川崎服饰:【转载】解决南海问题最终还得靠海上实力 - 纵论天下 - 环球网论坛

解决南海问题最终还得靠海上实力南海问题, 外交部长, 国防部长, 希拉里, 杨洁篪 【转载】【今日中国论坛】杂志，海军舰长写的“解决南海问题最终还得靠海上实力”。
美国在南海问题上频频对我发难，从国防部长盖茨到国务卿希拉里，我副总长马晓天和外交部长杨洁篪分别进行了针对性的反驳。我们为他们在外交舞台上出色表现拍手叫好的同时，也在想，如果像战国时期的纵横家那样，靠三寸不烂之舌能把南海主权说回来，那就好了。

实际情况恐非如此，外交斡旋、玩外交辞令、打口水仗不能解决南海问题。当然另一种极端情况，立马刺刀见红、你死我活也不见得是最佳策略。诚然，这些文官武将口头上的争辩对下一步的行动是有利的，甚至可以说是外交斗争上的精彩乐章。但是，冷静下来，现在真的是需要我们认真思考一下我们的海上战略的时候了。我认为，南海问题甚至我国整个海洋权益的解决最终还得海上实力说话。


一、南海海上权益斗争应该少说多做，加大对南海经济开发的力度，实实在在地提高我国的海上实力。

正如秉持马汉“海权论”的美国海军旗舰“蓝岭号”上的宣传册子说得那样，美国为什么要保持全球军事存在？因为美国国家利益全球存在。美国国防部长盖茨和国务卿希拉里的发言与他们一贯奉行的全球到达、全球存在是一致的。目前与他们打口水仗既解决不了问题又会引起东盟南沙声索国的疑虑，加大“中国威胁论”喧嚣声。既然目前口头上解决不了南沙问题，武力解决的时机又不成熟，那就还不如少说多做，长远规划我国的海上实力建设，才能为今后彻底解决南海问题创造条件。这里所说的海上实力是国家综合利用海洋的能力的，而不仅仅是狭隘地提高海军实力。主要包括国家研究海洋和开发海洋资源的能力；运输船队和捕鱼船队保障国家需求的能力；国家造船和武器装备制造能力以及海军抵御外侵的能力。以国家造船能力为例，从造船厂接过船的海军舰长们，对于国家造船能力对于海军实力的重要性可能会有更深的体会。以上能力均需要向南海特别是南沙方向延伸。

目前，我们在南沙还没有打出一口油井，很少有渔船在南沙捕鱼，而相反越南、菲律宾、马来西亚三国在南沙都已经取得巨大的经济利益，这种情况必须要改变。加大和平利用南沙的力度，改变目前我们在南沙经济开发上止步不前的现状。我相信，被誉为“第二个波斯湾”的南沙的进一步开发，投资回报是十分丰厚的。

同时，为了保证和平利用和开发南沙，进一步将胡主席“建立一支与国家地位相称的强大海军”落到实处。强大的海军保障国家财富的积累，而财富丰足反过来保证了海军的强大，两者互相支撑形成良性循环。这种商业与海军的良性互动模式并非仅仅发生在马汉时期的帝国主义国家，而是贯穿了从古希腊到今天的美国的海上实践，是历史提供的且被反复证明的繁荣富强的最佳模式。

与其说将马汉“sea power”翻译为“海权”还不如翻译为“海上实力”更为恰当。现代海权建设应该在国际法规定的范围和人类普遍遵从的道义原则许可的前提下保护本土以外的国家利益。中国强大的海权之剑不会也不应该架在别人的脖子上，但要有能力把别人搁在自己脖子上的剑挡开。


二、必须站在国家利益的大局来看南沙这一局部利益，不能因小失大。

新时期我们必须贯彻以经济建设为中心的总路线，处理任何问题都要围绕这个大目标来处理和看待。我们的海军绝不能因为自己所管辖的海洋权益而影响到国家经济建设的稳定这个大局。现在我们海军的力量还不足以与美国抗衡。我国的经济形势发展势头良好，不能对这个大局有任何丝毫的影响。孙子曰“主不可怒而兴师，将不可揾而致战”，不能因南沙战事的发生进而影响到新时期总路线的贯彻执行。

在这个不安全的世界里，如何充分利用各种国际力量间的动态制衡，以全局来牵制局部，如何合理配置和有效运用自身有限的力量，以局部优势来制衡全局，达到一种积极的平衡，来确保国家的安全和发展，才是我们这个发展中大国目前的“国家核心利益”。

虽然南海斗争的焦点南沙远离祖国大陆，与其它方向海洋权益之争相比，对我经济建设大局的影响相对较小，但是一旦南沙发生战事，对于国家经济这个大局总是不利的。因为我们国家的外向型经济对南海上战略通道的依赖性很大。南海是沟通太平洋、印度洋和联结亚洲、大洋洲的海上要道，有“远东十字路口”之称，是国际航运最繁忙的海区之一，其海上运输量约占全球海运量的1/3，每年世界上50%的商船队航经南海。通过马六甲海峡进入南海的油轮数量3倍于苏伊士运河、5倍于巴拿马运河。目前，我们的石油有一半以上需要进口，而其中经南海航运的占90%，我国的对外贸易也主要通过南海进出。据美国全球安全分析研究所盖尔•勒夫特的说法，中日韩三国对南海地区航线的依存度分别高达86%、91%、87%。因此，南海是我国经济赖以生存和发展的生命线，对世界经济的正常运转同样起着至关重要的作用。国家的整体战略利益和国际形势都不允许南沙发生战事。


三、强调“主权归我”，南沙问题“留给后代解决”不失为一个较为明智的战略抉择。

南海断续国境线“九段线”是无名的伟大的爱国先驱留给我们的宝贵财富，绝不能在我们手里丢失。现阶段彻底解决南沙主权归属的时机不成熟，但需强调“主权归我”。可以仿照小平同志处理香港问题上“主权问题是不可以谈判的”，来处理南沙问题。严格按照“主权归我、搁置争议、共同开发”12字方针处理南海海洋权益争端，这里摆在第一位的是“主权归我”。

最近我们有政府官员向美表示“南海是关系到中国领土完整的核心利益”。建国初期我们南沙并没有任何一个岛礁被它国占领，只是从70年代南海发现大规模油气田开始，共43个岛礁分别由越、马、菲占领。请问作为国家核心利益的这么多岛礁被侵犯，我们怎么会听之任之？我同意国防大学韩旭东副教授在《瞭望》上所说，应该“慎用国家核心利益”。暂时的“妥协”从更大的大局上看如果是必要的，这种“妥协”就是在“国家核心利益”之上更为明智的做法、更为重要的战略利益。不要动不动就用“国家核心利益”来吓唬人，国家核心利益是自己战略筹划的机密，我们不会把自己的“炮台”位置故意暴露给敌人。你能说钓鱼岛的主权归属就不是国家的核心利益？如果说南海问题是国家的核心利益，那为什么我们会对这么多南沙岛礁被别国侵占无动于衷？简直把“国家核心利益”视同儿戏！

如果国家间的“核心利益”发生矛盾，势必引起政治、军事、外交，甚至军事冲突。而现在发生这些冲突于中国的大战略利益是不利的。南海的战略通道需要稳定，南海的资源开发需要有稳定的安全环境。小平同志在钓鱼岛问题的处理上“留给后代解决”是从当时经济建设为中心的这个更大的大局上作出的慎重决策。试想如果那时，我们为了钓鱼岛与日本兵戎相见、举国迎敌、发生大规模的武装冲突，停下经济建设争夺钓鱼岛，很可能就没有今天我们的中国崛起。如果现在解决不了，或者还没有想出比小平同志更好更聪明的办法，不妨按照他老人家“留给后代解决”的办法来办。正如我们从来就没有放弃过钓鱼岛的主权一样，我们也永远不会放弃南沙主权。

如果全中国人民看到我们今天南沙岛礁被侵占的现状，很快举国上下一致、励精图治、发奋图强发展我国的海上实力，经过若干年的努力，一举成为新世纪的世界海上强国，最终赢得南海斗争的全面胜利的目的是一定会达到的。


四、在和平利用和开发南沙问题上，应该主动作为，采取“敌进我进”的策略，而不是消极被动的“敌进我守”。

目前，越、马、菲在南沙已经形成实际占领的情况下，我们应采取更加主动的行动，强化实际占领和控制。南沙共有550个岛礁、浅滩、暗沙，50个已经有人占领和控制，还有500个礁滩无人控制和占领。实际上，近年来越、马、菲等国进一步加大了对南沙的石油开采、渔业捕捞。越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱5国已经在南海建起200多个钻井平台，其中有11个油田和15个气田在我“九段线”内。这些国家对本应属于我们的南海资源不加节制的掠夺，致使我南海资源大量流失，将会对我长远经济建设产生负面影响。

我们国内很多人在谈《海洋法》和《南海各方行为宣言》，请问《海洋法》的执法主体是谁，违反了法律由谁来进行制裁？我们可以把这些国际法作为外交人员的外交辞令，但绝对不能把一个并不可能得到真正贯彻执行的国际法作为我们行动的桎梏。相反，实际上东盟有关声索国并没有按这些国际法行事，我们就更不能木讷地等待上天赐予我们公平。英阿马岛主权争端最后还是靠海上实力说话，再加上美国这一国际裁判撑腰，现在已经由阿根廷的马尔维纳斯群岛变成了英国的福克兰群岛了。

实际上我们的先人已经为我们作出了榜样，正是由于他们的主动作为，在地图上比任何南沙声索国更早地给我们画了一个“九段线”，我们今天才能这样理直气壮地来谈南沙的主权归属。试想如果那时他们也是被动等待，哪有今天的“九段线”？他们比“敌进我进”走得更远，是“敌不进我还进”！那些画出“九段线”的民族英雄当时在画线的一定不会知道，他们那一笔杰作使南海的海洋国土扩大到260万平方公里，占我国全部海洋国土面积的87%，现已探明南海的石油储量约300亿吨、天然气1万亿立方米，超过了我国陆地石油和天然气的总储量。据估算，如果我国有10%的海洋资源被利用，就能达到目前美国海洋收入的水平。看到今天南沙被四国五方侵占的支离破碎局面，那些给我们画出“九段线”的先知先贤们会作何感想？他们一定会痛心的！

所谓“敌进我进”就是要比别国更大的规模、更快的速度加大对南沙的经济开发的力度。“敌进我进”的策略与毛主席指导战争的最高境界“你打你的，我打我的”有异曲同工之妙，也就是加大对12字方针中的“共同开发”的力度。目前在南沙资源开发上，我们已经比别国晩了一步，不能再等了，如果再不开发，属于我们的南沙资源就会被别国弄完了。必须采取更加主动的行动“敌进我进”， 而不是目前被动的“敌进我守”。至于如何“进”，如何开发南沙岛礁，如果交给那些有商业头脑的开发商们，他们一定会想出比我更多更好的办法。这里重点强调，南沙开发的步伐一定要走起来，如果已经决定不向前“进”，再多再好的办法都是白费！

具体地，可以将经略南海上升为国家战略。所谓“经略南海”主要是经济上进一步加大对南沙的开发力度，而不是军事上的对抗。实际上我国早就提出了经略海洋的国家政策，但是并没有形成一个像国家加快西部开发那样一个可操作的具体计划。应该以经略南海为突破口，进而全面实现经略海洋。以海上石油开发为例，我们应采取先海洋后陆地，先远海后近海的原则，把陆地上的石油留给我们的子孙后代。南沙石油如果我们现在不开发，恐怕到时就已经被别国开采完了。应该从国家能源战略出发，充分认识开发南海资源的重要性和迫切性，采取国家重点投资、地方企业参与、加强与外国公司合作等多种方式，形成以我为主联合开发的局面，努力把南海建成国家战略油气基地。

在强权政治的当今世界的过去、现在和未来，要么成为强者吃掉弱者、要么成为弱者被强者吃掉、没有既不吃别人也不被别人吃掉的第三条“中庸”之道可选! （文 / 范进发）