偶看新闻天津雅颂居最新房价:新老年法草案出炉的联想
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/07/08 16:02:55
精神生活的丰富程度成为老年人幸福指数的重要指标（资料图片 新华社发）
据介绍，新修订的老年法在社会保障里拆分出一些内容，单独成立“社会照料”一章。主要是针对高龄老人、生活不能自理的老人，以及不能和子女居住在一起的老人。
“由于现在家庭结构小型化的变化，两个年轻人养四个老人，子女在赡养老人方面确实有些是力不能及，从这种情况来看，对老年人的生活照料日益需要社会的帮助。老年人生活质量提高，社会照料要逐步专业化。有生活上的照料，比如帮老人理发、洗澡；有家政上的照料，如搞卫生买菜；有一些更需要专业化的，如医疗保健，有些志愿者对老年人开展一些医疗服务；还有一些护理方面的。”民政部副巡视员吴明告诉记者。
吴明表示：“单独写一章总体上看就是三个层面：一个就是居家养老为基础的层面，强调社会照料要进家门，养老机构、志愿者、社区工作者上门为老年人服务。”
“第二个层面以社区养老为依托，自治组织、养老机构要在社区里搞一些社区医疗服务、社区护理、文化活动设施，短期托养、日间照料等要在社区里开展起来。”吴明告诉记者。
“第三个层面是机构养老为补充，养老服务机构在民间的热情还是比较高的。”吴明说。
空巢老人增多 “常回家看看”入草案
我国1.67亿老人中，有一半过着“空巢”生活。子女由于工作、学习、结婚等原因而离家后，独守“空巢”的中老年夫妇无人照料，权益得不到应有的保障。
草案在“精神慰藉”一章中规定，“家庭成员不得在精神上忽视、孤立老年人”，特别强调“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人”。
吴明表示：“由于老年法属于社会类立法，因此具体细节不可能规定得很清楚。但以后子女不‘经常’回家看望老人，老人可以诉诸法律，以前这种诉讼法院一般不会受理，但现在法院要立案审理。”至于此类案件，“毕竟不同于一般的诉讼，所以最后的结果是多方面决定的，既有司法上的判决，也有行政上的督促，还有调解组织的调解等”。“另外，基层性群众自治组织和人民调解组织在这方面要发挥作用，主要是对赡养人不履行赡养义务的和监护人不履行监护义务的，要督促他们履行自己的义务。”吴明说。中国是一个文化道德感深厚的国家，孝敬老人是传统。这条法律是为了守住老人的权益底线，但许多公众，包括一些老年人对此并不看好。有人认为，“经常”是一年几次，还是一月几次？如何界定？落实不了，岂不损伤法的严肃性；还有人就认为，孝敬父母本是应该的，许多子女做得也很好，现在来个硬规定，让人心里不舒服；而一些老年父母则称，孩子本来就忙得不得了，谁还忍心去告孩子？
“老子告儿子”的诉讼，还是越少越好。民间有谚：告人一状，十年不忘。父子成讼，本来荒疏的情感，难道不更趋枯竭？不是所有的问题，都要靠法律解决。《明史·传》就有记载，宣德年间，赵豫为松江知府，松江民俗多讼，鸡毛蒜皮，常对簿公堂，每逢讼者至，赵豫总和颜悦色，要讼者消消气，明日再来。经一日调节情绪，讼者渐少，宣德、正统年间，松江地区风移俗易。与法律并存的，还有道德习俗、文化传统等等，以法治国和以德治国应该相辅相成。中国人讲孝道，孝心出于本心，心中没有，强求何来？
我国现有1.67亿老人，有一半过着“空巢”生活，子女的确应该常回家看看。但正如一网友调侃的：“倒是想回家看看，但户口不准入，房价高企，高铁太贵、飞机误点、汽车限购、油钱飞涨、交通拥堵……”虽是调侃但也有几分是现实，好在当下通讯设备先进，电话、电邮加网络聊天工具，精神慰藉的方式多种多样，关键还是看孝心到了没有。
心到了，人不能到，老年人的生活谁来打理？当下的现实主要还靠社会照料，养老机构、志愿者、社区工作者要多为老年人服务；同时社区这个平台应有大的作为，如果把医疗服务、文化建设、短期托养、日间照料等搞好了，老人自然会少一点寂寞，少一分怨气，子女也会更放心地把精力投入到社会建设中去。这样岂不更和谐？
高龄津贴制度有望全国统一
吴明介绍，国家将逐步建立和完善老年人社会福利制度。
修正草案中规定：“国家鼓励有条件的地方为80岁以上的老年人发放高龄津贴，提供免费体检等保健服务，提倡各地根据本地实际，降低享受保健补贴和免费保健服务的年龄。”
发放高龄补贴一直以来是我国“养老困局”中的一部分，全国各地情况不一，很多地方的高龄老年人享受不了相应“补贴”。本次修改老年法，意味着“高龄津贴”将有望全国统一。（据《法制晚报》）
新闻背景：我国目前有1.67亿老年人
按照国际通行标准，60岁以上为老年人；老年人占人口比例达到10%以上即进入老龄社会。根据这一标准，我国在上个世纪末的1999年开始迈入老龄社会行列。随后，人口老龄化呈加速发展的态势。全国现有老年人约1.67亿，80岁以上就有将近100万，失能老人算在一起就有2000多万，100岁以上的达到4万多