偶看新闻近海突击艇 orc:创新社会管理新路径的探索实践 第A3版:理论·民生 20110804期 宜宾日报
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/10/02 18:46:03
创新社会管理新路径的探索实践 □黄 燕
加强和创新社会管理，是促进社会有序和谐，人民安居乐业的有效途径。近年来，珙县以县社会管理服务中心为统揽点、以整合各种力量为关键点、以转变政府职能为着力点、以社区管理为切入点，不断探索实践创新社会管理的新途径，有效加强和推进了该县社会管理工作，为实现社会的和谐稳定作出了积极贡献。
强化党政主导，明确落实社会管理“谁来管”。一是高位推动，把转变社会管理理念摆在突出位置来谋划，通过出台系列文件等，切实为社会管理提供了坚实的政策、经费和人才保障。二是强力发动，把搭建社会管理机构作为首要环节来部署，在县乡、村（社）分别设立社会管理综合治理委员会、社会管理服务中心，社会管理服务站，搭建完善社会管理组织框架。三是整体联动，将改进社会管理方式作为核心要素来实践，明确了群团组织、“两新”组织、基层自治组织在社会管理中的地位，完善社会管理新格局。关注并解决好就业、社会保障、教育等基层普遍存在的现实问题，用“大政策”引导好“小制度”。
突出工作重点，认真梳理社会管理“管什么”。社会管理作为一项系统工程，创新任务千头万绪，我们把工作重点放在离百姓最近的地方、在管理难度最大的地方、在群众最迫切需要的地方、在群众最不满意的地方，以健全“五大体系”建设为重点，努力实现“六化目标”，不断提升“七度指数”，大力实施“八大工程”，紧抓“社会治理”和“社会秩序”两条主线，深化服务型政府建设、夯实基层民主政治建设，营造和谐民主稳定的社会环境。
注重经纬服务，创新探索社会管理“怎么管”。一是拓宽群众诉求渠道，通过定目标责任、民情直通、服务直通、评价直通、问责直通“一定四通”适应党群服务新需求。二是从容应对各方挑战，“多元联动”开创管理新境界。主要举措包括整合资源做加法，实现了在党政主导下服务功能的协同联动；矛盾化解做减法，建立“全面覆盖到位、多元调处互补”的调解网络体系，化解矛盾在基层；叠加效应做乘法，拓展社会团体参与社会管理的途径，激发社会各界参与社会管理的积极性；分级负责做除法，完善社会管理分工协调机制和激励约束机制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好局面。三是聚力打造幸福家园，“经纬定位”和谐建设新路径。以“县五大管理服务中心+镇社会管理服务中心和党群便民服务中心+社区 （村）两委两站+小组便民服务点”的服务经线，和以“群团组织+两新组织+社会志愿组织+基层自治组织”的服务纬线，将党的声音和政府服务延伸至社会肌体的最末梢。
（作者系珙县县委常委、政法委书记）
实践中来
加强和创新社会管理，是促进社会有序和谐，人民安居乐业的有效途径。近年来，珙县以县社会管理服务中心为统揽点、以整合各种力量为关键点、以转变政府职能为着力点、以社区管理为切入点，不断探索实践创新社会管理的新途径，有效加强和推进了该县社会管理工作，为实现社会的和谐稳定作出了积极贡献。
强化党政主导，明确落实社会管理“谁来管”。一是高位推动，把转变社会管理理念摆在突出位置来谋划，通过出台系列文件等，切实为社会管理提供了坚实的政策、经费和人才保障。二是强力发动，把搭建社会管理机构作为首要环节来部署，在县乡、村（社）分别设立社会管理综合治理委员会、社会管理服务中心，社会管理服务站，搭建完善社会管理组织框架。三是整体联动，将改进社会管理方式作为核心要素来实践，明确了群团组织、“两新”组织、基层自治组织在社会管理中的地位，完善社会管理新格局。关注并解决好就业、社会保障、教育等基层普遍存在的现实问题，用“大政策”引导好“小制度”。
突出工作重点，认真梳理社会管理“管什么”。社会管理作为一项系统工程，创新任务千头万绪，我们把工作重点放在离百姓最近的地方、在管理难度最大的地方、在群众最迫切需要的地方、在群众最不满意的地方，以健全“五大体系”建设为重点，努力实现“六化目标”，不断提升“七度指数”，大力实施“八大工程”，紧抓“社会治理”和“社会秩序”两条主线，深化服务型政府建设、夯实基层民主政治建设，营造和谐民主稳定的社会环境。
注重经纬服务，创新探索社会管理“怎么管”。一是拓宽群众诉求渠道，通过定目标责任、民情直通、服务直通、评价直通、问责直通“一定四通”适应党群服务新需求。二是从容应对各方挑战，“多元联动”开创管理新境界。主要举措包括整合资源做加法，实现了在党政主导下服务功能的协同联动；矛盾化解做减法，建立“全面覆盖到位、多元调处互补”的调解网络体系，化解矛盾在基层；叠加效应做乘法，拓展社会团体参与社会管理的途径，激发社会各界参与社会管理的积极性；分级负责做除法，完善社会管理分工协调机制和激励约束机制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的良好局面。三是聚力打造幸福家园，“经纬定位”和谐建设新路径。以“县五大管理服务中心+镇社会管理服务中心和党群便民服务中心+社区 （村）两委两站+小组便民服务点”的服务经线，和以“群团组织+两新组织+社会志愿组织+基层自治组织”的服务纬线，将党的声音和政府服务延伸至社会肌体的最末梢。
（作者系珙县县委常委、政法委书记）
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