造性。

    五、既要坚决惩处腐败分子，又要坚持依纪依法办案

    腐败分子人人憎恨，腐败分子又是狡猾和顽固的，办案人员靠简单的说教是不起作用的。没有一定的真凭实据或不使用强制措施，是很难查实的。尽管现实如此，仍要求办案人员要保障被调查人的合法权利，符合以人为本的要求。第一，办案人员要严格按照法律规定的权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。同时，要严格执行程序性规定，保证办案工作规范有序进行。要把依纪依法办案贯穿于每个案件，贯穿于案件的各个环节，使查办的每个案件都成为铁案。第二，做到依纪依法查处问题与保护涉案人员的合法权利并重，坚持以情感人，以理服人，坚决杜绝逼供诱供。第三，要依纪依法使用办案措施，既要坚持使用，又必须慎重使用，严格使用条件和时限，严格使用对象，严格审批权限。既要以此突破主要或复杂违纪违法案件，又要文明办案，维护被调查人的申辩权、申诉权、人身权等各项合法权利。这既是确保案件质量的需要，也是贯彻“以人为本”理念的基本要求。

    六、 既要重视案件的惩处作用，又要充分发挥其治本功能

    当前违纪违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势，所以我们必须保持查办案件工作的强势劲头，严厉惩处违纪违法分子，震慑腐败分子，遏止腐败现象。同时我们还要充分利用查办案件这一有效载体，发挥其在治本方面的作用。查办案件的过程也是深度调研的过程，平时不太注意的管理体制机制制度往往通过办案才会深切感受到其不完善的地方，能够发现违法违纪分子如何钻法律制度空子。在办案过程中，办案人员既要当战斗员，也要当宣传员、研究员，要把宣传党的纪律和政策贯穿始终。要使办案过程也成为对腐败现象的调查研究过程。在办案结束后，要做好查办案件的“后一篇文章”，针对案件中暴露出来的问题，分析思想根源和发案原因，查找体制机制制度方面的缺失和漏洞，举一反三，建章立制，要充分发挥纪检监察建议书的作用，限期整改。还要从案件中发现干部思想、行为方面的不良苗头，有针对性开展集中教育和专项治理。还要利用典型案件开展警示教育，以案为镜，增强廉政教育的针对性和实效性。