全场演唱刀郎西海情歌:独步珠江：为什么要落后广西？-广西新闻网

    喜的是：2007年，广西终于迎来一次思想上的解放，从１０多年前构建的“西南出海大通道”战略，向提出建设“中国-东盟国际通道”演变，并作出了建设“沿江”走向的南广高铁与广东对接的战略决策。新的发展战略正本清源，走向务实，使广西“沿边”、“沿海”、“沿江”地区共同发展的认同感增强，从而理直气壮地投入广西建设。这一年，广西GDP总量达5865亿，增速14.8%，高于全国3.4个百分点，财政总收入703亿。好的消息还有很多，南宁继柳州后成为第二个产值超1000亿的区内地市，广西与东盟双边贸易总额首破20亿美元，“沿海”三市港口吞吐量持续攀升，历尽艰难的梧州长洲水利枢纽首台机组也终于建成发电，连几乎绝望的柳州-肇庆铁路的建设也被重新排上日程。。。

    忧的是：同年，广东全省GDP已突破30000亿大关，达30606亿，增长高达14.5%，财政总收入增加到7750亿，GDP占全国比重由2002年的1/9提高至1/8，其中广州达7000亿，深圳6800亿，佛山、东莞分别超3000亿!两广的差距还在进一步扩大。与周边省份相比，广西也没占多大优势，其中江西省2007年GDP已达5460亿。广西人均GDP，在全国欠发达省区中，仍排倒数第几位。。。而长洲水利枢纽首台机组建成发电的时刻，竟是在广西拒绝广东让机遇擦肩而过的20年之后，蹉跎的岁月，勾起了上一代老梧州不少辛酸的回忆。。。

    时间跨入2008年，也迎来了广西近15年来最寒冷的一段日子!

    正如人们期待的那样，历经煎熬，《广西北部湾经济区发展规划(2006-2020)》得到了国务院的批准。广西北部湾经济区功能设想是：立足北部湾，面向东南亚，沟通东中西，服务西部大开发，建设成为我国西部对外开放的门户和枢纽，中国面向东盟国家的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，面向东盟的开放合作示范区，逐步成为带动支撑西部大开发的战略高地和我国沿海发展新一极。这消息，在广西，主要是“沿海”，激起了不小的浪花。

    “北部湾”指中国的广西沿海、广东雷州半岛、海南西部，以及越南的东北部所围成的海域，俗称“两国四方”。知情人士透露，广西最初提出组建“北部湾经济区”方案，系由全国政协专题调研组提议拟定，但批复与广西预期相去甚远。问题由此而来：即使南海海域平安20年，《广西北部湾经济区发展规划(2006-2020)》着力推进的广西“沿海”，能否承担起与东盟各国开展经济合作的重担，谋求广西经济的超常规发展？1月20日，在广西十一次人大一次会议防城港市代表团。自治区党委书记郭声琨希望防城港要实现三个“率先”的同时，明确而清晰地作出回应：在一定程度上说，广西的希望在沿海，潜力在沿海，未来在沿海！

    毫无疑问，广西主要领导的发言，是对“沿江”、“沿海”争论的睿智回应，完全出于理性而精准的判断。之所以根本无法说：“毫无疑问，广西的希望在沿海，潜力在沿海，未来在沿海。。。”这是因为：

    一是，目前我国经济发展形势已发生了根本的变化，单靠“沿海”局部谋求广西超常规发展的想法不现实。目前，中国有上海浦东、天津滨海新区、成渝城乡综合配套改革试验区、长株潭+武汉城市群经济区等试验区，北部湾经济区更强调开放职能。就国家对北部湾经济区的定位而言，更多的强调国家与东盟国家的合作，合作方式、范围当然不会局限于广西北部湾，还会波及到粤港澳琼，甚至是更多的区域。前书记刘奇葆也曾在一次内部会议中透露，无论是从区位、基础条件还是经济规模、经济辐射影响力来看，中国与东盟合作的中方“中心最有可能的区域是环北部湾地区和珠江三角洲的联合。”况且，国际关系诡异变幻，皇旗朝令夕改，千里决胜，国家安全利益是永远至上的。可见，单靠广西无法担此重任，更不用说靠广西“沿海”了!《广西北部湾经济区发展规划(2006-2020)》得到正式批准，应该说“沿海”的回旋空间已经不多。

    二是广西“沿海”通道不足以影响广西全局。2007年，广西与东盟双边贸易总额达29.1亿美元，但主要是与越南发生贸易关系，贸易额达23.8亿美元，占82%。其中，凭祥口岸更以9.8亿美元、占广西1/3的贸易额成为广西对东盟的第一大口岸，理所当然地为“沿边”通道争得不少光彩。同期，广西对“沿海”的多年投入和叠加建设进入回报期，“沿海”通道使广西煤炭进口量首次突破1000万吨，达1357.7万吨，增长50%，成为“沿海”港口吞吐量较快增加的主要因素。因此， “沿边”、“沿海”各自无法取代。“沿海”只是广西的一个出口；对“沿江”，就更无法代替。贵港作为广西内河第一港，实力自不待言。以梧州港为例，去年港口集装箱吞吐量为98875标准箱，货物吞吐量为763.19万吨，水路货运量635.3万吨，加上每日川流不息的公路车流，通道作用应该不让北海、钦州。同时，随着长洲水利枢纽的蓄水，增加了大量可建港的深水岸线，加上洛湛铁路年内即将通车，梧州港口的建设和扩张将迎来重大突破性发展的机遇。如果广西“一头热”把全部希望继续押在“沿海”，将会一输再输。

    三是“沿江”优势将重新凸现。此前，《中国与东盟交通合作规划设想》的出台，基本上确认了云南（昆明）中国－东盟国际通道的“霸主”地位。云南的“拆解效应”，弱化广西的“沿海”优势。目前，由于贵州积极推动贵广高铁建设，广西“沿海”优势还将进一步丧失。特别是今年洛湛铁路将正式建成通车，对广西“沿海”港口形成新一道“屏障”，铁道沿线大量人流、物流包括广西东部可直接取道湛江出海，广东“集聚”效应进一步凸现 。广西的发展形势，已经十分被动。拙作曾判断， “沿江”走向的南广高铁，其重要性对于广西实施建设“中国-东盟国际通道”的战略，怎么说都不会过分。甚至可以说是关系广西今后几十年发展的“生命通道”。最近媒体披露，一位广西官员接受采访时承认，“南广线与柳肇线均为桂粤两省经济要素联动的主要干线，为推进北部湾区域合作的命脉所在，两者形成整个泛珠三角面对东盟合作之局。”这种说法，印证了笔者的判断。

    四是广西已开始着手准备“沿江”发展大会战。广西经济的弱势，决定了依靠内聚资源根本不能达到长期质变发展的目的。只有借助外力，依靠“沿海”、“沿边”、“沿江”各自优势间的互补和相互支撑，才能成就广西经济和社会在西部地区的较快崛起。目前，桂东作为广西确定的承接东部产业转移基地，但四市基础设施建设在“西南出海大通道”战略面前被长期搁置，与粤西和粤北区域相比，尚没能形成可比较的优势。“沿江”与“沿海”、“沿边”的发展极不协调，成为广西承接产业转移的“瓶颈”障碍，也成为制约整个广西发展的主要关键。因此，政界和民间有识之士痛心疾首，甚多呼吁。这些，已得到自治区党委的高度重视。1月8日 ，民进广西区委主委陈自力教授带领，广西社科院数量经济研究所、广西国税局研究所和民进广西区委的有关负责人组成调研组赶赴梧州，专门对贵港、玉林、梧州、贺州四市作承接东部产业转移基地基础设施建设大会战的详细调研，为早日开展会战作最后准备。。。。。。

    古人云“五十而知天命”。这话用在即将迎来50年大庆广西自治区身上，是再合适不过的了! 因为正视落后、尽快展开“沿江”会战， 可以改变过度依靠“沿海”突破形成的危机，“沿江”、“沿海”、“沿边”共同推进，将实现广西经济和社会的较快崛起，从根本上改变整个广西落后的面貌!

    窃曾预言，对在南广高铁之“争”中得以抡元的“沿江”城市贵港和梧州，籍此百年一遇的发展机遇，如同舟共济，全力争取自治区的关注和支持，必能找准各自的历史定位和“突破口”，共同取得跨越式的发展。时间经过一周年，梧州立足“泛珠”、放眼“泛北”，已将自身定位为“泛珠”和“泛北”交汇点上的区域性枢纽城市。笔者认为，这完全正确，令人荡气回肠。目前，梧州目前最大工业项目――长洲水利枢纽首台机组已正式发电，西江航运干线年通过能力达4000万吨(单向)，岑溪－梧州高速公路已开通、洛湛铁路年内即将通车。。。还有广州－梧州高速公路、桂林－梧州高速公路加快建设，平果-梧州高速公路、柳州-肇庆铁路和广东韶关-梧州铁路正在筹建、梧州机场已复航。。。这一切，显示着梧州这座百年商埠在最近10年内将要发生的巨变！梧州将成为两广铁路交通枢纽、公路运输枢纽、西江航运中心、桂东航空港、产业转移基地、两广旅游集散地、世界人工宝石之都。。。理应是广西与广东展开新一轮博弈的新平台！随着广西北部湾经济区得到批复，作为中国经济对外辐射的一个试验性前沿平台，当然也为梧州和“沿江”提供了一定的发展机遇和想象空间!

    再说说“沿海”近期热炒的“平陆运河”，是透视“沿江”“沿海”关系的又一热点!

    所谓的“平陆运河”，拟北起横县境内西津水电站库区平塘江口，南至至钦江出海口沙井港，运河开挖互通沿海路延伸１８公里，可达钦州港。平陆运河通航后，理论上内河千吨级船舶可直达钦州，从而沟通西江航运干线与广西北部湾三大海港，进一步形成河海相通、水路联运的综合运输网络。撇开运河建设对环境的影响，从感情上来说， “平陆运河”如能顺利建成，对“沿江”、“沿海”都有利，笔者抱支持态度。因为“平陆运河”开通，一定程度上可以激活“沿江”工业，加快促进广西“沿江”、“沿海”工业共同发展。

    问题是： “专家”把建设“平陆运河”的理由说成是南宁、贵港等地物资外运没必要绕道广东，直接由钦州港出海，直达北部湾，比目前经梧州出海的出海通道缩短航程560公里左右，运营成本将大大降低，并使南宁成为真正的“沿海”城市，对南宁发展的意义重大。而“平陆运河”迟迟未见动工，耗资巨大以及可能影响西津电站的发电是主要原因。。。对此，笔者觉得实在好笑，近乎掩耳盗铃。因为：

    一是一条运河能否让南宁成为真正的“沿海”城市暂且不论，单从缩短航程的理由就不太成立。因为是否要在哪里出海，并不决定于航程的远近，而在于是否必须在那里出海!正如西南地区不选择广西“沿海”出海，却非要选择更远的广东一样。这犹如装配线上的产品，产品应该在哪个出口下线，不在于生产线的长短，而在于是否必须在此下线。在这里下线的，是产品；在其他就下线的，可能就是废品。广州是华南经济和信息中心、香港是亚洲金融和世界航运中心，起点之高远非广西“沿海”所能相比，广西的一些产品能在此出海实在不应该感到委屈。。。即使感到委屈，也是完全可以选择公路、铁路从南宁走100多公里到广西“沿海”出海的，方便得很，根本没必要花钱绕那么远。因此，因 “出海”距离缩短而必须花费巨资建设一条运河的理由，令人啼笑皆非。更令人费解的是，一些官员、精英包括“沿海”论者在不断指责“沿江”死抱传统水运观念不放、不知进退的同时，自己却又为“平陆运河”的建设“热心”地鼓与呼，近似“只许州官放火、不许百姓点灯”。。。一些人有此怪论，归根到底还是广西无处不在的对广东的拒绝，是“西南出海大通道”的延续!广西思想大解放的道路，还很是漫长!

    二是“平陆运河”迟迟未见动工，最主要的不是耗资巨大及影响西津电站发电，而是悬于我们头上的《中华人民共和国水法》。平陆运河工程耗资在200亿元左右，如果必须建设，以目前的技术水平和融资渠道应该有能力解决。说到影响西津电站发电，倒是实话，因为西津库区库容小，不具备良好的调节能力，且运河还有渗漏，理论值达每秒20～30立方米，要保证运河供水影响发电是必然的。 事实上，中国属于世界上水资源较为贫乏的国家。珠江流域虽然水量较为丰富，但与世界其他地方相比仍属于缺水地区。加上近年来各地对环境的不断破坏，珠江这条祖祖辈辈养育我们的“母亲河”已危在旦夕，干旱季节“沿江”已出现断流的危险，下游广东水资源十分珍贵。特别是珠江口的珠海、澳门每年咸潮回湧，关键时期压咸取水已十分困难。如果修建“平陆运河”大量截取水源，对珠江流域的环境影响无法评估，后果实在难以预料。单从珠海、澳门的重要性来说，就远非广西“沿海”三市所能及，更别说涉及广东广大地区。如果因广西“沿海”局部发展而牺牲其他地方的利益，广东不会答应，澳门特别行政区也不会答应，必然依《水法》全力抗争。因此，为“西南出海大通道”而修建运河，利害得失，国家必须反复、反复再反复地进行权衡，不会轻易批准。

    三是建设“平陆运河”的实质，在于攫取“沿江”宝贵的淡水资源，来成就“沿海”所谓希望。谁都知道，只要有资金投入，在“沿海”很容易产生千亿财富；在“沿江”，也很容易聚集千亿财富。在“沿边”，同样可以产出千亿财富。在产生财富方面，“沿海”、“沿边”、“沿江”是殊途同归的，问题取决于资金投向那里。。。“沿江”独具优势的，是宝贵的淡水资源，是“沿江”得以生存和发展的源源不断的最大财富。正如广西“沿海”有海的优势可以发展海洋产业一样。但它唯独不能够做到的，是产生千亿淡水资源，这正是“沿海”的局限性。“专家”论证必须建设这样一条运河，理由之一就是“还可为区内几个缺少淡水资源的城市带来充足的淡水。”表面上轻描淡写，实际上匠心独运，目的是“西南出海大通道”!而这，才是问题关键的关键。可谓醉翁之意不在“酒”，在于巧取豪夺进行的资源配置!

    在笔者看来，对后发展地区而言，一般都处在市场经济尚欠发展的阶段 ，市场机制不够健全，市场体系尚未完善，但在强烈的赶超意识的支配下，政府和理论界往往把产业政策当作经济发展的灵丹妙药。。。因此，在强调产业政策的干预力度和范围时，却往往忽视了产业政策本身具有的局限性和它的时效性问题，从而极有可能带来双重的后果：一方面，社会为此付出了高昂的成本；另一方面，阻碍了市场机制的形成过程。目前，依靠行政强制进行资源配置，广西初步完成了重大产业在“沿海”的布局。其成效得失，至少尚有待时间进行验证，但“沿海”会有较大发展，应该说是可以预期的。问题是，为了建设一个 “西南出海大通道”，而进行这种近乎掠夺式进行“开发”暴露的问题，也是不容忽视的。对此，“沿江”会同意吗？广东会同意吗？广西会同意吗？国家会同意吗？让我们且拭目以待!而最近媒体披露的钦州市非法填海、导致2亿元国有资产流失的严重事件，应该只是其中一斑!

    最后，还是那么一句话：广西的希望在“沿海”，广西的关键在“沿江”！广西，请与我相遇在你最美丽的时刻!