罗梅罗和德赫亚:中共二七区委常委、纪委书记陈爱萍2010年度述职述廉报告

一年来，在市纪委监察局和区委、区政府的坚强领导下，本人认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，坚持“巩固、完善、提高、探索、尝试、创新”的工作思路，认真履行岗位职责，严格落实党风廉政建设责任制，科学安排、统筹兼顾、扎实工作，较好地完成了各项工作任务。现将一年来岗位职责履行情况和党风廉政建设情况报告如下：

一、加强学习，努力提高自身政治业务素质

勤奋好学既是一种责任义务，也是工作的客观需要。本人非常重视自身学习，努力使自己成为一名学习型干部，着力打牢理论基础，切实取得实际成效，以适应工作上的新需求、新挑战。一是加强政治理论学习。根据上级要求和区委安排，认真参加中心组学习，利用工作之余，坚持有计划地抓好自学。期间，我对毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大、十七届五中全会、中央、省市纪委全会精神进行认真学习，尤其是对连维良书记在全市深化落实跨越式发展行动计划暨“一会两节”动员大会上的讲话、市委工作会议、全市领导干部会议、区委九届十二次全会等重要会议和讲话精神进行了认真学习。二是加强业务知识学习。围绕纪检监察工作，自觉学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内各种规章条例以及各种新文件、新规定，不断提高自己的业务水平。通过学习 ，自己在思想认识和政治修养方面有了进一步提高，开阔了视野，启发了思路，坚定了做好工作的信心和决心。三是加强市场经济理论学习。根据自己承担的项目工作需要，我还系统学习了社会主义市场经济基本理论，对新形势下国家宏观调控政策和应对金融危机有了深刻认识，围绕中心、服务大局的意识进一步增强。同时，结合工作实际，对一些法律、科技、管理等专业知识进行了认真学习，摘录了大量读书笔记，撰写了多篇理论文章。

二、突出重点，大力提升全区纪检监察工作水平

2010年，全区纪检监察机关扎实推进惩治和预防腐败体系建设，以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，进一步深化党员干部作风建设，切实提升工作效能，着力优化经济发展环境，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为我区经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。

（一）深化作风，提升效能，经济发展环境进一步优化

一是“工作效能提升年”行动效果明显。以“五大一提升”活动为载体，认真开展“工作效能提升年”行动，在全区迅速掀起一场“效能革命”，着力解决部分单位工作职责不清、效能不高、作风不实等问题；积极开展 “一把手谈效能”、“二七发展，我的责任”征文比赛等活动，全区上下营造出奋发有为的浓厚氛围；不断拓宽效能监督工作渠道，聘请100名“特邀效能监督员”，对效能建设进行有效监督，今年以来，开展专项效能督查86次，对44人实施了责任追究，全区“人人讲效能、处处比效能、事事创效能”的氛围进一步浓厚。二是服务企业举措不断创新。大力推行行政审批制度改革，行政审批服务事项再优化瘦身，全区所有行政审批服务事项法定办结时限压缩了2260天，平均提速达50%以上，单个事项最高提速达92%。组建区企业综合服务中心，探索建立企业首席联系员、企业首席服务专员等制度，构建收集问题—解决问题—反馈问题的高效问题反映处理机制。累计召开7场123位企业家参加的座谈会，协调解决企业生产经营中遇到的难题50余个，为辖区企业做大做强保驾护航。三是行政服务水平较快提升。加快构建区、乡镇（街道）、村（社区）三级便民服务网络体系，促使便民服务网络实现全覆盖大升级；以行政服务工作冠军争夺赛为载体，对全区42个具行政服务职能的单位进行集中考核，评选出月冠军、季冠军、年冠军；编制了《二七区投资经营指南》等三本实用手册，建立投资项目联备联审联批工作机制，有效地促进了全区行政服务工作提速、提质、提效，经济发展环境进一步优化。二七区连续五年被评为全市优化经济发展环境工作先进集体，全省158个县（区）经济发展环境测评中成绩位列前茅，2010年被授予全省优化经济发展环境工作先进单位。

（二）以人为本，关注民生，执纪为民理念进一步彰显

一是民主评议基层站所工作扎实开展。在全市率先启动了民主评议基层站所活动，对全区209家基层站所进行了开门评议，整个评议活动过程组织严密、规范有序，重点抓好“背对背”收集意见、“面对面”评议交流等活动创新环节，切实解决了工作中突出的政风行风问题和人民群众关注的热点难点问题，营造出“人人是窗口，个个树形象”的良好氛围。同时，市内其他兄弟县区在活动现场进行了学习观摩，省市媒体对此次活动进行了报道，赢得了社会各界一致好评，有力促进了各基层站所工作的规范化开展。自活动开展以来，共吸纳参评部门（行业）29个，参评站所209家，评议代表750人，收集意见建议1300余条，整改突出问题80多个，解决群众实际问题20多件。二是专项治理工作深入推进。认真落实中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》和省市相关文件，严肃处理玩忽职守、失职渎职的违纪行为，查处土地违法案件5起、安全事故案件2起。创新纠风工作机制，积极推进区、乡镇（街道）、村（社区）三级纠风网络建设，制定了二七区《三级纠风网络规章制度》，全力打造纠风工作示范点，全区216名纠风监督员已全部持证上岗。认真落实教育收费“一费制”和“两免一补”政策，政风行风切实好转；扎实做好减轻农民负担工作，各类补贴资金共计745万元全部落实到位。充分发挥纠风部门查办案件作用，召开六次专题研究案件检查工作纪委常委会，严肃查处了各种损害群众利益不正之风问题。截止目前，初核案件14件，立案7件，结案7件。给予党纪处分6人，政纪处分4人，诫勉谈话2人；收缴涉案金额23.6万元。三是群众合理诉求得到有效解决。积极推进“阳光信访”，有效保证了“两会一节”期间的社会稳定；注重在群众信访举报中发现案源线索，实行纪委常委接访日制度和信访当面联系转移制，确保群众问题妥善解决；运用二七廉政网等多种形式公开信访办理、受理情况；今年以来，共受理群众信访举报28件，办结率达100%。

（三）强化教育，筑牢防线，源头预防腐败进一步深化

一是“四会一课”廉政教育深化年活动成效显著。以加强党员干部党性修养为主要内容，深化“四会一课”廉政教育活动；不断创新廉政宣传教育方式，通过开通二七廉政网、创建廉政文化“六进”示范点等多种形式，加大反腐倡廉宣传力度。今年以来，共组织反腐倡廉专题教育课110余场次，先后召开4次领导干部节日廉政谈话会和干部任前廉政谈话会，廉政谈话12200余人次，引导广大党员干部树立正确的政绩观、利益观、纪律观，筑牢拒腐防变的思想防线。积极参加市“四会一课”廉政教育深化年活动演讲和“廉政准则”知识竞赛，并荣获二等奖。二是党员干部廉洁自律工作扎实推进。制定出台《二七区科级领导干部廉政承诺制度》，通过年初承诺、年中践诺、年底述廉等环节，切实增强领导干部廉政勤政自觉性。在全区建立领导干部个人廉政档案，实现领导干部廉政档案管理网络化。认真落实《廉政准则》相关规定，按照中纪委厉行节约八项要求，围绕领导干部公车私用、公款旅游、收受有价证券等问题进行专项治理，与去年同期相比，公款出国（境）、车辆购置及运行、公务接待等三项费用合计减少307万元，清理纠正“小金库”3个，查处违规资金106万元。三是农村基层党风廉政建设深入开展。充分利用区、乡镇（街道）、村（社区）三级教育资源，加大农村基层干部进行廉政培训力度。全面推行村级班子勤廉“双述双评”制度和“四议两公开一监督”工作法，在全区141个村（社区）建立了村（居）务监督委员会，参与监督村级重大事项累计227次、招投标项目89余件，化解群众矛盾294件。

（四）着眼预防，立足治本，查办案件力度进一步加大

认真落实中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，坚持纪委常委包案制，充分发挥办案协作区的作用，形成查办案件的整体合力。在区委、区政府的坚强领导下，区纪检监察机关先后解决了八卦庙村群众上访、小李庄群众上访、水库移民补偿等一批影响我区经济发展稳定的重大问题。同时，以八卦庙原村组干部违法犯罪案件为鉴，深刻剖析村官腐败案件的现象、危害和根源，制作了警示电教片《村官腐败鉴戒》，对全区村组（社区）干部的警示教育意义深远。今年以来，共立案查处违纪违法案件31件，党政纪处分44人，其中科级干部18人，追缴违纪违规款46.9万元，挽回经济损失290万元，着力维护了党纪政纪的严肃性，切实保障了全区经济社会又好又快发展。

（五）严格管理，提升素质，干部队伍建设进一步加强

在全区纪检监察机关积极推进学习型、和谐型、高效型、务实型、创新型“五型机关”建设，促进纪检监察干部更好地履行职责。开展纪检监察干部在岗自学活动，组织18名纪检监察干部参加上级业务培训，25名基层纪检干部参加了市、区轮训，有效提高了纪检监察队伍的整体业务水平。严格领导班子内部监督，建立健全规章制度，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的自身建设长效机制。认真落实中纪委9号、10号文件精神，委局机关配备了8名科级纪检监察员，15个乡（镇）、街道全部配备了副科级纪（工）委副书记，纪检监察干部队伍得到有力加强。

三、以身作则，严格执行党风廉政建设责任制

一年来，本人能够坚持以身作则，带头执行廉洁从政各项规定，认真落实党风廉政建设责任制、严格执行民主集中制，自觉树立廉洁自律良好形象。

（一）认真落实党风廉政建设责任制。2010年，中共中央、国务院出台了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，全区纪检监察机关严格按照省市要求，高度重视，认真组织贯彻落实。加强学习宣传，把学习责任制规定纳入经常性的教育内容，分层次提高党员干部对实行党风廉政建设责任制重要性的认识，增强贯彻执行责任制规定的自觉性。进一步完善各项具体制度和工作规程，将责任制执行情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用结合起来，使责任制起到应有的激励约束作用。不断加强组织协调和监督检查，督促各部门各单位把反腐倡廉各项工作落到实处。

（二）严格执行民主集中制。作为区委班子成员，能摆正位置，顾全大局，尽职不越位，尽责不越权，坚决落实区委的各项决策，自觉维护区委的领导。强化配合意识，主动和其他常委沟通，积极配合做好区委安排的各项工作；强化服务意识，主动为基层分忧解难。积极参加区委民主生活会，主动接受其他成员的监督，同时，积极参加委局机关支部的民主生活会，带头开展批评与自我批评，着力营造民主和谐的氛围；积极参加联系单位的民主生活会，努力提高领导班子解决自身问题的能力。在工作中，能带头严格贯彻民主集中制，严格党内生活，以自身的实际行动当好贯彻民主集中制的表率和模范，凡属重大事项，都要按原则、按程序提出议题，召开纪委常委会研究讨论通过后，再提交区委常委会研究。

（三）自觉树立廉洁自律良好形象。一年来，我始终注重加强个人的党性锻炼，牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，努力在增强党性修养方面锤炼自己，筑牢拒腐防变的思想防线，自觉执行廉洁自律的各项规定，从小事做起，管好自己，真正做到自重、自省、自警、自励。严格按照《廉政准则》和中央、省市纪委的有关规定，以身作则，严于律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，没有违规购房、配备车辆、收受现金和有价证券等现象出现；没有为配偶、子女在就业、上学方面提供便利条件；平时崇尚节俭，反对奢侈浪费，没有利用公款大吃大喝及参与高消费活动；没有在企业兼职；没有违规出国现象发生。

回顾一年来分管的纪检监察工作和自身廉洁自律情况，虽然取得了一定的成绩，但与上级要求相比，还存在有需要改进的地方，主要是因日常事务的繁重，没能完全处理好工学矛盾；有时忙于事务性工作，深入基层调查研究的时间不能得到有效保证。在今后的工作中，我将认真履行岗位职责，更加自觉主动地学习，不断加强党性修养，严格要求自己，开拓创新、真抓实干，深入学习实践科学发展观，努力开创纪检监察工作新局面，为二七区跨越式发展和和谐社会建设做出新的贡献。