西安哪里有卖烧鸡的:关于加快花卉及园林苗木产业发展的实施意见

各乡、镇人民政府，县级有关部门：

    花卉及园林苗木（以下简称花木）产业是近年来发展最快、前景广阔的新兴产业。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，花木作为美化和改善城乡人居环境与生态环境、美化生活、陶冶情操、传递情谊的精神文化产品深入人们的生活，已成为城市现代化建设和人民生活的重要组成部分。我县地处川、渝、鄂、陕结合部，位于成都、重庆、西安、武汉四大城市交汇的中间地带，是全省重点打造的百万人口的大城市之一；“中国气都”和人文中心的日益发展，也为我县花木产业发展提供了广阔的市场空间和发展前景。为了做大做强花木产业，并将其逐步打造成我县农民增收致富的支柱产业之一，现就全县花木产业的发展提出如下实施意见：

    一、发展思路

    围绕城镇和化工园区，坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为动力，以增加农民收入为核心，重点发展名、特、优观赏花卉，推动城镇建设和发展；以龙头企业、专合组织和行业协会为推手，积极培育多元化、多层次的市场体系；以成渝为依托，积极发展高品花木，突出市场体系建设、电子商务、产品标准、花木检疫、信息物流，积极打造川东北花木的集散中心，建立最具竞争力和影响力的川东北花木专业服务中心。

    二、目标任务

    到2015年，用五年时间，发展花卉生产基地乡镇15个，发展花卉、园林苗木大户100户以上，完成花木种植面积5万亩以上，实现年花卉销售额3亿元以上。重点建设三大花木产业基地和一大花木销售市场。一是沿国道210线以南外、斌郎、石板、百节、马家等乡镇为重点，成片建立20000亩盆栽草本花卉、园林苗木生产基地；二是以翠屏山、火烽山为重点，辐射河市镇，建好盆景古桩腊梅生产基地；三是以三里坪人文中心、雷音铺山为重点，建好休闲农家园林苗木生产基地。在Ⅱ号南北干道上，从县文体中心至堰坝一带建设一个花木专业销售市场，实现年交易额4亿元以上，创税2000万元以上。同时，加快花木市场体系和电子商务平台建设，借助现代电子商务的优势改变传统交易模式，建立覆盖全国主产区的花木信息采集体系。

    三、工作措施

    按照“标准化、规模化、集约化、高端化”的总体要求，结合我县实际，重点抓好以下工作。

    （一）以推广新品种新技术为主线，建立花卉生产的标准体系。由农业部门具体负责，搞好新品种、新技术的引进和推广，通过组织参观、现场示范和花木实用技术培训等形式，逐步实现花卉新品种的全面推广；在生产方式上要大力推广穴盘育苗、容器栽培、花木起苗包装等新技术，引导和鼓励企业、花农建设喷灌、滴灌、温室等各类生产设施。要建立腊梅、杜鹃花、菊花等花卉的生产地方标准，并推行按标生产、带标流通。

    （二）以重抓示范基地建设为核心，带动花卉产业规模化发展。以百节现代农业示范园建设为核心，大力加快花卉产业生产、研发、交易“三中心”建设，培育花卉种植大户，打造高品质花木产业示范园、优质高档绿花苗木园艺场；围绕花木这一主导产业，延伸发展与之相关的配套产业，建立乡村酒店、休闲观光农家乐、体验现代农业展示观光带，以促进产业链条延伸和城郊生态环境的改善，从而带动二、三产业的发展，使我县花卉产业得以快速发展，使花木产业逐步成为优势产业。

    （三）以专合组织和协会建设为纽带，促进花木产业集约化发展。农民是市场主体的重要组成部分，通过大力培育花木经纪人、批发大户和运输大户等形式，逐步建立花木专合组织和花卉产业技术协会，并围绕花木种植、销售，有针对性地开展职业教育培训和技能培训，搞好市场营销，建立花木进出口的检疫机制，积极培育多元化、多层次的市场主体，并逐渐完善内部利益联结机制和运作管理机制，不断提高组织化程度，面向全国建立销售窗口，增强农民开拓市场的能力。

    （四）以电子商务建设为突破，促进花木产业向高端发展。以时代天成市场为中心，在南外高速路出口至南客站一带建设一个花木专业销售市场。同时，加快花木市场体系和电子商务建设，借助现代电子商务的优势，改变传统交易模式，建立和完善安全交易认证平台、第三方支付平台、信息采集体系、金融服务等功能，建立起立足达州，面向成渝，覆盖全国主产区的花木信息采集体系，使供需双方的市场信息实现无缝对接，增强核心竞争力。为花木龙头企业提供技术指导、花木检疫、信息物流、劳动力培训、融资贷款、管理咨询等综合服务，建设最具竞争力和影响力的川东北花木专业服务中心。积极参加全国盆景展、花博会、兰博会，定期举办苗交会、年宵花会、菊花节等专业展会，加强花卉产业对外交流与合作，不断拓展我县花木市场销售渠道和领域。

    四、保障措施

    （一）加强组织领导。花木产业是一个朝阳产业，也是全县农村经济新的增长点。县委、县政府决定把花木产业发展纳入全县重点特色效益农业发展规划，作为当前和今后一段时期农业产业结构调整的重要内容，并成立由分管农业的副县长任组长，县政府办公室、县农办、农业局相关负责人为副组长，县监察局、财政局、规划和建设局、招商局、质监局、商务局、工商局、林业局等单位负责人为成员的花卉及园林苗木产业发展领导小组，加大对花木产业的具体协调和领导工作。领导小组办公室设在县农业局，负责花木产业发展的日常事务工作。

    （二）加大投入力度。要加大花木产业的投入，每年县财政安排不少于100万元的专项经费，主要用于花木产业基地的基础设施建设，花卉及园林苗木新品种、新物资、新技能的试验、示范和推广，地方野生花卉及园林苗木资源的收集、保护及开发利用，花木业主、专业合作社、龙头企业生产补助等。县级有关部门要整合资源，捆绑使用农业产业化项目，合力发展花木产业。同时，要引导各行各业、县内外企业、单位和个人到县内独资或合资办花木产业基地、建设花木市场，以加快我县花木产业持续、快速、健康发展。

    （三）加强部门的协调配合。花卉产业是一项跨部门、跨行业的新兴产业，需要相关部门紧密配合，齐抓共管，共同推进，才能全面推动花木产业化的发展进程。县农业局主抓花木产业的发展，县财政、林业和园林等部门协同配合；县农业、林业、财政、园林等部门要紧紧围绕花木产业发展规划，编制花木产业发展项目，积极向上级对口部门争取，把项目资金整合投入到规划的乡镇和发展区内。同时，在领导小组办公室牵头下，安排具体工作人员和技术人员，为全县花木产业提供技术支持和市场供求信息，明确政策倾斜和扶持措施，全力抓好全县花木产业发展。

    （四）加强服务指导。一是搞好技术服务，由县农业局负责，引进新技术、新品种，搞好技术培训，抓好示范片区建设，带动花卉产业的快速发展。二是搞好信息服务，县级相关部门要转变工作方式，要引导农民搞好订单生产，为农民提供市场价格、供求等信息服务。三是搞好综合服务工作，在市场规划、招商引资、土地流转、工商税务等方面为花木产业的发展搭建平台，提供便利，保证花木产业健康有序的发展。

    （五）加强目标管理。县委、县政府将加大花木产业发展工作的综合协调、督导、检查和目标考核，切实解决在规划布局、设施建设、品种引进、市场建立、技术培训等方面存在的各种矛盾和困难。领导小组将对县级相关部门和基地乡镇进行逗硬考核奖惩，对工作不重视，完成任务较差的要进行通报批评并追究相关领导的责任；对完成任务好的要给予表彰奖励。各基地乡镇要具体负责搞好花木发展的落实工作，要成立相应的领导小组，层层签订责任书，以确保目标任务的全面完成。

    附件：1．达县花卉及园林苗木产业发展领导小组成员名单。

          2．达县2010年--2015年花卉、园林苗木产业基地建设任务表。