一般道路限高多少:公文写作中的几种“常见病”和“多发病”

天津　应兵

　　秘书公文写作，作为一个特定的事物，它象人一样也会患各种各样的疾病，认识这些疾病的病形、病因，切实掌握防治这些疾病的规律，对于切实提高秘书公文写作的能力是至关重要的。
　　公文写作中的常见病、多发病当然是多方面、多种类的，有语法、逻辑方面的病症，也有主旨、结构方面的病症。现选择其中几种较为常见而又具有普遍意义的病症做如下病例浅释：
　　一、思路不清——即公文的思想体系和其组成要素或部分思想之间存在着不能相通相称的问题，因为公文的思想体系一般是由各要素(如标题、开头、主体、结尾、层次、段落、过渡、照应等)的具体思想组成的，这些要素都属同一公文的思想体系，而且相互依存、融汇贯通。如果它们之间出现了脱节和梗阻，使公文完整的思想体系被破坏，就是我们通常所说的思路不清。比如××大学一份《关于寒假期间安全保卫工作的安排》，各个组成部分是：
　　开头，制订本安排的依据、目的，做好寒假安全保卫工作总的要求。
　　正文，(一)放假前，深入进行一次以防盗、防火和保密为主要内容的安全宣传教育；(二)开展安全防范大检查，发现隐患，堵塞漏洞；(三)加强保卫干部的业务训练，不断提高队伍的素质；(四)加强值班工作。
　　上述正文中的(三)，属于保卫干部队伍的基础建设，是一项经常性的工作，放到这里，与“安排”中关于“寒假期间安全保卫工作”的思想是不相通的，破坏了该文的完整思想体系。
　　二、层次混乱一一即公文的各层次或一个层次的各个思想内容之间，出现了界限模糊、表意不清、意思重复、次序颠倒等问题。公文的层次安排是有其一定客观规律的，按照文种、内容的不同，为了表达主旨的需要，对某一事物或问题，或按其时间顺序、或按其发展过程、或按其逻辑联系等来组织安排一篇公文的层次，而且层次与层次之间要保持相对的独立性，如果违背了这些要求，即是层次混乱。例如××县卫生局一份《一九八五年工作总结》，各个层次是：
　　开头，概述了一年来总的工作情况及取得的主要成绩……。
　　主体，并列讲了以下六个问题：
　　(一)加强各级领导班子的自身建设。
　　(二)健全制度，落实岗位责任制，不断提高管理水平。
　　(三)做好基层卫生网点的建设工作。
　　(四)加强了地方病的防治工作。
　　(五)基层卫生工作出现了新面貌。
　　(六)问题及今后打算。
　　上面例文中的(五)实际是讲工作中的成绩。开头已经讲了总的成绩，这里又讲成绩，意思重复，故应合并到开头一起讲。例文中的(六)是讲工作中存在的不足及今后的大体想法，应单立层次，置于总结的末尾处，不应与取得成绩的原因(即(一)、(二)、(三)、(四))并列在一个层次里，这样就造成了内容之间的界限模糊。解决了上面存在的问题后，这份总结便符合了一般总结写作的层次要求，即先是情况概述，再是原因作法或经验体会，最后是问题与今后打算，一般管这种结构叫“三分式”。
　　三、题文不符——即撰文者离开了业已确定的主题，陈述了一些与该主题无关的内容。题文不符这种毛病，一般又具体表现为：题大意小症、题小意大症、题意分离症。公文的主题，是统帅全篇的纲，是内容的精要，文中的内容必须紧扣在主题上，紧紧围绕主题的需求去写作，半步也不离开这个中心线索，如果不是这样，就患了题文不符症。例如××百货商场一份《关于购置小货车的请示》，正文写了以下一些内容：
　　“我场实行承包后，民主推荐、选举了干部，建立了职工代表大会制度，充分行使民主权利，选举了‘企管会’，完善了经营及财物管理制度，全场职工气顺、心齐、力无比，因此承包后的三个月比承包前同期营业额增长了百分之四十七、利润增长了百分之三十六点五，创历史最好水平。
　　由于营业量增大，原有的一部小货车已不能满足业务运输的需要……拟请购买‘天津130’型小货车一辆。……”
　　以上例文的第一个层次，基本是叙述商场承包后所出现的可喜变化，属陈述性的“报告”内容，除营业量增大一点内容外，其余均与主题无有什么直接的关系，犯了题小意大病。这份“请示”的内容应当紧扣在需要添置小货车这个主题上，先讲“为什么要请示”(即为什么要购车)，后讲“请示什么问题”(即要求上级同意购车一辆，以及车款如何解决、指标如何办理等)，这就达到了题意相符的要求。
　　四、中心分散——公文强调单一性，即一文一事，一段一旨，如果在一篇公文中出现了两个或两个以上的中心思想或主要内容，即为中心分散。如某市商业局党组写给市委的一份《关于在整党中深入进行彻底否定“文革”教育的情况报告》，并列写了五个段落，每个段落的中心意思是：
　　(一)从解决思想问题入手，认识彻底否定“文化大革命”的教育非搞不可。
　　(二)从理论和实践上，全面否定“文化大革命”。
　　(三)抓整党，促进改革和工作的深入开展。
　　(四)紧密联系实际，自觉根除派性和“左”的影响。
　　(五)摆正整党和工作的关系。
　　以上这份“报告”违背了公文要一文一事的原则，出现了在整党中如何开展彻底否定“文革”的教育(即一、二、四段)和如何处理好整党与改革、工作关系(即三、五段)这样两个中心内容，使阅者不知撰文者究竟要说什么。
　　五、内容杂乱——指在公文材料的组织上，缺乏条理和内在的逻辑联系，而且少段旨、无数目标号，无章无序。下面就是一篇内容杂乱的病文：
　　关于粮食局一九八四年亏损指标问题的报告市财委：
　　市财委提出一九八四年财政弥补粮食局亏损数×××万元。
　　一九八三年度粮食局亏损×××万元，按亏损基数算，一九八四年亏损指标是，一方面包括了一九八三年的亏损数，同时考虑到一九八四年比一九八三年增加了粮食销售，相应的增加了亏损.
　　粮食局的亏损数，我们意见先按市里下达数执行，年底不行再考虑
　　××市财政局
　　一九八四年一月十七日
　　上面这篇文稿使人难以看懂，虽然文字不多而内容显得很杂乱。一、二段都是数字，对这些数字的叙述，不加分析、缺少段旨、无头无尾，使人看后摸不着头脑。第三段算是表态性的言辞——主旨，但与一、二两段没有内在的逻辑联系，显得突如其来，不知所云，观点和材料两张皮。
　　后来，对这篇文稿作了如下改写：
　　市财委：
　　市财委一月十四日函已悉。关于一九八四年度财政弥补粮食局的亏损，市里初步考虑按×××万元掌握，我们认为是可行的。因为：
　　一九八三年度粮食亏损×××万元，今年的粮食销售粮予计将比去年上升7%，按此基数计算，八四年市里计划×××万元(比去年增加××万元)是符合实际的.根据上述，我们意见：粮食局的亏损数，可先按市里初步计划的数目下达，年底如加大亏损，再另作研究。
　　特此报告
　　××市财政局
　　一九八四年一月十七日
　　改写后的这个文稿，已无杂乱之感，读后使人感到有条有理、相互贯通、内容清晰。
　　六、自相矛盾——指在一篇公文中，对所表述的同一对象前后做出两种截然相反的提法和要求。例如，某某局一份《关于开展春季种树活动的通知》，文中开头讲：“局长第七次办公会议基本上同意局绿化委员会提出的《关于搞好春季种树活动的意见》，现印发给你们，请逐条予以落实。”接着又说：“此项活动开展前，为统一思想，以利行动，要组织全体工作人员对绿委会所提的《意见》展开讨论，充分发表意见。……”文中既然讲“基本上同意”，而接着又说“请逐条予以落实”；既然提出“逐条予以落实”，又说“展开讨论，充分发表意见”，这些均属自相矛盾使下级困惑不解，无所适从。