偶看新闻剑三大战英雄梵空禅院:戏说官场“潜规则”（四十五）
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/06/12 16:54:13
戏说官场“潜规则”（四十五）
吴越论春秋
人们对领导的秘书“尊重”，关键是他们在领导身边工作，与领导有一种特殊的关系，多数人抱有“得罪不起”的态度。虽然看起来这些秘书手中没有实权，但他们“狐假虎威”，凭借领导的威望和影响为所欲为。我们不否认秘书中确有优秀者，如果因为是领导的秘书就不予重用，当然荒唐而错误，同时还会失去不少优秀的人才；但是所有秘书注定要当官、担重任，那就不免鱼龙混杂。各级领导包括秘书怎样正确看待和运用自己手中的权力？这是个关系到我们政权存亡的大事。有人认为“出不了大事就没有事”，导致的结果往往是非出大事不可。
在我国的政治制度中，领导秘书是一个相当特殊的职位。特殊在什么地方？包括两个方面：
一、秘书是权力向外延伸、发生效力的第一环节。当权力通过领导的命令经由秘书向外发送时，秘书俨然就是领导的代言人，就是权力命令的阐述者！依然保存了十足的权威！这一点无疑给了人们敬畏的理由。秘书不必像领导那样必须受制于许多制度与规定的束缚，也没有正式政治身份所必须考虑的种种忌讳。事务的庞杂和角色的模糊，赋予了秘书特有的灵活性。这一点给了秘书以及他人发挥想象、进行活动的“灰色”空间。
二、秘书是下情上达的最后“关口”。在很大程度上，秘书对于信息的选择限制了领导的视野。除此，秘书还可在提供信息之余提出政策建议。这样的“把关人”对于众多游说者而言，简直太有诱惑力了。因而，要打通领导，首先就必须打通秘书。于是，秘书成为许多人进行游说、说情甚至行贿的重要对象，成为腐败的“重灾区”。
印象中领导干部的秘书应该是本分的，可是现在许多秘书说话、办事，让下面的人琢磨不透：这是秘书个人的意思呢？还是领导的意思呢？下面分不清楚，秘书讲的一些让下级难办的事情，对此下级既不便问也不敢问。由于秘书与领导朝夕相处，在人们的潜意识里就赋予秘书一种特殊的地位，这给那些心怀鬼胎、投机钻营的秘书办私事提供了可乘之机，滋长蔓延了他们人性中丑陋的一面。
“领导不但应当严格要求自己，而且应当严格要求身边的人”。一位曾长期在省委省政府担任领导工作的老干部说，领导身边的人有时打着领导的旗号办个人的事情，甚至干些违法乱纪的勾当，而有些领导却对他们的错误行为采取不管不问、不加制止甚至放任纵容的态度，这样必然要出大问题，最终还会影响到领导自己的威信。
某省曾经制定过《关于领导干部身边工作人员廉洁从政的规定（试行）》，从12个方面对省级领导干部秘书以及身边工作人员的职责作出了明确规定，比如，在职省级领导干部的秘书任期一般不超过3年；党组织每年必须对秘书是否廉洁进行考核，等等。
文件中还着重强调了“15个不准”，即：
秘书（不准）擅自代领导干部答复处理问题、批示文件；（不准）打着领导干部的旗号办私事、谋私利；（不准）干预和插手干部选拔和人事安排，或为跑官要官、买官卖官提供方便；（不准）干预和插手资金管理、项目建设；（不准）接受或代领导干部接受单位、个人赠送的现金、有价证券、支付凭证和贵重物品；（不准）为领导干部及其配偶、子女、亲友谋取不正当利益，等等。
——举凡明令禁止的某一项事物，说明了这项事物已经或必然会有泛滥成灾的危险。所以，将“不准”去掉，我们就可以不难看到某些秘书在“工作”时所惯常使用的“本事”……