飞豹出击精校:中国强大表现在核心利益增多

中国强大表现在核心利益增多

2010-07-06 15:21:52

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日本媒体称，中国政府在今年3月首次向美国政府高官正式表明立场称，南海是关系到中国领土完整的“核心利益”。中国在这之前曾将台湾问题、西藏问题和新疆问题等定位为事关国家主权和领土完整的“核心利益”。报道称，中方在3月上旬向访华的美国副国务卿斯坦伯格和白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德转达了上述方针。斯坦伯格和贝德在北京分别与中国国务委员戴秉国、外长杨洁篪和副外长崔天凯等举行会谈。报道援引军事人士就中国将南海定位为“核心利益”分析称：“中方可能认为必须表现出强烈的意志以确保海洋权益。”

《纽约时报》的日前也报道，中国直截了当的告诉来访的美国官员，北京不会容忍任何在南海的干扰行为，因为这是中国的一部分，也是中国核心的主权利益。这是中国首度把南海纳入地位不低于西藏和台湾的核心国家利益之中。这也这意味着，中国将不惜使用武力或威胁使用武力，来保护陆上与海上的主权。而如果东盟对南海议题没有统一的战略，或者没有美国、日本和印度的联盟，将很难在南海与中国抗衡。

以青岛为基地的中国北海舰队在上个月的演习中，进入越南、菲律宾和马来西亚都宣称拥有全部或部分主权的南沙群岛，并停泊在从越南手中夺下、现在是中国预警雷达站的南沙群岛水暑礁。同时，中国战斗机也从不同机场起飞，测试他们在南海的秘密行动、夜间飞行、空中加油、雷达干扰和轰炸模拟等作战能力。由于中国渔船在南海反复遭到越南、菲律宾和马来西亚骚扰，甚至没收船只，已对南海展开定期巡逻，以维护中国渔船在南沙群岛和四周海域的安全。中国海军上个月刚结束对南海历时3个星期的长程演习，包括中国最现代化的军舰。这些讯息显示，中国日益自信且扩张的海上武力，可能将控制80%的南海。

前段时间CCTV新闻报道。“中国成功研发出3000海上钻井平台。这是中国在该技术上的飞跃性突破，以往只有少数欧美国家掌握该技术。该技术的成功研发，将为我国更好的开发南中国海。” 南海争议由来已久，许多南亚和东南亚国家都视南海为一块肥肉。尽管中国提出“搁置争议，共同开发”的政策，但是周边国家无视中国对南海的主权，并且想将南海问题国际化。越南和马来西亚等国家邀请美国和英国石油公司开采南海石油资源。中国以往没有开发南海，不止是因为南海所存在的问题。更因为自身的技术限制，自己没有能力开发南海。3000米海上钻井平台的研发成功，将使我国正式进军南海！

南海海域是全球范围内石油储量与可开采储量较丰富、开采潜力较大的地方，据中国国土资源部的统计，南海有含油气构造200多个，油气田180个，而据美国联邦能源部能源情报署（EIA）统计，南海地区石油探明储量约70亿桶，日产量已达250万桶，而根据美国地质勘探局（USGS）等机构的调查，该海域天然气储量应至少为石油储量的一倍。尽管各家统计数据差异甚大，但即使不采信最乐观的估计（潜在石油总储量550亿吨，天然气20万亿立方米），不认为南海是“第二个波斯湾”，但无可否认，这里是远东未来最有希望的石油、天然气宝库。

过去很长一段时间，我们在南海问题上只是强调“搁置争议，共同开发”，今天面对周边国家四无顾忌地疯狂掠夺中国领海的资源,在主权大是大非问题,中国政府不是惧怕战争，而是确实有些考虑。这主要是：中国的海、空军实力虽有明显提高，但武器装备还是落后。而占据我南中国海鸟屿的国家，占据地理位置优势。它们利用占据南中国海岛屿与自已家门较近的便利条件，与远航作战能力相对较弱的中国海、空军纠缠，咬住不放。远程、远航空战海战，确是目前我国的软肋；就是打得下来，如没有足够的后勤保障和强大的海、空军的协防，被赶走的其它国军队一定不会善罢甘休。另外，还有美国因素的介入，令中国政府不得不再三考虑。

目前，在南海长期占据中国领海岛屿的国家主要有：越南、菲律宾、马来西亚和文莱等国。其中气焰最为嚣张的就是越南和菲律宾。

1975年4月30日，越南战争结束，几乎与此同时，越南便成为觊觎南海岛礁、领海、渔业和矿藏资源的主力，在侵占南沙一系列岛礁、初步取得立足点之后，越南于1978年开始在全球范围内招标，日本、美国、澳大利亚、法国、意大利、挪威、前苏联，乃至马来西亚、阿根廷、印度等国的几十家石油公司纷至沓来，涉及区块达120余块，耐人寻味的是，这些区块不仅包括越南实际控制的海域，还包括中国、菲律宾、马来西亚等国控制，越方鞭长莫及的海域，最远的竟已达西沙群岛西北部，因此相当一部分区块虽已中标30多年，却至今没有实际操作。1986年，越南在南沙海域打出第一口出油探井，自此一发不可收拾，次年3月，中越爆发赤瓜礁海战，战斗的失败非但未能阻遏越南的石油野心，反倒刺激它加快动手。自1986-2002年，越南仅从南沙海域的油气田，便开采了1亿吨石油，15亿立方米天然气，获利达250亿美元，南海油气开发取代稻米，成为越南国民经济第一大支柱。进入21世纪，越南对南海石油的染指变本加厉，一方面，不断抛出新的区块，进行更大范围、更大规模的全球招标，另一方面，试图利用《南海各方行为宣言》中含混之处，不仅巩固既得利益，且进一步染指目前无力企及的海域，简单的说，就是在自己控制区闭口不谈合作，而在非控制区则大谈“搁置争议，共同开发”，并重启搁置已久的北部湾油气开发。

菲律宾是东南亚各国中最早实际对南海诸岛动手的。1946年，菲律宾财长季里诺就打算吞并南沙群岛，1948年季里诺出任总统，又多次鼓吹并吞南沙部分岛礁，1956年，菲律宾狂人克罗马宣称自己“发现”了南沙11岛屿，因此拥有主权，并宣布成立“自由国”，后在国际压力下流产，当年12月20日，菲副总统加西亚提出“卡拉延群岛”（即南沙群岛）7个岛屿为“战后胜利国共管”，是无主之地，因此菲律宾有权开发。1967-1969年，南沙海域发现丰富油气资源，令贫困的菲律宾垂涎不已，1971年7月10日，菲律宾政府首次提出对“卡拉延群岛”领土要求，总统马科斯宣读公告，宣布菲已占领马欢、费信和中业三岛，并称主权来自克罗马的“受让”。由于菲律宾境内当时驻有美国重兵，且是苏比克美国海军基地和克拉克美国空军基地所在，在美国“保护伞”下，菲律宾有恃无恐，各跨国公司也并不担心开发风险，因此菲律宾虽然国弱民穷，但在南海石油开发方面却进展神速，在礼乐滩、忠孝滩、尹庆礁、郑和环礁周边的中国所主张的专属经济区和领海，菲律宾主导的石油探井和生产性油气田比比皆是，据美国能源信息署数据，菲律宾每年开采南海石油350万桶，天然气10亿立方英尺，其中相当一部分应来自南沙海域。2009年，菲律宾国会通过3216号法案，试图将菲律宾群岛基线扩大到南沙群岛，进而进一步扩大其大陆架和专属经济区范围，将更多的油气资源圈进自家地盘。和越南一样，菲律宾在南海资源共同开发方面也是“对人对己两个样”——别人手里的油气要“搁置争议”，要“共同开发”，自己已经到手的，不谈。

马来西亚上世纪60年代末根据大陆架原则，单方面将南海东南部12个岛礁划归自家，1986年借“五国联防”演习侵占弹丸礁，1989年侵占光星仔礁和南海礁，在染指南沙方面属于后来户。但在争夺南海石油方面马来西亚动手却早得多：1966年-1969年的南沙油气资源勘探，正是马来西亚石油公司和英荷壳牌文莱石油公司合作进行的，可以说，针对南海争议海域的勘探、开发，马来西亚是始作俑者之一。截止21世纪初，马来西亚已在南海打出近百口油气田，年产石油3000万吨，天然气近50亿立方米——当然，争议海域油气田的产量，只是其中的一部分。

文莱虽然对南海海域提出主权要求，但独立晚、国力弱，并无力进行实际争夺。然而这并不意味着它没有对南海石油伸手。据报道，这个东南亚唯一靠石油发家的小国，其对油气资源的勘探、开采，也早已深入争议海域。和越南、菲律宾的高调不同，马来西亚和文莱是“闷声大发财”，动静不大，实惠却很大，这和两国的实际情况有关。

这些国家对南海油气资源的侵吞，总得来说，是“胃多大、胆多大”。这个“胃”一方面是地理位置。越南和菲律宾南北狭长，海、空军可以覆盖大半个南海，因此胃口很大，直欲一口全吞，采用的方式主要是先圈地，然后招标，其中胃口最大的越南，甚至经常将自己根本无法企及的区块拿出来“套现”。

另一方面则是深海石油勘探技术。马来西亚在南沙海域控制区域并不大，但获取的油气资源却十分可观，而连一个岛礁都没抢到的文莱，同样也能在南沙海域分一杯石油羹，靠的就是发达的深海油气勘探、开发技术，不仅可以抢先找到油，可在别人无可奈何的海域开采，还可在争议海域外盗采，用招投标方式和平进入他人地盘共采。与之相比，中国过去自主海上石油开发实力平平，最深的海上油井深度不过330米，只能在莺歌海、珠江口等“家门口”转悠，却无法杀到南沙海域“共同开发”。

国际“保护伞”也颇重要。1987年越南之所以在战败后仍然大抢资源，正是算准了海上防空能力几乎为0的中国海军，不敢在南沙海域“扎根”；海空军装备至今处于“准二战水平”的菲律宾之所以敢于“蚂蚁撼大象”，且能吸引到如此众多跨国企业，正是由于美军撑腰，让它们有恃无恐；而马来西亚能渗入南沙，则是当年的“5国联防”起了重大作用。

越南、菲律宾之所以在南沙态度蛮横，马来西亚之所以不理会中国的主张，是因为南沙海域离它们近，离中国本土远，加上国际环境复杂，它们认定这样做风险小、回报大。与此相反，被公认在南海石油开发方面态度最恶劣的越南，却在北部湾油气开发方面显得“规规矩矩”，在与中国达成协议前一直按兵不动，甚至不惜撕毁、倒赔业已草签的合同，奥妙便在于北部湾两面被中国大陆、雷州半岛和海南岛环抱，且陆地与中国接壤，一旦翻脸，吃亏的是自己。

说到这里，事情就再明朗不过了：“搁置争议，共同开发”如果真的是“最优方案”，那么它的真正达成，也是需要一定条件的——搁置争议，需要有确保争议的实力；共同开发，需要有足以开发的技术。这才是问题的本质。

    《 环球时报》报道：随着越南在今年成为东盟轮值主席国，它可能利用这一地位努力说服其他成员国加入同中国的领土谈判。越南正在暗中大力拉拢其他国家参与到同中国的谈判中来。换言之，随着中国的政治力量在全球日益增强，越南正在采取一种“国际化”的策略，与东南亚小国联手，获得对中国的谈判优势。人们清楚地记得，就在越南接受东盟轮值主席之际，越南有意安排2009年11月底在河内主办有22个国家50多位学者和官员参加的“南海领土主权争端的国际研讨会”，明眼人一看就知道，越南政府试图通过举办国际学术研讨会，让国际社会来提出南海问题，围攻中国。

     越南这样做，就是想让大国参与南海事务。使中国在解决南海问题上投鼠忌器，放不开手脚。越南一边购买俄罗斯潜艇，希望俄罗斯继续前苏联政策，扶持越南来对抗其他大国。另一边准备拉拢美国，积极向美国求购武器。并且让美国弹药补给舰，在金兰湾维修。同时，越南还想利用“南海利益共同体国家”来共同对付中国，并且想拉上其他没有利益的国家成立联盟。

今年是中国海军走向成熟之年，2010年将是中国海军正式驶向海上强国之年。历史和现实告诉我们：海洋军事力量就是一面盾牌，这个盾牌越结实，我们在盾牌后面越能放心地开发我们的海洋资源，保障我国伟大战略目标和和平崛起的实现，而海洋开拓更是踏上强国之路必经之道，捍卫领土完整收复失地已不再是停留在口上的过多声明，只有实际行动，让世界真正看清强大的中国绝不是欺软怕硬的，尽管面前是世界第一军事大国，但我们从来就没有有输过！

将南海作为中国的国家核心利益是再正确不过了。因为，只有作为国家的核心利益，才能对美国等强国提出不要染指的强烈要求。把大国对南海主权的奢望打掉，然后再回过头来对付东南亚那些小国。在中国的国家核心利益上从来就没有可以商量的余地。中国必然会依靠自己的力量来开发南海的资源。国家核心利益的增多，只是说明了中国的日益强大！