大众途观2016款配置:深入贯彻落实卢展工书记讲话精神推动全省文化大发展大繁荣

同志们：

时值年中，盘点工作，交流切磋，以利再战。按照往年的惯例，但今天的座谈会和以往还有不同，重要的任务就是学习贯彻卢展工书记7月22日在省直文化文艺单位座谈会上的重要讲话和全国文化厅局长座谈会精神。根据大家讨论的情况，我讲四个方面的意见。

一、高度重视文化的地位和作用

卢展工书记在7月22日座谈会上指出，“提高认识问题是根本问题，我们所有的领导讲话第一部分肯定都讲认识问题，但是很多问题解决不了，恰恰都出在认识问题上。”各级党委政府领导同志要提高对文化工作的认识，我们文化工作者更要对文化不断深化认识、提高认识，尤其是要深化和提高对文化、对中原文化、对文化建设在社会主义事业全局当中的地位作用的认识、对文化建设在河南强省建设过程中的地位作用的认识和对中原文化在中华文化建设当中的地位作用的认识，深化和提高对文化发展与民族和国家的命运之间关系和贯彻落实科学发展观、树立新的发展理念的认识，深化和提高对河南文化发展的方向、目的、主要任务、发展路径、发展动力以及需要遵循的方针原则的认识。

一是正确认识文化的地位和作用

党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视文化建设，对深化文化体制改革、推动文化事业和文化产业发展作出了一系列战略部署。党的十七大又提出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务。今年2月份，温家宝总理在省部级主要领导干部贯彻落实科学发展观推动经济发展方式转变的培训班上提出，要用新的理念推动文化大发展大繁荣。3月份，胡锦涛总书记在与河南人大代表团座谈时，对河南工作提出了四个“大力推动”，第四点讲的就是推动文化大发展大繁荣。7月23日，中共中央政治局就深化我国文化体制改革问题进行第22次集体学习，胡锦涛总书记在主持学习时强调，深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体的布局，关系中华民族的伟大复兴。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的使命感和责任感，顺应时代发展的要求，推动社会主义文化大发展大繁荣。

7月22日，省委书记卢展工先后到省歌剧院、豫剧一团、二团、三团、京剧院调研。卢书记深入基层调查研究的工作作风、崭新的文化发展理念、明晰的工作思路，极大地鼓舞了全省文化工作者，进一步增强了我们做好文化工作的信心和决心，更表明了省委、省政府领导对我们更加关心、更加重视的态度和更加务实的风范。可以说，我们的文化事业正进入大发展大繁荣的战略机遇期。我们要拿出更大的热情，积极投身工作，不辜负省委、省政府对我们的信任和关怀。

二是要深刻认识中原文化的地位以及历史赋予我们的责任

卢展工书记要求，在河南的建设当中，不仅要把文化自身的力量做大做强，而且要发挥文化在强省的建设过程当中的作用。要落实这个要求，让文化在河南强省建设过程中发挥更大力量，我们要在深化对文化认识的同时，深化对中原文化的认识。

在中国五千年的文明史上的三千年中，中原都是中国的政治、经济、文化中心。中原文化和其他地域文化相比，有着非常鲜明的特色和特点。中原地区是中华民族文化的核心地带，是中华民族文明史的原点或者起点；中原文化是中华民族文化的核心地带，也是是中华文化思想核心的原点或者是起点，代表着中华文化的根脉。胡锦涛总书记今年3月份与河南人大代表团座谈时指出：“河南是中华民族和华夏文明的重要发祥地，是全国重要的历史文化资源大省，历史底蕴深厚、文化资源丰富，要充分发挥这一优势，推动文化大发展大繁荣。要积极发展公益性的文化事业，加强基层文化设施建设，形成稳定的投入保障机制，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，创先公共文化服务运行机制，提高公共文化产品和服务供给能力，丰富群众特别是基层群众的文化生活”。卢书记在讲话中也用很大的篇幅概括了中原文化的“深、厚、重、实”的四个突出特点，更特别强调了中原文化“根”、“源”的独特之处。在整个农耕时代，以河南、以中原为中心的地段完成了农耕时代的文明。期间河南的文化，包括语言文字、天文地理、宗教艺术、社会人文等无不引领着文明的走向和中华文化发展的方向。至今河南文化仍完整地保留着中华民族的基因。河南就是一座天然的、活态的、立体的、具有鲜明历史年代标志的中华文化博物馆，这是历史的河南对于中国的价值，也是中原文化对于中华文化的价值。

我们的祖先在这块地方创造了灿烂的文化并传承到今天。在今天中华文化的复兴过程中，中原文化更应该成为缔造性的力量，来构成其最丰富、最充实的内容。在河南振兴、中原崛起的过程中，河南的文化更应该发挥积极的作用，要以文化的力量和影响来成为强省建设的重要组成部分。今天，河南文化工作者的责任和目标就是重建中原文化的精神，振兴伟大的民族文化。

二、充分认识文化建设的现状和任务

文化建设是社会主义事业总体布局的重要组成部分，推动社会主义文化的大发展、大繁荣，必须全面地把握文化建设所面临的新形势、新任务，必须全面、准确地把握人民群众对文化的新要求、新期待，进一步增强做好文化工作的责任感和使命感。改革开放以后，特别是党的十六大以来，在全省文化工作者的共同努力下，我们的文化工作在实现河南振兴、实施“两大跨越”的过程中做出了突出的贡献，各级政府对文化的投入也逐年大幅增加。但我们要清醒地认识到，我们仍然并且长期处于社会主义的初级阶段，这是中国的国情，更是河南的省情。在这个初级阶段，人们日益增长的物质文化需求和落后的社会生产之间的矛盾始终是社会的主要矛盾。人们日益增长的精神文化需求和文化产品、文化服务供给矛盾仍然非常突出，文化发展的整体水平还很低，远远不能满足人民群众日益增长的精神文化需求。主要体现在四个方面：一是公共文化事业投入不够。全省各地在公共文化建设方面的投入严重不足，没有形成稳定的投入保障机制。二是公共文化事业单位作用发挥得不够。特别是县级图书馆文化馆、乡镇文化站、村文化活动室的作用没有得到充分发挥。三是公共文化的运行机制创新不够。体制机制改革需要进一步深化。四是扶持文化产业发展的政策条件和氛围条件不够。这些问题都需要我们认真地研究和解决。

党的十七大提出了“兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣”的战略目标。这是中央对各级党委、政府的要求，更是对文化部门的要求。这一次卢展工书记到省直文化系统调研，帮助我们解决了一些影响和制约文化发展的突出问题，但要实现河南文化的“两大一新”还存在很多迫待解决的突出问题，需要我们不断思考，认真对待，并下大力气加以解决。当前和今后，我们的主要任务就是坚持以科学发展观统领文化建设，紧紧围绕党的十七大提出的兴起社会主义文化建设新高潮，着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约文化健康发展、科学发展的突出问题，着力构建有利于文化科学发展的体制机制，推动文化的大发展大繁荣。

三、确立和落实新的文化发展理念

为深入学习和贯彻落实胡锦涛同志、温家宝同志、李长春同志和蔡武部长一系列重要讲话精神，特别是深入学习贯彻卢展工书记7月22号的讲话精神，就要认真贯彻落实党中央的科学发展观，要确立和落实发展和为民的新的文化发展理念。

首先是要加快发展。要把发展作为第一要务，要着力解决影响和制约文化发展的突出问题，加快文化的发展步伐。在卢书记的通篇讲话当中都是突出了一个发展的问题，对全省文化工作者来说，最根本的就是紧紧抓住文化发展这个主题，破解文化发展难题，转变文化发展方式，推进文化创新，解放和发展文化生产力。通过加快文化的自身发展，推动经济、社会又快又好发展。

文化发展的主要内容有两个重要方面，一是公益性文化事业的发展，二是经营性文化产业的发展。公共文化事业的发展就是要构建覆盖全社会的公共文化服务体系，为人民群众提供基本的公共文化服务，保障人民群众公共文化欣赏、参与文化活动等基本的文化权益。公益性文化事业的发展要强调公益性，坚持基本性、均等性、便利性原则。我们的公共文化服务以以政府为主导，以公共财政为支撑，以公益性文化事业为骨干，以基层为重点，鼓励全社会积极参与，创新公共文化服务方式。以政府为主导，要把公共文化服务体系纳入各级政府经济社会发展规划，由政府来提供公共文化服务和公共文化产品。以公共财政为支撑，主要由各级财政对公共文化事业进行投入。以公益性的文化事业为骨干，政府所成立的公共文化单位，包括博物馆、纪念馆、陈列馆、美术馆、文化馆、图书馆和文化、文物研究部门等都要提供公益性的文化服务。以基层为重点，要把公共文化服务要做到每一个行政村和每一个社区。创新公共文化服务方式。激发公共文化单位的内部活力，创新公共文化服务方式，提供更多更好的文化产品和服务。

构建覆盖全社会的公共文化服务体系：一要破解难题，加大投入。卢展工书记来河南后，牵线为中原文化艺术学院带来了3亿元的捐款。此次在省直文化系统调研，更是为我们解决了很多多年没有解决的问题。在这个方面，河南省委已经给河南的各级党委、政府带了一个好头。二要深化改革，激发活力。要进一步深化内部改革，建立有利于文化产品和服务提供的体制机制，重塑公共文化主体。省直文艺表演团体工资问题解决后，要在保障基本生活和医疗保险、养老保险等统筹金的基础上，创新内部分配方式，根据个人贡献大小发放工资，从根本上解决“吃大锅饭”的问题。其他文化单位也要把强化内部管理提上议事日程。三要转变职能，加强服务。按照法治政府和服务型政府的要求，推动文化行政管理部门逐步由办文化向管文化为主转变，由管微观向管宏观转变，由主要面向直属单位转为面向全社会，进一步把工作重心转移到管理和服务上来。要在加强监管同时，对各项文化事业进行科学合理的政策引导和扶持。四要推进创新，实现发展。大力推动文化内容和文化形式创新，适应人民群众文化需求的新特点和审美情绪的新变化。要充分利用文化遗产开展文化服务，利用高科技提高传统文化的表现力，开发利用民族文化资源，改造传统文化产业。

其次是发展为民。就是要坚持以人为本，最大限度地满足人民群众精神文化的需求，促进人的全面发展。一要大力提高文化产品和文化服务和供给能力，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求。二要坚持以人为本。要组织最广大的人民群众参与文化建设，特别是群众文化工作。要广泛联合机关、学校、企事业单位、社区、街道、军营、大学、中学、小学开展丰富多彩的群众文化活动，要充分利用节假日、各种文化场所、重大节庆活动和重大经贸活动等开展丰富多彩的群众文化，增强文化工作影响力。要鼓励群众建设各种形式的文化活动阵地，支持群众兴办各种演出团体和其他文化团体，引导群众在文化建设中自我创造、自我服务、自我发展。

四、履职尽责谋求文化新作为

卢展工书记反复地讲过，做工作关键看是否有事业心和责任感。事业心强了、责任感强了，不会的东西会去学，面临的困难和问题会千方百计地去解决。当前，各级党委、政府高度重视文化建设，希望文化在中国伟大复兴中发挥更大、更好的作用。作为文化工作者，更应该感到自己的责任重大、使命光荣，不辜负每一个岗位，不辜负这个时代，不辜负各级党组织和广大人民群众对我们的重托。

首先，在思想方法上，要按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，提高文化工作水平

一要重在持续。文化工作重在积累，贵在建设。要坚持好的工作经验和做法，注重持续，增强服务的持久性。全省文化建设要基本完成“十一五”规划任务，尤其是乡镇文化站建设剩余的864项目在计划下达后要加紧建设，文化信息资源共享工程要在年底前实现全省所有行政村全覆盖。“舞台艺术送农民”活动从2011年开始要争取每个乡每年两场免费演出。“高雅艺术进校园”活动今年要达到在40所高校演出40场的目标，演出场次明年还要增加。要继续深入推进公共文化单位考评考核工作。

二要重在提升。同样的工作要争取每年都有所提升。要不断解放思想、开拓思路、创新工作，文化活动、文化项目要不断扩大规模、扩大影响、提升水平，文化管理工作要不断科学化、规范化，争取不断上层次、上台阶。

三要重在统筹。一方面要合理安排，统筹内部力量，形成良好的工作氛围。一方面要科学运作，统筹各种社会资源，共同推进文化建设。

四要重在为民。尤其要深化绩效考评，把图书馆的借阅率、服务率，博物馆的参展人数、活动次数，机关单位组织参加文化活动的次数、参加人数，基层的文化单位开展的文化活动场次等等进行数据量化，检查各文化单位是否做到了真正为民所用、是否真正为民服务、是否满足了群众需求。

其次，在工作方法上，要落实“三具二基一抓手”，把工作落到实处

“三具”就是一具体就深入、一具体就突破、一具体就创新；“两基”就是抓好基层、打好基础，要抓好基层工作和本单位的基础工作、事业发展的基础工作；“一抓手”就是实施项目带动，通过抓一个一个的具体项目推进工作。要把工作列成具体项目，特别要做成系统的、有影响力的项目，一件件地抓落实，一件件地搞建设，把工作落到实处。这些都是非常宝贵的工作方法。卢书记更用自己亲力亲为的行为给各级党委政府、各位领导干部树立了光辉的典范。特别是卢书记这次到省直文化系统调研时，主动提出来要看五家文化单位，并召开座谈会，认真听取意见建议，拿出一天的时间来解决我们的问题。从早上八点半到下午两点半，再从下午三点半到晚上八点半，不是蜻蜓点水，简单地拍个照、握个手、问个好，而是到哪儿都让同志们说，了解困难，解决问题。我们一定要学习卢展工书记这种深入基层、求真务实的工作作风，深入基层，求真、求实、求效，力争在抓具体中持续提升，在抓基层基础中寻求突破，在抓项目中力求实效。

第三，在重点工作上，要追求工作效果的最大化

一是加大公共文化投入要取得明显成效。要以卢书记这次调研发表重要讲话为契机，积极争取各级党委政府的重视和支持，加大公共投入，为文化建设提供良好的基础条件。

二是文化基础设施建设要取得明显成效。今年要全部完成“十一五”既定的各项工作任务，使政府投入落到实处。

三是提升公共文化服务功能要取得明显成效。全省公共文化服务单位，特别是厅直文化单位，要切实提升公共文化服务能力，改善文化服务，提升服务水平。

四是文艺精品和文化品牌建设要取得明显成效。各地一定要出作品、出人才、出产品、出服务。

五是人才队伍建设要取得明显成效。要把优秀的人才纳入到我们的队伍当中。要高度重视，加大对优秀人才的奖励力度，研究落实人才政策。要严把进人关，所有新进文化事业单位人员全部公开招聘。要加强人员培训，尤其对执法人员要全部进行执法资格的培训和考查。力争用几年的时间，把全省文化队伍整体素质提高到一个新的水平。

今天上午，为工同志代表厅党组做了工作总结，对下半年的工作也做了安排。各级各部门要认真抓好工作落实，筹划好“十二五”规划。展望未来，文化工作在各级党委政府的高度关注和支持下，有了更加坚实的基础、更加明确的方向和更加良好的条件。作为文化工作的组织者、建设者，作为文化建设大业中的光荣一员，我们有幸成为这个伟大时代、伟大事业的参与者、实践者和见证者。让我们以科学发展观为统领，紧紧围绕建设文化强省目标，全面贯彻落实胡锦涛总书记和省委卢展工书记讲话精神，团结拼搏，真抓实干，为实现全省文化大发展大繁荣、为实现中华文化的大发展大繁荣做出新的、更大的贡献！