偶看新闻剑三无上剑道挑战任务:戏说官场“潜规则”（四十七）
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/06/12 09:58:01
戏说官场“潜规则”（四十七）
吴越论春秋
中国青年报社曾报道一则关于公务员工资改革的消息，消息称，根据国际一般情况，公务员的工资收入一般占总薪酬收入的７０％~８０％，津贴约占２０％~３０％，但在我国有的地区和单位，地方和单位自行发放的津贴、补贴超过基本工资。
许道明是合肥市前市委副书记，正厅级；江黎是合肥市商务局局长，正县级。他们是安徽有史以来第一对“厅＋处”同堂受审的贪官夫妻。为了说明“无法说明来源”的巨额家庭财产，他们都表示“我们也顾不得那么多了”，大曝起官场潜规则。
许道明和江黎暴露的潜规则主要内容如下：１．不算购物卡之类，光是计划生育奖励，每年有三四千元；２．外贸每年给我们领导几千元；３．郊区区委办、市委办公室不在工资表上，可发不可讲的，每年少说也有几千元；４．分管的劳动、人事、经贸、教育、广播、电视、经贸、开发区等很多部门，逢年过节几乎每个部门都能给千儿八百的；５．很多委、局都有自己的宾馆、招待所，里面挣的钱给大家发福利；６．单位内部的“创收奖”，以工会、机关党支部名义发的钱；７．参加妇女的活动，发的钱是非常高的；８．参加的业务活动多的是，都是发钱发补助。单位内部以工会、机关党支部名义发的钱，工资条上都不显示。出去参加业务活动，都不会白奉献，到香港参加徽商大会，4天时间就发了3000港币，自己一分钱也不用花。……
乖乖！这隐性收入、灰色收入真是名目繁多！感谢许道明夫妇，正是两人的“自我解剖”，才让许多体制外人，明白了一些官员的收入渠道原来如此丰富，简直眼界大开，“叹为观止”！
细览许氏夫妇的灰色收入，看起来的确名正言顺，既不是权力求租，也不是收受贿赂，完全就是部门福利，是潜规则。窥一斑而见全豹，有多少公务员像许氏夫妇一样旱涝保收呢？近些年，公务员的收入一直很神秘，有些公务员很委屈，不时埋怨工资低，应该说，一般一线公务员的确难有如此优厚的灰色收入，但毋庸讳言的是，在不少地方，公务员津贴、补贴发放之繁多、之混乱，让人眼花缭乱。专门研究过中国公务员薪酬问题的复旦大学博士孙琳表示，据不完全统计，各地擅自发放的名目达到３００多项。据学者李成言研究，中国预算外资金与国家预算收入，多年来一直保持“并驾齐驱”的态势，２００６年全国预算外收入总量与３．９万亿元的国家财政收入不相上下。预算外收入跑到哪里去了？成了部门的“小金库”，成了公务员利益均沾的来源，也即是像许氏之流获取大量灰色收入的主要渠道。
尤其值得咀嚼的是，许氏夫妇一再地强调：“很多单位都这样”，“给大家发福利，都是不会说的，账上也查不到”，“工资条上也不显示”，“个别直接交给单位正职，不让别人知道”……
在法庭陈述中有一个让人错愕的细节是，当江黎大曝种种灰色收入时，审判长“及时”地予以喝止，这不禁让人想法颇多：这些单位从哪里弄来的这些钱呢，没有根据地乱发钱又如何入账？这方面的制度和管理漏洞如此明显为何没有上级来制约呢？ 官员们的这些隐秘性收入难道非要靠法院审案时才能意外曝光吗？除了曝光的，究竟还有多少潜规则，多少名目繁多的工资外收入有待发现？为何不让江黎在法庭上畅所欲言从容坦白呢？同为官场中人的审判长到底忌惮一些什么呢？