铁甲雄风修改器:制度创新与公平正义

来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/07/06 16:07:22
人民群众渴望“自由民主”不再是一种社会思潮,渴望“公平正义”不再是官面文章,而是一种实实在在的制度,实实在在的政府行为,一种保护人民群众合法人权的、基本的政治制度,一种平平实实真正为民众办事的行为,这种行为要体现在推进民主制度的建构上,体现在民主制度、民主程序在现实生活的落实上,体现在理论与实际的结合上,而不是从本本到本本,从概念到概念,否定中国的现实,否定人民群众对自由民主的渴望,否定人民群众管理社会管理国家的合理诉求,否定民众智慧对思想文化、制度文化、管理文化的巨大作用。这种从本本到本本,从概念到概念对人民群众的否定,是一种反民众的精英思想文化在中国的集中体现。

  一、从反思历史吸取合理成份建构中国的权力制约制度

  中国人提文革有两种倾向,一是全面否定,一是全面肯定,这两种倾向体现的不是中国人的理性而是中国人的非理性,是历史虚无主义的集中体现。有一位叫安舟的美国人,在他做访问学者的时候,研究的竟然是我们所不屑一提的文革,并且在深入剖析历史事实的过程中,寻找到了值得中国人深思的合理成份,这充分说明,中国人存在一个重大的以概念性为主体的思维障碍体系。以概念性为主体的思维障碍不破除(心智模式),中国人就没有能力,没有足够的智慧为中国未来的民主制度提供思想的智慧动力。因为,概念性主体思维模式是遮蔽中国人智慧的最大障碍,是遮蔽纯洁的智慧目光的深刻原因。坦率的说,中国人百分之九十九的智慧之光,被概念性为主体的思维模式遮蔽得暗无天日,陷入了永远在同一个零点上起步,永远在原地踏步走的发展之路。

  这是中国人历史的悲哀,也是中国人现在与未来的悲哀。
  中国能不能走上自强不息的崛起之路,关键要破除概念性为主体的思维模式,放飞真正的智慧到无拘无束、自由自在、无我无物的、思想的原野上空。这个问题不解决,所谓的思想解放不过是从这个笼子搬进另一个笼子,是从一个概念转移到另一个概念,如此而已。如果那样,请不要污辱思想解放这个美丽的字眼好了,因为思想解放是一种脱掉主体自由的精神放飞,而不是概念性转移。
  有人对美国高度的物质文明和政治文明佩服得五体投地,长跪于地,磕拜不起,大念美国的政治制度经,自由经济经,但就是看不到美国的飞速发展虽然与政治制度有关,但更与美国人无概念的自由思维有关,因为,无概念自由思维的结果只能通达于各种客观真理,展开无数条通向客观真理的不同路径。

  什么是美国的成功?我以为这才是美国成功的关键:无概念自由思维方式。正因为我们看不到这一点,反而用概念性为主体的思维方式解读美国,其结果只能是他自己的美国而不是一个真正的美国,这样学习借鉴的结果只能是一场巨大灾难在中国的疯狂舞蹈。仰视,使高大的思想者变成思想的矮子,审视,使平凡的思想者变得伟大。美国人就是这样从平凡走向伟大的,而中国人却自春秋以来,从伟大降为平凡,一路下来,自毛泽东始,一改仰视为审视,无概念主体自由思维显得狂放不羁独行宇宙,暴发出无与伦比的创造活力,但自毛泽东以来,又从平凡降为庸俗,从庸俗降为低劣的自我摧残成太监了,并且意欲把全部中国人摧残成太监。

  仅仅从思维模式上,从与人民群众的思想情感上,从为民众的价值立场上,中国人也该向毛泽东学习的吧?要学习、借鉴,就是为了学习错误的东西?错误的东西中就没有正确的了?如果按照错误的东西就没有正确的东西这样的逻辑,是不是人类各类成果都应该全部否定?这样低级的错误只有中国人才会犯,只有对中国未来不怀好意的人才会故意犯如此低级的错误。

  中国人,看看自己的思维模式吧!

  二、人民群众对自由民主的渴望来源于对公平正义的深度呼唤

  中国几千年的国家管理文明史,一言以蔽之,就是集权式管理文化的发展史。在这样的管理文化中,有的只是权力拥有者善治于民的集体性思维,这种思维模式推导出的管理模式只能是这样的:最高权力拥有者管着一批下一个等级的权力拥有者,下一个等级的权力拥有者又管着再下一个等级的权力拥有者,在权力递减到下一个等级的权力拥者时实际起到的作用是权力的递增,只是范围的缩小而不是权力的缩小,或者说在范围缩小的过程中实际起到了权力扩张的作用。维系集权延续的只有一种理念:善政。集权式权力等级结构导致的结果只能是权力与利益一体化,而权力与利益一体化的直接结果只能是催生权力欲望。最高统者明白,权力欲望是埋葬整个权力结构的火海,所以他们就劝告为官者要节欲自好。

  但事实证明,历史往往走向了愿望的反面。

  因为,集权式权力欲望不是放置在玻璃瓶中,所有的民众不能清楚地看到权力欲望的蠢蠢欲动并给予有效的节制,而是深藏在集权式的结构深处。我国建国后依然沿用了集权式等级权力结构,虽然执政宗旨完全改变,但集权式等级权力结构的内在动力却依然如故,催生官僚阶层。这是集权式权力结构必然产生的结果,你承认也好,不承认也罢,它就那样存在那里,并且继续在中国大地上演绎着一幕幕惊心动魄的活剧,比如说铁三角的形成,比如说铁三角对国家和民众财富的无忌掠夺,比如说自掘坟墓似的经济发展模式,比如说贫富差距的拉大,比如说消费与投资的严重失衡,比如说富人政治经济学在中国的疯狂恣肆,这一切的一切,都源于集权式权力等级结构的权力与利益一体化。
  面对强大的铁三角,面对这个制造铁三角的集权式权力等级结构,在法律上被剥夺了维护自己合法权利的民众,在无奈与无助中,深切渴望自由民主制度的诞生,因为他们清楚,只有自由民主制度,才能还给他们之所以为人的一切权利。因为,在他们生命深处,渴望这个社会恢复公平与正义!

  三、让现有的民主制度跑起来

  在我国宪法中,明确规定公民有言论自由、结社自由,也明确规定保护人权,但就是没有可以操作的法律和程序,成了关在笼子里的梦想的小鸟。这个小鸟不论多么美丽,多么动人,但它就是飞不起来,跑不起来。造成小鸟飞不起来跑不起来的原因,除了我们缺少可以操作的法律文本和运行程序外,另一个重要的因素就是至今还是集权式等级权力结构。这种结构不打破,人权的小鸟就只会被闭在笼子里,因为,这样的权力结构足可以打破所有美好的梦想。
  要让这只美丽的小鸟飞起来跑起来:

  (一)、建立公民社会组织,在动态有序中完成增量民主

  动态有序的前提是公民社会组织,但现在的问题是,至今对建立公民社会组织没有一丝一毫的开禁,如此下去,公民社会组织怎么建立?还是按照过去的老路,由政府指定性建立政府的公民社会组织?如果是那样,还是本质意义上的公民社会组织么?我个人以为,所谓的公民社会组织,是民众自发组织的民众民主团体,是公民自己组织,自己选举产生的社会组织。

  (二)、建立公民社会组织与政府的互动平台,展开民众维权对话机制

  假如公民社会组织建立起来了,但是没有与政府的对话互动平台,结果最大的可能是引起根本不该发生的动乱。所以,互动平台的规则设计与程序设计,就显得十分重要。但至今为止,未见任何地方开展了这方面的基础研究工作。

  在民主化之初,一个是程序,一个是规则,只有这两个东西建立起来了,权利在民才可能有实质性突破,才可能运作起来。对于民主程序,我以为重点在于首先有公民社会自己的组织,再就是各个公民组织与政府的互动通道和互动平台。有了这些基本的民主形式,还必须有确保程序运作起来的规则。

  没有民主程序的运作规则,就不会有动态有序的民主,而是混乱。对于民主程序的规则问题,有人可能以为先运作,之后再制定规则,如果那样,民主起始就注定了它的失败。

  制作民主程序的运作规则,在运作过程中总结提高,才是民主化开始的正确选择。但是,有了民主程序的运作规则,还必须有组织的宣传到各个公民组织,宣传到个人,让所有的人都知道自己该怎么做。因此,这就要求在起草民主程序的运作规则时,一定要坚持用民众的语言说民众民主的事,一定要坚持程序明确,规则清晰,让每个认字的人都可以读得懂,不认字的人听得懂,绝对不能搞成学术报告。

  (三)、向中级层次的民主形式过度

  如果说建立公民社会组织和建立互动平台,开展维权式互动活动还仅仅是民主社会的低级层次的话,自由竞选人大代表和各级政府官员,就成了民主化过程必须向上挺进的中级层次。在这个层次过程中,还仅仅是人权的、基本的、政治化的体现,是公民通过公民社会组织主要的活动方式。高级的民主社会形态,必然会成为全体中国人共同冲剌的高地。

  在动态有序增量民主的过程中,必须坚持的几个原则:

  人权方面:

  1、  思想言论的无限自由。
  2、 行为的有限自由。行为的有限自由就是个体行为不得损害他人利益和他人的权利。
  3、 在法律赋予的公民权利与国家权力发生矛盾时,国家权力小于个人权利。
  4、 个人权利与责任完全一致。
  5、 鼓励或支持公民组织或个人创建各类媒体。

  政府方面:

  1、 减少管理层级。取消市、县级。
  2、 乡镇独立自治。实施自由竞选。
  3、 以法律的形式改变政府职能,由过去的办经济,改为提供公共服务和监督规则的执行。
  4、 人民代表大会实行自由竞选。
  5、 人代会审议政府权力的执行情况。审议财政执行情况。

  以上几点,或许是创建民主社会的几个关键所在,而创建民主社会的规则设计,是考验中国人智慧的关键,也是我们能否顺利抵达民主社会的关键。
  当然,每个公民还得培育自己的民主心态、民主思维模式、民主语言。在人与人的关系上,民主社会的主要标志是人人平等,尊重与宽容。用最少的代价获取更大的民主空间,是考量中国人政治智慧的主要标准。