在全县2011年党风廉政建设大会上的讲话

2011-03-17 作者：admin 来源： 浏览次数：305 网友评论 0 条

牢固树立“以人为本、执政为民”理念
积极开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
中共石屏县委书记   李建阳
（2011年3月14日）

同志们：
    在圆满完成乡镇党委换届任务之际，我们及时召开全县党风廉政建设大会，主要任务是：深入贯彻中央和省、州纪委全会，州党风廉政建设大会和县十二届六次党代会精神，认真总结去年党风廉政建设工作，进一步统一思想、提高认识，以更加坚决的态度、更加坚定的决心、更加有力的举措，不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。下面，我讲几点意见。
    一、贯彻落实科学发展观，反腐倡廉建设取得明显成效
    过去的一年，在上级党委、政府和县委的领导下，全县各级各部门深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕反腐倡廉建设的新要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，加快推进惩治和预防腐败体系建设，全县党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是深入贯彻落实中央和省、州关于加强惩防体系建设的要求，积极探索反腐倡廉新途径，“风清气正新石屏”建设取得初步成效。二是大力加强作风建设，切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题，认真落实效能政府建设四项制度，营造了“为民、务实、清廉、高效”的公务环境。三是严厉查办违纪违法案件，保持了惩治腐败的高压态势。四是积极构建反腐倡廉“大宣教”格局，深入开展党性党风党纪教育，认真贯彻《廉政准则》，进一步规范了领导干部廉洁从政行为。五是认真开展工程建设领域突出问题专项治理工作，推进了重点领域和重点行业的反腐倡廉建设。六是切实加强纠风治乱和执法监察工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护了群众的合法权益。七是认真贯彻落实中央和省、州关于加强县级纪检监察机关建设的相关文件精神，全县各级纪检监察机构和广大纪检监察干部的履职能力进一步提高，为推动石屏新发展发挥了重要保障作用。
    在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足：一是少数领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的重要性认识不足；二是个别领域的腐败现象时有发生，一些损害群众利益的问题未从根本上得到解决。这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
    二、牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，深入推进党风廉政建设和反腐败工作
    在今年1月召开的十七届中央纪委六次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，从党和国家事业发展全局和巩固党的执政地位、执政基础的战略高度，深刻阐述了坚持“以人为本、执政为民”的极端重要性。我们一定要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话精神，切实把“以人为本、执政为民”的思想贯彻落实到全县经济社会发展的各个领域，贯彻落实到党风廉政建设和反腐败各项工作之中，始终保持同人民群众的血肉联系，不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，以反腐倡廉建设的实际成效取信于民。
    今年是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是迎接建党90周年的喜庆之年。我们既要准确把握今年反腐倡廉建设总体要求，统筹兼顾，整体推进党风廉政建设和反腐败工作，又要适应发展变化的新形势，顺应人民群众的新期待，抓住热点、破解难点，集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，真正把“以人为本、执政为民”贯彻落实到反腐倡廉建设的全过程和各个方面。重点要抓好以下八个方面的工作：
    第一，要以保障重大决策部署的落实为重点，切实加强监督检查。要紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，对中央、省、州、县关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况开展监督检查。要加强对民族团结、社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，维护经济发展、民族团结、社会稳定的良好局面。要加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处和纠正有令不行、有禁不止的现象，保证政令畅通。
    第二，要以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。加强党的作风建设是一项常抓常新的重要课题和战略任务。优良的党风、政风才能凝聚起党心、民心，形成推动石屏新发展的强大力量。要把作风建设和开展创先争优活动、加强领导干部党性修养等工作结合起来，督促广大党员干部自觉弘扬党的优良传统和作风。要坚持从具体事情做起，从突出问题抓起，加大整顿力度，促进党员干部作风不断好转。
    第三，要以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。要认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，分解落实任务，抓住重点突破。今年是全面落实《工作规划》的关键一年，全面完成《工作规划》确定的各项任务，只剩下一年多的时间，任务艰巨，时间紧迫。我们必须坚持系统的思维、统筹的观念、科学的方式，按照《工作规划》的要求，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项工作，切实把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力有机结合起来，使各项工作相互协调、相互促进，不断增强反腐倡廉建设的系统性、协调性、科学性和实效性。
    第四，要深入推进专项治理，认真解决重点领域和重点环节的腐败问题。要坚持惩处和规范相结合，继续深化工程建设领域突出问题、“小金库”专项治理，开展对庆典活动、公务用车管理等问题的专项整治，以重点带全面，进一步巩固和扩大专项治理成果，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发、多发的势头。
    第五，要认真落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。要严格执行《廉政准则》等领导干部廉洁从政的各项规定，认真落实领导干部报告个人有关事项等制度，进一步巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费等工作的成果。
    第六，要严肃换届纪律，确保换届风清气正。今年是省、州、县、乡四级党委集中换届年。目前，乡镇党委换届工作已经顺利结束。根据上级要求，县委换届将在6月份完成。要继续严格执行“五个严禁，十七个不准，五个一律”的换届纪律要求，以铁的纪律保证换届风清气正。
    第七，要加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。要深入推进基层事务公开和透明，注重解决基层干部在征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的问题，严肃查处少数基层干部滥用职权、侵吞国家和集体财产等行为，坚决纠正人民群众反映强烈的问题，促使基层干部廉洁奉公、勤政为民。
    第八，要深入推进“风清气正新石屏”建设。要按照《关于“风清气正新石屏”建设的实施意见》要求，采取有力措施，全面推进“风清气正”新农村、新机关、新医院、新校园、新企业等“五新”建设，着力构建全县各行各业、社会各界广泛参与反腐倡廉体系，进一步营造“风清气正”的良好发展环境。
    三、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作
    党风廉政建设责任制作为一项基础性制度，在推进党风廉政建设和反腐败工作中，发挥着至关重要的作用。去年11月，中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布后，省、州党委先后研究制定了贯彻落实的具体办法。各乡镇、各部门要以贯彻落实新《规定》为契机，坚持和完善反腐倡廉建设的领导体制和工作机制，强化措施，狠抓落实，不断把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
    落实党风廉政建设责任制的核心，关键在于各级领导班子和领导干部，特别是主要负责人。各乡镇、各部门务必高度重视，加强领导，把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划，与经济社会发展各项工作通盘考虑、协调推进。党政“一把手”要认真履行“第一责任人”的职责，做到重要会议亲自主持、重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子成员要认真履行好“一岗双责”，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
    要加强检查考核，将检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据；要强化责任追究，严肃追究领导班子、领导干部在党风廉政建设方面的失职渎职行为。各级纪检监察机构要坚持在党委和政府统一领导下，积极协助党委和政府开展工作，全面履行自身职责，抓好组织协调、督促检查和分类指导工作。
    同志们，今年是全面实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，振奋精神，开拓进取，扎实工作，积极开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面，为进一步加快推动石屏新发展提供坚强的政治和纪律保证！