温州市优秀学生:关于村党（总）支部换届选举工作实施方案

上委[2009]30号

中共上梅乡委员会
关于村党（总）支部换届选举工作实施方案

各村党（总）支部、乡直有关单位：
        根据中共上梅乡委员会、上梅乡人民政府《关于做好2009年村级组织换届选举工作的意见》（上委[2009]28号）精神,制订上梅乡村党（总）支部换届选举工作实施方案,具体如下:                
一、工作准备阶段（6月10-18日）
l、乡党委召开党委会，研究制订上梅乡村党（总）支部换届选举工作实施方案，讨论决定村党（总）支部民主推荐形式和支部委员职数，成立村级组织换届选举工作领导小组和村民委员会选举指导组。
2、召开村党（总）支部换届选举工作动员大会，布置村党（总）支部换届选举工作，并对相关人员进行换届选举工作业务培训
3、将上届村干部经济责任审计结论和履职情况考评结论及村干部任期考评结论以书面报告单入户公开。
4、召开村干部、新农村自治自建理事会成员、村民代表会议，讨论确定本村今后三年的发展目标，并进行公示。 
5、村党（总）支部委员会研究作出换届选举的决定，向乡党委呈报请示。请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额等。
6、乡党委对村党（总）支部上报的请示进行批复，并下派换届选举工作指导组。
7、村党（总）支部召开全体党员会议，并采取多种形式，向广大党员广泛宣传贯彻换届选举工作的目的、意义和要求，营造良好的舆论氛围。
8、乡党委指导各村起草党（总）支部任期工作报告。报告包括本届村党（总）支部执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党（总）支部完成各项工作任务情况及经验教训，对下届党（总）支部工作提出建议和意见。
二、民主推荐阶段（6月15-22日）
1、村党（总）支部根据乡党委文件精神,提出下届村党（总）支部委员职数和候选人任职资格条件，并在村务公开栏中公开。
2、组织召开党员会议，民主推荐村党（总）支部委员候选人。参与推荐的党员不得少于应到党员总数的80%。党员会议的主要议程：
（1）通报村财务审计情况。
（2）宣读村党（总）支部成员候选人的任职资格条件和不宜提名的要求。
（3）组织推荐村党（总）支部委员候选人。党员采取写票方式等额推荐，党员的推荐结果按推荐得票多少排序，依据任职条件，按不高于50%的差额比例确定支部委员候选人初步人选，上报乡党委。
3、乡党委对各村呈报的候选人初步人选进行资格审查和考核了解，确定候选人预备人选。
4、各村党（总）支部召开支委会，根据党委意图，按20%的差额比例确定支部委员候选人，向乡党委呈报请示。
5、乡党委召开党委会议，研究确定新一届村党（总）支部委员正式候选人，并下达批复。同时对候选人以适当方式进行为期3—7天的公示。
6、候选人围绕今年后三年发展目标草拟竞选承诺书，报乡党委审核，并进行公示。
三、大会选举阶段（6月22-30日，第四轮下派村延后）
l、做好会前准备。大会选举前，各村要认真做好召开党员大会的筹备工作，包括准备会场、音响、印制选票等。同时，了解掌握党员是否能够参加会议情况，确定不能参加党员大会的有选举权的党员名单。
2、制定选举办法。村党（总）支部根据《中国共产党基层组织选举工作条例》制定选举办法（草案）
3、下发会议通知。村党（总）支部向全体党员发出召开党员大会选举新一届村（总）支部委员会的通知，明确告知党员召开大会的时间、地点。
4、召开大会选举。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。其主要程序：
（1）宣布党员大会开始。
（2）全体党员表决通过《不列为应到会人数有选举权的党员名单》。
（3）上届党（总）支部委员会书记作工作报告。
（4）审议工作报告；酝酿候选人名单；讨论大会选举办法（草案）；推选监票人、计票人、唱票人（候选人不得担任监票人、唱票人、计票人）。
（5）介绍新一届党（总）支部成员候选人基本情况。
（6）候选人宣读竞选承诺书，并回答党员的提问。
（7）正式选举。①清点到会人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实参加大会的党员人数。有选举权的党员到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，方能进行选举。②宣读并通过选举办法。③通过监票人、计票人名单。④宣布新一届支部委员名额和候选人名单。⑤监票人当场检查票箱，计票人分发选票，大会主持人说明填写选票注意事项。⑥设立秘密写票处，选举人填写选票，并按指定顺序投票。⑦监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。⑧计票人在监票人的监督下计票。⑨监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人向大会宣布当选人名单。
（8）选举产生支部委员后，在当选的支部委员中，根据乡党委批复情况，确定支部书记候选人，在支部委员第一次会议上进行等额直接投票选举支部书记。
5、新的村党（总）支部要将选出的村党（总）支部书记、委员名单和村党（总）支部委员的分工情况报乡党委审批。
四、总结阶段
1、工作移交。乡党委要组织监督上届成员向新一届成员移交印章、办公场所、办公用具、工作档案及其它遗留问题等，
2、制定任期履职承诺三年工作目标：待村委会换届完成后，新一届村两委干部及认真制定新一届村两委三年工作目标，经过村民代表大会或户代表会议讨论通过后，制作《新农村建设三年规划及村两委履行职责承诺任务分解表》，统一公开上墙，接受群众监督。
3、健全完善各种规章制度：新一届村“两委”组织村民代表制定或修改村民自治章程和村规民约，同时健全和完善村“两委”各项规章制度。
4、加强培训教育。对新当选的村领导班子成员，要加强教育培训，提高他们的思想政治素质、带领群众加快发展的能力和为群众服务的本领，掌握做好新时期群众工作的基本方法。
5、收集整理档案。换届选举工作结束后，要对换届选举工作进行总结，整理村党支部换届选举工作的文件、材料、表格等相关资料，分类立卷，归档保存。

                               中共上梅乡委员会
                           二00九年六月十日