欧式蛋糕品牌:如椽巨笔绘蓝图（旅游标准化）

这里，有名冠全国十八大名陵之首的“天下第一陵”——太昊伏羲陵；这里，有中国内陆最大的“环城湖”——被列入国家湿地公园的万亩龙湖；这里，有被世界吉尼斯总部命名为“单日参会人数最多的古庙会”——太昊陵庙会……这里就是“羲皇故都、陈楚故城”——河南省淮阳县。它以其独具一格的旅游精品、日益兴旺的旅游产业，揽获了“中国魅力小城”、“中国最美的小城”、“中国最具历史文化底蕴的小城”、“大陆十大赏荷热门城市”、“河南省最具人气旅游县”、“全国首批旅游标准化试点县”、“中国王牌旅游目的地”等美誉，叫响了“羲皇故都、水城淮阳”黄金旅游品牌。

淮阳，2010年6月，河南省唯一入选全国首批5个旅游标准化试点县；2011年7月，顺利通过了创建全国旅游标准化示范县的中期评估。全国旅游标准化示范县的创建，促进了淮阳旅游业的全面升级转型和全国知名的中华人祖文化旅游试验区建设，并作为强大引擎推动淮阳旅游产业向着标准化、现代化迅速发展。

淮阳是全国文明城、中国王牌旅游目的地。这里厚重的历史文化为淮阳留下了星罗棋布的名胜古迹，有史可查的达326处，其中全国第一或独有的人文和自然景观16处，国家级重点文物保护单位2处，省级文物保护单位40多处。近年，淮阳依托厚重的人文资源优势，全面实施“旅游带动”战略，以建设全国旅游标准化示范县和河南省文化改革发展试验区为契机，以举办“一会两节”（朝祖会、荷花节、中华姓氏文化节）为载体，充分挖掘以伏羲文化、寻根祭祖为主的太昊陵景区；以赏荷观光、水上娱乐为主的龙湖湿地公园；以探幽考古、回归远古为主的平粮台博物馆；以考察孔子周游列国、展示儒家文化为主的弦歌台景区；以联谊陈氏宗亲、探究陈姓起源为主的陈胡公陵园，倾力打造“一陵一湖一古城”为核心的主板块，建设寻根祭祖区、休闲度假区、民俗体验区三个功能区，开辟寻根游、生态游、休闲游、体验游四大类旅游线路，形成了“一主三区四大类”的文化旅游格局。

如今，淮阳已逐步成为全国知名的中华人祖文化旅游试验区和国家级文化旅游产业示范区。

一、强化组织管理制度全力推进旅游标准化试点工作

为顺利完成首批全国旅游标

准化试点县创建工作，淮阳成立了以县委书记为组长、县长为第一副组长的文化旅游产业发展领导组，总揽文化旅游产业的发展事宜；同时建立县长任第一副组长、宣传部长任常务副组长，县四大班子领导任副组长的试点工作领导组，并从相关部门抽调40多名工作人员，统一办理借调手续，组建成试点办公室，下设综合协调组、基础设施建设组、标准实施组、宣传组、督促执法组、环境整治组、技术指导与培训组和档案资料组等8个专门工作组，分类指导、全面推进旅游标准化试点工作；召开专门动员会安排部署试点工作，出台《淮阳县首批全国旅游标准化试点工作实施方案》，明确实施步骤，提出各个阶段的具体工作任务，层层分解到具体单位、企业、景点，并设立倒计时牌和试点工作进度牌，将试点任务、完成时间节点制成专门板面上墙，公示于众，接受监督，时时提醒，加压紧逼。

另外，县委、政府督查室做好跟踪问效，定期编发督查通报，试点办公室将标准的实施与日常的管理工作结合起来，实施量化考核，执行长效机制，适时进行评价与改进。建立健全了协调员制度、考勤（请销假）制度、联席会议制度、督查制度、会议制度、联络员制度、财务制度、文明礼仪制度等10多项工作制度。及时研究解决存在问题，交流标准化建设经验，推进试点工作有序开展。

二、完善基础服务设施推进旅游公共服务标准化建设

近年来，淮阳按照旅游标准化建设要求，不断加大投入，对旅游景区、宾馆饭店、旅行社、娱乐场所、旅游餐馆、旅游交通等六大业态公共服务设施进行了完善，使旅游业更加彰显生机和活力。

加大旅游基础设施建设，重点实施大型停车场、游客服务中心、龙湖码头、精品荷花苑、姓氏文化园、平粮台古城遗址博物馆、风味小吃一条街等项目建设，推动了服务上档升级。同时，有效整合全县资源，完善分布在主要景区、重要路口、交通枢纽等6个游客咨询中心，建立旅游咨询服务体系。按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》（GB/T18973-2003）标准，先后投资近300万元，在城区街头改造、新建18个三星级以上标准的旅游厕所，并按星级标准设有休息区、洗刷区、老年人（残疾人）专用蹲位等，体现出服务便捷的人性化。在全县各城区道路、游客集散场所及景区景点等处，高标准安装各类标示标牌7600多个，其中，在十大景区内设置了指示清晰的全景图、路标、导览图、景区说明牌等公共信息导向符号及温馨提示与警示牌达1000多块。另外，省文投公司参与建设的大型停车场和会议中心已经立项，近期将投入使用；龙湖南北两个大型码头已开工，到明年荷花盛开的时候，将投入使用；正在紧锣密鼓建设之中的县旅游综合服务中心，预计年前可完成主体工程。

大手笔打造完善、便捷、顺畅的旅游交通。淮阳县先后打通了内外环湖路、羲皇大道、清风路、弦歌路、新星路、新民路、五彩路等10多条城区主干道，硬化亮化绿化街道45条。拿出专项资金为五彩路、大同街、龙都路安装了1万余米的隔离栏，安装126个标准化公交站牌，整顿了城市公交与出租车运营，保障了交通井然有序。同时，加强了环卫设施建设，在城区主次干道安装600个垃圾箱，确保了城区街道干净整洁，使城市功能日臻完善、景区品位明显提升。

三、健全旅游标准体系引领规范旅游行业标准化发展

淮阳县结合实际，深入调研，先后制定了《平粮台古城遗址文物保护规划》、《龙湖湿地游船码头项目规划》、《中心城区控制性详细规划及城市设计方案》、《游客服务中心项目规划设计》、《淮阳县旅游标准化发展规划（2011-2015）》等一系列高标准发展文化旅游的规划文本。

为实施旅游服务标准，提升旅游整体服务水平，县旅游标准化技术委员会认真编制了多项地方标准，其中《淮阳黄花菜地方标准》、《泥泥狗地方标准》、《陈州布老虎地方标准》已被省标委批准为地方标准；《淮阳旅游标识标准》、《淮阳双语标准》、《淮阳县餐饮业管理规范》、《淮阳县出租汽车公司管理规范》、《淮阳县娱乐场所管理规范》等相关标准已经制定并予以实施。目前，金龙实业公司认真实施《淮阳黄花菜地方标准》，有效提升了产品质量；淮阳六真购物店严格按照《旅游购物场所服务质量要求》经营当地旅游商品，已成为旅游购物示范点；龙湖旅行社实施《河南省旅行社星级评定与管理》，被评为三星级旅行社；各有关试点单位积极实施《淮阳旅游标识标准》、《淮阳双语标准》等系列标准，提高了规范服务水平。如今，淮阳的吃、住、行、游、购、娱等旅游行业已实现了标准全覆盖，初步建立了具有淮阳特色、既能满足淮阳旅游业长远发展又符合行业监管与服务实际需要的旅游标准化体系。

同时，创建办将相关的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准印发到116家试点单位，要求各单位认真组织实施。

四、开展旅游多元培训提升从业人员旅游标准化意识

为确保旅游业相关标准宣贯到位，提高旅游从业人员的标准化服务意识和标准化服务技能，淮阳县创建办认真组织策划，统一编制了《淮阳县首批全国旅游标准化试点工作培训方案》，多次邀请旅游标准化专家，在全县旅游行业中，有针对性地开展旅游国家标准、行业标准、地方标准的贯彻、制定、实施、评估等系列技能培训和专业指导。培训内容从旅游标准化体系相关知识到县域旅游业发展的现状与趋势，从课堂到课外，按照旅游业国家标准及行业标准，结合淮阳县当前旅游状况，真枪实弹进行了旅游知识大练兵。

通过多元化、多层次培训，参训人员对旅游标准化有了深刻了解，这不仅提高了全县旅游服务质量和标准化意识，而且也提升了旅游管理、服务部门的旅游标准化水平，确保旅游从业人员标准知晓率达90%以上，为我县既培养了一支理论成熟、技能过硬、经验丰富的旅游标准化基层人才队伍，又壮大了一支标准实施的推广队伍，为淮阳旅游标准化工作提供了强有力的支撑。

据统计，自2010年6月淮阳县成为首批全国5个旅游标准化试点县以来，该县分行业已成功举办了11个班36场旅游标准化培训班，涉及行业达15个，培训人员2000多人次，为旅游标准化的贯彻实施和全面提升旅游业服务水平提供了人才保障，切实推动了标准化示范工作稳步进行，同时也为国家旅游局验收奠定了坚实基础。

目前，淮阳正以旅游标准化为抓手，举全县之力，集全民之智，按照旅游标准化的要求，严格落实各类标准，规范景区建设，完善服务体系，积极创建全国旅游标准化示范县，继续全面推进旅游业的标准化、现代化进程，开创品牌带动和示范引领的新局面。