土豆侠主题曲叫什么:蒙城县落实党风廉政建设责任制工作情况自查报告

蒙政[2008]54号
发布时间：2008-12-29
市党风廉政建设责任制工作领导小组：
根据亳办明电〔2008〕114号通知精神，现将我县贯彻落实《关于实行党风廉政责任制的规定》情况及2008年度落实党风廉政责任制情况报告如下：
自1998年11月中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》实施以来，蒙城县委、县政府始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为一项严肃的政治纪律来执行，纳入党委、政府工作的目标管理，加强组织领导，强化措施要求，推动制度创新，加大执行力度，有力推进了全县党风廉政建设和反腐败工作。
一、落实党风廉政建设责任制主要工作成效
（一）建立健全组织，落实党风廉政建设责任制的领导机制和工作机制逐步形成。
十年来，我县始终把落实党风廉政建设责任制作为县委的一项重要工作来抓,不断加强对此项工作的领导，及时成立或调整党风廉政建设责任制工作领导组织，由县委书记任县领导小组组长，县政府县长任常务副组长，认真履行党政第一责任人职责，严格落实教育、管理和监督责任。各乡镇各单位按要求均成立了相应的领导组织，设立了责任制工作办公室，领导小组组长都是由单位主要负责人担任，普遍做到了党政“一把手”负总责。同时，我县积极完善党政“一把手”履行党风廉政建设责任情况报告、对领导班子及成员民主评议和民主测评、纪委负责人同下级党政负责同志谈话等配套制度。通过落实“一把手”责任，既为落实党风廉政建设责任制工作提供了组织和领导保证，也促进了反腐倡廉长效工作机制的形成。
在组织协调方面，县党风廉政建设责任制工作领导小组及其办公室、县纪检监察机关，及时做好沟通、协商、协调等方面的工作，按照各司其职、各负其责的要求，不断改进方式方法。围绕反腐倡廉任务落实情况，每年都在年初召开专门会议部署任务，年中组织督查调研，年底进行认真考核。对工作中出现的矛盾和问题，及时协调研究，制定应对措施。在责任追究问题上，针对一些领导干部违反责任制规定的案件，及时协调执纪执法部门依纪依法严肃处理，有力推动了党风廉政建设责任制的落实。
（二）加强宣传教育，落实党风廉政建设责任制的责任意识明显增强。
县委、县政府坚持把党风廉政建设责任制规定作为领导干部学习教育的重要内容，采取多种形式，广泛进行宣传，在各级领导班子和领导干部中普遍开展责任制教育活动，增强其责任意识。通过各级领导班子中心组学习会、民主生活会、党政主要领导干部上党课和开展集中教育等多种形式，及时组织领导干部学习中央和省、市关于党风廉政建设责任制的各项制度和规定，并将责任制教育纳入党校的教学内容。在新任领导干部谈话、纪委负责人同下级党政负责同志谈话、以及对有苗头性倾向性问题的领导干部进行廉政谈话时，都对执行责任制工作提出明确要求。同时，还坚持把反腐倡廉工作同经济工作以及其它业务工作一起部署、一起检查、一起考核，提高领导干部“一岗双责”意识。通过这些工作，不仅增强了各级党政领导干部的勤政廉政意识，而且也提高了他们落实党风廉政建设责任制的自觉性。
（三）不断完善制度，党风廉政建设责任制工作内容逐步规范。
县委、县政府坚持把制度建设作为落实党风廉政建设责任制的一项基础工作来抓，逐步建立并完善了一系列制度规定。在明确职责方面，制定并完善了蒙城县党政领导班子成员党风廉政建设岗位职责、责任制工作领导小组及其办公室工作职责等制度。在责任分解方面，制定并完善了全县党风廉政建设责任制工作主要责任单位和协同责任单位工作职责等制度。在责任考核方面，结合绩效考评，根据实际工作情况，细化量化对基层领导班子和领导干部执行党风廉政责任制工作情况的考核办法和考核措施。在责任追究方面，严格执行党风廉政建设责任追究规定，并逐步建立了相关配套制度。在监督制约方面，制定了领导班子落实责任制年度报告、领导干部述职述廉、经济责任审计、廉政档案、廉政谈话等制度。这些制度的实施，有效推动了责任制工作向制度化、规范化、长效化发展。
为推进农村基层党风廉政建设的发展，2006年，中共中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》颁布后，我县及时制定实施意见，建立联席会议制度，进一步把责任制工作向基层站所和村级延伸。同时，为探索和完善基层党风廉政建设工作方式方法，2007年我县积极在范集、许疃等乡镇开展了“廉情指数考核机制”和“村级廉情监督组织建设”工作试点；在城关镇庄子社区开展了“领导干部监督进社区”工作试点，试点取得了很好的实效，条件成熟时将稳步向全县推开。
（四）突出三个环节，落实党风廉政建设责任制力度不断加大。
县委、县政府围绕年度反腐倡廉工作目标和任务，坚持把责任分解、责任考核、责任追究作为关键环节来抓。在责任分解工作中，每年都详细制定年度工作目标和实施意见，都以县委、县政府文件形式，明确全县反腐倡廉各项任务的牵头和协办单位及责任人，明确每位领导班子成员和相关职能部门的责任；每年都按照党、政两个渠道，层层签订责任书，层层抓兑现，促进了“横到边、竖到底”责任网络的形成。在责任考核工作中，按照考核细则，半年督促检查，年度总评考核；考核方式采取述职述廉、民主测评和民主评议、核实有关资料等形式，注意把党风廉政建设责任制考核与绩效考评工作结合起来，与对领导班子和领导干部的年度考核工作结合起来；注重考核结果的运用，严格兑现奖惩，把考核结果作为衡量、评价干部政绩的重要依据。同时，不断加大了责任追究力度。据统计，1998年以来，全县因履行党风廉政建设责任制失职而受到责任追究的副科级以上领导干部共有 86件 92人，其中给予纪律处分92人，组织处理4人。
回顾十年来的党风廉政建设责任制工作，我们深深体会到：落实党风廉政建设责任制，必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，充分发挥各级党委、政府和党政“一把手”的关键作用；必须坚持把严格执行责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程，融入到各项工作之中，以落实责任制推动各项工作目标任务的实现；必须充分发挥纪检监察机关的组织协调和各部门的职能作用，严格进行监督检查；必须始终抓住责任追究这个关键环节，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，确保责任制落实到位；必须坚持与时俱进、改革创新，积极推进各项规章制度建设，把落实责任制纳入经常化、制度化、规范化轨道。
二、2008年落实党风廉政责任制工作情况
2008年，县委、县政府领导班子认真履行各自分工领域党风廉政建设第一责任人的职责，带头遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定，自觉接受来自各方面的监督，严格执行班子成员个人收入申报、接受礼金登记、个人重大事项报告等制度，从严管好自己的亲属和身边工作人员，切实为全县各级领导班子和领导干部做好表率。县党风廉政建设领导小组及其办公室认真进行组织协调，狠抓责任制三个工作环节，积极推进反腐倡廉建设：一是制定并印发了《蒙城县领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作实施意见》；二是结合实际，对反腐倡廉工作进行了详细分解；三是认真组织责任书签定指导等工作，努力形成“横到边、竖到底”的责任制网络；四是切实加强反腐倡廉教育，开展了“加强制度建设、坚持勤政廉政、促进科学发展”主题教育和廉政文化建设“六进”活动，并通过召开警示教育会议、集体打招呼、赠送廉政知识台历、发送廉政短信和电视滚动屏幕等多种形式加强廉政教育，对今年新提任的科级领导干部实行了“七个一”廉政教育制度，即：看一部廉政警示教育片、签一份廉政承诺书、做一份廉政试卷、写一篇廉政心得、读一本廉政书籍、建一套廉政档案、开展一次廉政谈话。 6月份，迎来全省工商系统廉政文化建设现场会在我县召开，对我县的党风廉政建设工作给予了充分肯定和高度评价；五是认真贯彻中央惩防体系建设《工作规划》，把惩防体系建设工作与责任制工作结合起来，狠抓工作落实。六是认真组织开展“反腐倡廉制度建设推进年活动”，对全县各单位现有的制度进行全面审查、清理、修订和完善，突出抓好重点领域和关键环节的制度建设，建立“制度管人、标准管事、考核管效”的制度体系。9月份省、市督察组对我县的制度建设年活动给予高度评价；七是充分发挥查办案件的治本功能，特别是严肃查处了王集乡原党委书记、乡长赵秀明贪污受贿案，农合局原副局长赵书受贿案，“6·13”拦截撞车交通案，以及交通局贪污受贿窝案等典型案件，并分别作出了相应的处理；八是加强对落实党风廉政建设责任制进行检查和考核，7月份组织开展了责任制工作半年调研督查，目前结合机关效能绩效考评和对领导班子的年度考核，已做好了责任制年度考核准备等工作。
三、贯彻中央和省市党风廉政建设责任制会议精神情况
10月20日，全国落实党风廉政建设责任制电视电话会议之后，县委、县政府高度重视，县委书记、县人大主任、县党风廉政建设责任制工作领导小组组长胡朝荣会后立即进行安排，要求全县各级各部门及其领导干部以中共中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》颁布10周年为契机，切实推进反腐倡廉建设，并提出四点要求：一要充分认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性；二要严厉查处一批损害群众切身利益的人和事；三要切实履行好“一岗双责”；四要进一步加强政治生态建设，营造良好的干事创业环境。县委在中心组（扩大）学习会议上，认真组织全县领导干部学习了胡锦涛同志就落实党风廉政建设责任制作出重要指示、贺国强同志及王金山同志在电视电话会议上的的重要讲话精神。县党风廉政建设责任制工作领导小组研究制定了贯彻落实意见。
11月18日，全市党风廉政建设责任制工作暨反腐倡廉制度建设推进年活动会议召开之后，县委、县政府及时进行研究，认真制定落实计划。在11月20日召开的全县反腐倡廉制度建设推进年活动会议上，县纪委副书记、监察局局长刘卿传达了全市党风廉政建设责任制工作会议精神；县委常委、常务副县长戴力代表县委就全县党风廉政建设工作进行了部署。在具体行动上，主要抓了以下几个方面工作：
一是把学习宣传贯彻中央和省、市党风廉政建设责任制会议精神与落实科学发展观学习实践活动、与落实十七届三中全会精神、与贯彻中央惩防体系建设《工作规划》结合起来，加大宣传、教育力度，提高干部思想认识，切实推进党风廉政建设责任制工作落实。
二是认真抓好2008年度党风廉政建设责任制的检查、考核工作。细化量化考评细则，提前做好考核人员抽调、培训等准备工作，切实把党风廉政建设责任制的年度考核与领导班子及领导干部的年度考核、与年终绩效考评等工作结合起来。
三是认真落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和省委《实施办法》、市委《实施意见》。认真进行调查研究，广泛征求意见，结合实际，做好我县《实施意见》的研讨、起草、落实等工作。
四是进一步完善制度建设体系，扎实推进反腐倡廉制度建设推进年活动。规范行政权力运行，突出抓好全县重点领域和关键环节的重点制度建设，集中印制《蒙城县反腐倡廉重点制度汇编》2000余册，发放到各单位；认真做好活动收官扫尾工作，11月26日至11月30日，组织开展了对基层单位制度建设的验收工作。
五是加大监督检查力度，确保纪律处分和责任追究的严肃性。11月27日至12月3日，县纪委牵头对全县近年来纪律处分决定落实情况和责任追究落实情况，进行了一次全面清理。对发现的问题及时进行了整改，确保纪律处分和责任追究落实到位。
四、落实党风廉政建设责任制工作中存在的问题
一是个别部门和单位的领导班子和领导干部对执行党风廉政建设责任制的重要性认识仍然不足，“一手硬、一手软”的现象仍然存在；少数领导干部“一岗双责”意识不强，错误地认为，党风廉政建设责任制工作是纪检监察机关的事，把它等同于纪检监察业务工作。二是少数部门和单位落实党风廉政建设责任制工作与业务工作结合的不紧，责任制分解、检查、考核工作需要进一步加强。三是落实党风廉政建设责任制的相关配套制度还不够完善，考核评价体系还不够科学。
五、下步工作意见
认真贯彻落实中央和省、市党风廉政建设责任制会议精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。
一是进一步加强对党风廉政建设责任制的学习宣传，切实抓好党风廉政责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。
二是认真落实中央《工作规划》和省市要求，结合实际推进惩防体系建设。
三是认真落实十七届三中全会精神，抓好农村基层党风廉政建设，推动中央农村改革发展方针政策和决策部署的贯彻落实。
四是加强监督检查，严肃党纪政纪，保持案件查办的强劲势头，进一步解决损害人民群众利益的突出问题，确保政令畅通。
中共蒙城县委
2008年12月25日