2010年12月时事政治

一、国内部分：

1. 中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究明年经济工作。中共中央

总书记胡锦涛主持会议。 会议强调，做好明年经济社会发展工作，对于“十二五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。

2. 12月3日11时28分，在京沪高铁枣庄至蚌埠段的综合试验中，国产“和谐号”新一代高速动车组跑出时速486.1公里，再次刷新世界铁路运营试验最高速。此次创造历史的是由中国南车集团自主研制的“和谐号”380A新一代高速动车组，是目前世界上运营速度最快、科技含量最高的高速列车，最高运营时速为380公里，持续运营时速350公里，在车头、制动系统等多个方面进行了系统创新。

3、西气东输二线中卫—黄陂干线正式投产

备受瞩目的西气东输二线（简称西二线）中卫—黄陂干线12月5日正式投产，沿线广大居民和企业从此将用上来自中亚的天然气，这将有力缓解沿线地区的天然气供应紧张局面。与此同时，中国石油油气管线总里程也从“十五”末的2.5万公里，增加到现在的4.7万多公里，所惠及的人口超过4亿。截至今年9月，西气东输工程已经累计向我国东部地区输送天然气660亿立方米，使天然气在我国一次能源消费中的比重从不到3%提高到4%左右。这相当于减少煤炭运输7826万吨，减少二氧化碳排放2.9亿吨。

4、国务院部署建立健全基层医疗卫生机构补偿机制

国务院总理温家宝12月6日主持召开国务院常务会议，研究部署建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的政策措施。会议指出，去年８月份以来，全国已有超过５０％的基层医疗卫生机构实施了基本药物制度，实行药品零差率销售，明显减轻了群众用药负担，但同时基层医疗卫生机构出现了较大收支缺口。因此，必须同步落实补偿政策，建立稳定的补偿渠道和补偿方式，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展，调动基层医疗卫生机构和医务人员积极性，确保基本药物制度顺利实施。

5、中央经济工作会议召开

12月10日至12日，中央经济工作会议在北京召开。胡锦涛在会上发表重要讲话，深刻总结今年及“十一五”时期我国经济社会发展取得的成就，全面分析当前国际国内经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务。温家宝在讲话中全面总结今年经济工作，阐述明年经济社会发展主要预期目标和宏观经济政策，对明年经济工作作出具体部署。

6、广州2010年亚洲残疾人运动会开幕

广州2010年亚洲残疾人运动会12月12日晚在广东奥林匹克体育场隆重开幕。以“我们欢聚，我们分享，我们共赢”为理念的广州亚残运会，是亚洲残疾人体育组织重组后举办的首届亚洲残疾人运动会。亚洲残奥委会主席阿布扎林、国际残奥委会主席克雷文和来自41个国家和地区的残疾人运动员，同全场６万名观众共同分享这一难忘时刻。

7、          由团中央、全国学联主办的全国大学生纪念“一二·九”运动７５周年座

谈会12月9日在京召开。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王兆国出席会议并讲话。1935年12月9日，北平(北京)学生数千人在中国共产党的领导下举行了抗日救国示威游行。

8、          经国务院同意，国家发改委12月1日正式批复设立“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”，这是我国设立的第九个综合配套改革试验区，也是我国第一个全省域、全方位、系统性的国家级综合配套改革试验区。国家发改委副主任彭森在国新办12月13日举行的新闻发布会上宣布，山西省资源型经济转型综合配套改革试验，主要任务就是要通过深化改革，加快产业结构的优化升级和经济结构的战略性调整，加快科技进步和创新的步伐，建设资源节约型和环境友好型社会，统筹城乡发展，保障和改善民生。 

9、          12月15日商务部消息，“十一五”时期，我国对外投资实现新突破，5年

累计对外直接投资达到2200亿美元，年均增长30％左右，全球排名由“十五”期末的第十八位跃升至第五位，正逐步迈入对外投资大国行列。

10、温家宝对印度进行正式访问

国务院总理温家宝当地时间12月15日下午乘专机抵达新德里，开始对印度进行正式访问，当晚出席了印度总理辛格在其官邸为他举行的晚宴。当地时间12月16日温家宝在印度世界事务委员会发表了题为《共铸东方文明新辉煌》的重要演讲。

11、纪念中国人民广播事业暨中央人民广播电台创建70周年大会举行

纪念中国人民广播事业暨中央人民广播电台创建70周年大会12月17日在京举行。中央人民广播电台是中华人民共和国国家广播电台，是中国最重要、最具权威性和最具影响力的综合传媒机构之一，于1940年12月30日开始播音，前身为延安新华广播电台，1949年12月5日正式定名为中央人民广播电台。

12、中国教育出版传媒集团公司成立大会12月18日在京举行。中共中央政

治局常委李长春致信祝贺。中共中央政治局委员、国务委员刘延东出席大会并讲话。中国教育出版传媒集团有限公司由人民教育出版社、高等教育出版社、语文出版社、中国教学仪器设备总公司、中国教育图书进出口公司等单位组成，以图书、期刊、音像制品、电子出版物、数字出版物出版和销售为主业，属中央国有大型文化企业。

13、由中国第一重型机械集团公司承制的我国首台完全自主化红沿河核电站

1号机组核反应堆压力容器12月18日正式完工并发往辽宁红沿河。这标志着我国百万千瓦级核岛主设备的制造经过独立研发、自主创新，已完全实现国产化，并达到了国际先进水平，具备了为我国核电建设标准化、批量化、规模化发展提供成套装备的能力，扭转了我国核电重大技术装备所需关键设备和大型铸锻件受制于人的局面。

14、温家宝发表《风雨同舟　共创未来》的演讲

国务院总理温家宝12月19日在巴基斯坦议会发表了题为《风雨同舟　共创未来》的演讲。温家宝强调，巩固和发展中巴全天候战略合作伙伴关系是我们共同的战略选择，符合两国和两国人民的根本利益，有利于促进本地区乃至世界的和平、稳定与发展。我们即将迎来两国建交60周年。双方要以此为契机，弘扬传统友谊，不断丰富中巴战略合作伙伴关系内涵，取得更加丰硕的成果。

15、广州2010年亚洲残疾人运动会圆满闭幕

12月19日，广州2010年亚洲残疾人运动会圆满闭幕。本届亚残运会上，共有20人21次打破17项残疾人体育世界纪录，74人98次打破82项残疾人体育亚洲纪录。有20个代表团获得金牌，31个代表团登上奖牌榜。中国代表团以185金118银88铜的出色战绩和良好的精神风貌，向世界展示了中国残疾人运动员的风采和中国残疾人事业取得的进步。

16、     中共中央、国务院和中央军委12月20日上午在人民大会堂举行大会，

隆重庆祝我国探月工程嫦娥二号任务圆满成功。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。他强调，嫦娥二号任务圆满成功，是我国探月工程取得的又一成就，是我们建设创新型国家取得的又一成果，是中国人民攀登世界科技高峰的又一壮举，谱写了中华民族自强不息、锐意创新的壮丽篇章。这一重大成就，对推动我国航天事业发展、引领我国科技创新，对激励全党全军全国各族人民意气风发地投身改革开放和社会主义现代化事业具有十分重要的意义。

17、国务院决定继续提高企业退休人员基本养老金

国务院总理温家宝12月22日主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。

18、中央农村工作会议举行

中央农村工作会议12月21日至22日在北京举行。会议认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，系统总结2010年农业农村工作，科学谋划“十二五”时期农业农村发展，重点研究加快水利改革发展问题，全面部署2011年农业农村工作。

19、中国首台云计算服务器在北京亦庄云基地正式下线

12月23日，中国首台云计算服务器在北京亦庄云基地正式下线。这意味着基于“云技术”以及“云理念”开发的云服务器正式将中国云计算推进到实质性的发展阶段，北京亦庄也由此率先完成云计算产业链的布局，将高端产业的发展链条延伸到了云端。

20、           12月24日，位于安徽合肥的我国新一代“人造太阳”、世界首个全超导

托卡马克（EAST）核聚变实验装置2010年度实验圆满结束，目前已获得1兆安等离子体电流、100秒1500万度偏滤器长脉冲等离子体、大于30倍能量约束时间高约束模式等离子体、3兆瓦离子回旋加热等多项重要实验成果。  

21、十一届全国人大常委会第十八次会议闭幕

十一届全国人大常委会第十八次会议在完成各项议程后，12月25日下午在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了全国人大常委会关于召开十一届全国人大四次会议的决定。根据这一决定，十一届全国人大四次会议定于2011年3月5日在北京召开。政协第十一届全国委员会第三十三次主席会议24日在北京召开，会议建议明年3月3日召开政协十一届四次会议。

22、       中国2010年上海世界博览会总结表彰大会12月27日上午在人民大

会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。胡锦涛强调，上海世博会的成功举办，实现了中华民族百年世博梦想，向世界展示了中华民族五千年灿烂文明，展示了新中国60年特别是改革开放30多年的辉煌成就，展示了我国各族人民为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的精神风貌，增强了全国各族人民的民族自豪感、自信心、凝聚力。要大力弘扬上海世博会精神，进一步动员全党全国各族人民为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而继续奋斗。

23、我国提高对发票违法行为的罚款数额

国务院第136次常务会议修改通过的《中华人民共和国发票管理办法》日前正式公布，将于2011年2月1日起施行。我国提高对发票违法行为的罚款数额，对虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限由5万元提高为50万元。

24、       全球首个百万千瓦超超临界空冷发电机组——华电宁夏灵武发电有限

公司二期工程于12月28日投产发电。作为我国百万千瓦机组空冷技术装备自主国产化示范项目，该项目的成功将彻底改变我国空冷机组技术、设备依赖进口的历史。所谓空冷机组是指用空气冷却系统来冷却、冷凝汽轮机的发电机组。空冷机组较普通的水冷机组的最大优势就是可以大量节约水资源，因此空冷发电机组非常适于我国广大缺水地区。华电宁夏灵武二期工程共包括2台百万千瓦超超临界空冷机组，28日投产的机组为全球首台百万千瓦超超临界空冷机组。

25、       12月28日，我国首台自主研发设计的百万千瓦级核电站全范围模拟机

在宁德核电站正式投入使用，结束了我国使用的全范围模拟机长期以来依靠从国外采购、成套进口的局面。全范围模拟机是核电站工程建设主路径上的关键设备，用于开展核电关键设备操纵员培训与执照考试，为核电站安全运行提供保障。

26、       12月28日，国内首座兆瓦级太阳能热发电试验示范项目——大唐天威

（甘肃矿区）10兆瓦太阳能热发电试验示范项目在甘肃举行开工奠基仪式。该项目占地300亩，总投资3亿元。项目建成后，利用可再生的太阳能资源来补充发电，可有效减少原火电机组煤耗量，降低污染排放，每年可节约燃煤11785吨，每年可减排二氧化硫33.64吨，减排烟尘2.081吨，减排氮氧化物38.31吨。项目的如期建成运行，将使我国成为少数完整掌握太阳能光热发电技术的国家之一。

27、2010年12月4日，是全国第十个法制宣传日，其宣传活动的主题是“弘扬法治精神，促进社会和谐”。

28、首届中国留学人才归国创业“腾飞”奖颁奖大会12月8日在北京举行，贾庆林置信祝贺。

二、国际部分：

1、第二十三个世界艾滋病日

今年12月1日是第二十三个世界艾滋病日，此次艾滋病日的主题是“普遍可及和人权”。联合国艾滋病规划署近日发布的2010年全球艾滋病状况报告指出，最近10年，全球艾滋病蔓延趋势得到了有效遏制，新增艾滋病病毒感染人数和艾滋病致死人数总体呈现下降趋势。这一拐点来之不易，但要实现“零感染、零歧视、零死亡，共享健康与发展”的目标还需要全人类共同努力。

2、俄罗斯与国际原子能机构共同建成世界上首座核燃料储备库

俄罗斯国家原子能公司12月1日发布公告说，俄罗斯与国际原子能机构共同建成了世界上首座核燃料储备库。公告说，这座核燃料储备库是在位于西伯利亚东南部安加尔斯克的国际铀浓缩中心的基础上建成的。

3、日美“利剑”联合军演

日本自卫队与美军12月3日开始在日本各地的军事基地以及周边海域空域举行代号为“利剑”的联合军演，韩国首次作为观察员参与这一军演。此次军演为期8天，总计约4.4万名美日官兵、60艘舰艇、400架战机参加此次演习，为迄今最大规模。

4、    今年12月1日是第二十三个世界艾滋病日，此次艾滋病日的主题是“普

遍可及和人权”。联合国艾滋病规划署近日发布的2010年全球艾滋病状况报告指出，最近10年，全球艾滋病蔓延趋势得到了有效遏制，新增艾滋病病毒感染人数和艾滋病致死人数总体呈现下降趋势。这一拐点来之不易，但要实现“零感染、零歧视、零死亡，共享健康与发展”的目标还需要全人类共同努力。 

5、    欧洲核子研究中心12月6日宣布，研究人员利用一种创新的粒子陷阱

装置，成功制造出一定数量的飞行状态下的反氢原子。在此基础上，他们下一步就有望制造出反氢原子束，更好地研究反物质。

6、、印度第三季度经济增长8.9％

印度中央统计局近日发布的数据显示，今年第三季度印度经济增长8.9％，高于此前市场预测的8%左右。印度经济的超预期增长，主要归因于第三产业的快速增长。

7、美国“龙”太空舱由“猎鹰—9”运载火箭发射升空

美国东部时间12月8日10时43分，在卡纳维拉尔角，私营空间探索技术公司的首个航天器——“龙”太空舱由“猎鹰—9”运载火箭发射升空。这次发射被看作未来太空商业飞行的一次历史性试验，因为美国的航天飞机将在明年全部退役。

8、坎昆气候变化大会闭幕

经过艰苦的马拉松式谈判，原定于12月10日下午闭幕的坎昆气候变化大会被迫转入“加时赛”，于当地时间11日凌晨落下帷幕。本次大会通过了《联合国气候变化框架公约》（简称《公约》）长期合作行动特设工作组决议和《京都议定书》（简称《议定书》）附件一缔约方进一步承诺特设工作组决议。

9、美联储将继续宽松的货币政策

美国联邦储备委员会在12月14日举行的例行政策会议后发表声明指出，美联储无意改变目前宽松的货币政策，将坚持实行6000亿美元的债券购买计划，并将短期利率继续维持在接近于零的水平。声明还表示，将在之后的每月逐步实施第二轮量化宽松货币政策，预计每月将购买750亿美元的美国长期国债。

10、伊朗将启动经济改革计划

据伊朗新闻电视台12月19日报道，伊朗总统艾哈迈迪—内贾德18日晚对全国发表电视讲话，宣布从19日起正式启动经济改革计划。艾哈迈迪—内贾德在讲话中表示，政府将在5年内逐步取消所有补贴政策。

11、印度总理与俄罗斯总统举行正式会晤

12月21日，印度总理辛格在首都新德里与当天凌晨抵印的俄罗斯总统梅德韦杰夫举行正式会晤，这是两国自2000年10月建立战略伙伴关系以来的第十次首脑年度会晤。两国签署的多项重要协议，涉及多个关键领域的合作，这反映出两国都有意愿在军事及核能领域的传统合作之外，进一步拓展两国合作。

12、韩国举行最大规模的冬季联合演习

韩国12月23日举行最大规模的冬季联合演习，演习共进行了近1个小时。同日，朝鲜媒体发表多篇文章，指责韩国阻挠朝韩关系改善，不断举行军事演习，使朝鲜半岛局势经常处于“一触即发的超紧张局面”。 

13、卢卡申科再次当选白俄罗斯总统

国家主席胡锦涛12月24日致电卢卡申科，祝贺他再次当选白俄罗斯总统。

14、韩国军队进行海上实弹射击训练

韩国军队12月27日开始进行海上实弹射击训练，同一天，韩国国防部对媒体表示，在即将发表的《2010年国防白皮书》中将使用“朝鲜政权和朝鲜军队是我们的敌人”这一表述。

15、       12月21日上午，联合国安理会举行了一次别开生面的非正式会议，

安理会15个理事国的大使和联合国秘书长潘基文在会上同150多名青少年对话。青少年就恐怖主义、气候变化、消除贫困和武装冲突等最为关切的话题表达了自己的观点，并向各国大使提问。这是安理会首次举办同青少年对话会议。这次互动式对话的主题为“你们的世界：新一代的声音”。会议召开前，安理会向全世界13至21岁的年轻人发出了邀请，请他们通过视频或书面方式，对当今世界最为重要的和平与安全挑战表达自己的观点。来自90多个国家的近1000名青少年踊跃回应。他们中的代表以及来自美国纽约的学生150多人参加了21日的对话会。

16、       国家主席胡锦涛12月24日致电卢卡申科，祝贺他再次当选白俄罗斯

总统。胡锦涛在贺电中说，中白是好朋友、好伙伴，两国政治上高度互信，在涉及对方核心利益的重大问题上相互坚定支持；在经贸、科技、军技、人文等领域平等合作，成果丰硕；在国际和地区事务中密切协调与配合，维护了两国的共同利益。中方高度重视对白关系，愿与白方一道，为推动两国关系不断迈上新台阶共同作出不懈努力。

17、       韩国国防部12月30日发布《2010年国防白皮书》，称“朝鲜政权和

朝鲜军队是韩国的敌人”，而之前的表述是“直接威胁”。朝鲜媒体认为这是“不可容忍的挑战和严重挑衅”。韩国国防部当天介绍说，此次发布的国防白皮书展现了韩国军队守护国土的坚决意志。对于朝鲜威胁方面，白皮书中明确提出，随着朝鲜战斗武器的增加，韩国将对朝鲜的威胁进行重新评估，并对韩国军队的建设方向进行重新定位，只要朝鲜继续进行类似“天安”号事件、延坪岛事件等武力挑衅和威胁，韩方就称朝鲜政权和朝鲜军队为敌人。朝鲜媒体表示，韩国当局把朝鲜称为“敌人”是鼓吹“同族相残”和“战争”的论调，将“不可避免地导致对抗激化、紧张加剧乃至战争的后果”，韩国当局要对由此引起的严重后果承担全部责任。

18、美国罗切斯特理工学院研究人员12月5日在英国《自然­光子学》 杂志上报告说，他们成功研制出利用光的压力来使物体移动的“光翼”。 

19、伦敦市警察厅12月7日发表声明，“维基解密”的创始人朱利安­阿桑奇于当日早9时30分左右在伦敦向警方自首后被捕。

2011年1月时事政治

一、国内部分：  

1、1月7日广电总局电影局消息，2010年，中国电影产业发展迅速，电影创作、产业规模、公共文化服务、海外传播等各方面均取得重大进展，中国电影产业已经进入到由产业化初级阶段向产业升级阶段过渡的关键时期。2010年我国故事影片产量达到526部，较2009年增幅达15%。面对好莱坞电影的强大压力，《唐山大地震》等多部国产片为国产电影赢得新的发展空间，一大批中小成本影片开创了新的电影语言类型与文本样式。2010年，全国电影票房收入达到101.72亿元。

2、  国家税务总局公布的最新数据显示：2010年全国税收收入完成77390亿元

（扣除出口退税后为70062亿元，不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税）。其中，税务部门负责组织的税收收入完成66862亿元，增长20.8%；海关代征进口税收完成10528亿元，增长35.9%。全国共办理出口退税7328亿元，增长13%。 

3、  1月14日，2010年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛向获得2010年度国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪和中国工程院院士王振义颁奖。师昌绪，1920年生于河北省徐水县，1945年毕业于国立西北工学院，1952年获美国欧特丹大学冶金学博士学位。著名的物理冶金学家、材料科学家、战略科学家，中国科学院院士，中国工程院院士，第三世界科学院院士。曾任中国科学院金属研究所所长、中国科学院技术科学部主任、国家自然科学基金委员会副主任、中国工程院副院长等。王振义，1924年11月生于上海，祖籍江苏兴化。1948年毕业于震旦大学获医学博士。1994年当选为中国工程院院士。曾任上海第二医科大学校长（现上海交通大学医学院），瑞金医院上海血液学研究所所长，现为上海交通大学医学院附属瑞金医院终身教授，上海血液学研究所名誉所长。

4、  从1月18日召开的全国旅游工作会议上获悉：2010年我国旅游业三大市场

实现全面恢复并较快增长，全国旅游业总收入1.57万亿元，同比增长21.7%。其中，国内旅游人数达21亿人次，同比增长10.6%；国内旅游收入1.26万亿元，同比增长23.5%。入境旅游人数达1.34亿人次，同比增长5.8%；出境旅游人数5739万人次，同比增长20.4%。国家旅游局局长邵琪伟介绍，“十一五”期间，我国国内旅游人数年均增长12%，入境过境旅游人数年均增长3.5%，出境旅游人数年均增长19%，全国旅游业总收入年均增长15%。我国跃居全球第四大入境旅游接待国和亚洲第一大出境旅游客源国，居民人均出游率达1.5次，旅游直接就业达1350万人，旅游消费对社会消费的贡献超过10%，旅游业对我国经济社会发展的积极作用更加明显。

5、  美国总统奥巴马1月19日在白宫南草坪举行隆重仪式，欢迎国家主席胡锦

涛对美国进行国事访问。胡锦涛在欢迎仪式上致辞时指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。让我们抓住机遇、携手前行，共同加强中美伙伴合作，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。国家主席胡锦涛1月19日在白宫同美国总统奥巴马举行会谈。两国元首一致同意，顺应时代潮流，致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。两国元首全面规划了发展今后一个时期中美关系的重点方向和深化双方合作重点领域，达成重要共识，取得丰富成果。胡锦涛就积极推动积极合作全面的中美关系继续向前发展提出5点建议：第一，发展求同存异、平等互信的政治关系。第二，深化全面合作、互利双赢的经济关系。第三，开展共同应对挑战的全球伙伴合作。第四，推进人民广泛参与的中美友好事业。第五，建立深入沟通、坦诚对话的高层交往模式。

6、  国家统计局局长马建堂1月20日在国务院新闻办公室举行的发布会上公布，

据初步测算，2010年我国国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%，增速比上年加快1.1个百分点。第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。

7、  由我国科学家主持的国际研究小组最近发现了与蛋保存在一起的雌性翼龙

化石。这一发现为判别这些已绝灭的飞行爬行动物的性别提供了直接证据，解决了翼龙性别鉴定这个关键问题。该项研究成果发表在2011年1月21日的《科学》杂志。化石的新发现对解决恐龙时代性别鉴定之谜有极大帮助（注：翼龙是恐龙时代动物，但不属于恐龙）。

8、  上海交通大学1月23日宣布，物理系李贻杰教授领导的科研团队历时３年，

采用独特的技术路线，成功研发一整套具有我国自主知识产权的百米级第二代高温超导带材，实现了国内超导带材领域的新突破。国产百米级第二代高温超导带材像一层薄膜，金属基带的宽度为１厘米、厚度为８０微米，而用于传输超导电流的稀土氧化物超导层的厚度还不到１微米。与传统的铜导线相比，相同横截面积超导带材的载流能力是铜导线的几百倍。现有的电网传输系统在传输过程损耗约８％到１０％，如果采用第二代高温超导电缆来传输，可以达到几乎零损耗，极大提高了节能效果。

9、  我国拥有完全自主知识产权的世界单机容量最大水轮发电机组，1月24日

开始在向家坝电站进入正式安装阶段。这标志着我国清洁能源重装工艺及安装水平跃上一个新台阶，也为向家坝电站首台机组明年顺利发电奠定了基础。 据介绍，这套国产单机容量达80万千瓦的水轮机组不仅拥有世界目前最大单机容量，而且也是目前世界上最大的水轮机，水轮机发电机定子高度达6.3米，总重量达1976吨。

10、           1月29日，在2011年澳大利亚网球公开赛女单决赛中，经过2小时5

分钟的鏖战，中国名将李娜在6∶3赢下首盘的形势下，被比利时名将克里斯特尔斯以两个6∶3逆转，屈居亚军。然而即便如此，李娜也已创造历史：在此之前，从来没有一个亚洲球员能够站在大满贯单打决赛的赛场上。

 二、国际部分：   

1. 迪尔玛·罗塞夫1月1日在巴西国会宣誓就任巴西联邦共和国总统，成为

巴西历史上第一位女总统。迪尔玛总统在国会发表就职演说时强调，巴西新政府的首要任务是消除贫困，“我们这一届政府最顽强的斗争就是彻底消除极端贫困，为所有人创造（就业）机会”。 

2. 越南共产党第十一次全国代表大会1月12日在首都河内开幕。大会以“继

续提高党的领导能力和战斗力，发挥全民族力量全面推进革新事业，为到2020年把越南基本建成现代化的工业化国家奠定基础”为主题。越共中央总书记农德孟作重要报告，越南党和国家领导人、前党和国家领导人、社会各界人士以及各国外宾等出席开幕式。 大会将通过修订后的《社会主义过渡时期国家建设纲领》（简称“2011年纲领”），并修改党章，还将听取越共第十届中央委员会提交的政治报告，审议通过《2011—2020经济社会发展战略》。大会将确定越共第十一届中央委员会委员、中央政治局委员、中央书记处书记人选，选举产生新一届越共中央总书记。现任越共中央总书记农德孟已连任两届总书记，根据相关规定，今年已71岁的他将不再参选。“2011年纲领”在越共十大提出的“坚持独立、自主、和平、合作、发展的对外路线”基础上，还增加了“主动、积极融入全球”的表述。根据越南《2011—2020经济社会发展战略》，越南将加快经济结构调整，在2011年至2015年期间实现国内生产总值（GDP）年均增长7%至7.5%，人均GDP达到2000美元；2020年GDP争取达到2010年的2.2倍，人均GDP达到3000美元。

3. 1月12日，美国传统基金会公布世界“经济自由度指数”报告，香港再次获

评为全球最自由经济体系，这已是香港连续第十七年名列经济自由度榜

首。据悉，该经济自由度指数每年测评一次。去年，香港在贸易自由度和财政监管制度两项排行全球第一，财政自由度和货币自由度得分上升。

4. 突尼斯民族团结政府1月17日宣布正式成立。在突尼斯前总统本·阿里因

国内局势动荡出走沙特阿拉伯之后，代行总统职权的突尼斯众议长福阿德·迈巴扎授权总理加努希组阁。加努希于16日、17日与8个政党和全国工会组织、律师协会等民间机构领导人进行了密集磋商和对话，就组建民族团结政府、尽快恢复国家秩序、在6个月内举行大选等事宜达成共识。加努希继续任总理，国防、外交、内政和财政等重要职位也均由原来部长担任，一些反对党领导人也进入民族团结政府。目前，突尼斯局势已得到控制，24小时戒严改为晚上6时至早上6时实行宵禁。

5. 白俄罗斯总统卢卡申科1月21日在首都明斯克正式宣誓就职。标志着卢

卡申科开始第四个总统任期。

6. 俄罗斯首都莫斯科的多莫杰多沃机场1月24日晚发生一起爆炸事件，爆

炸已造成至少35人死亡，130多人受伤。俄总统梅德韦杰夫表示，这是一起恐怖袭击。当地时间16时32分（北京时间21时32分），多莫杰多沃机场国际航班到港大厅的行李提取区发生爆炸。初步调查结果显示，这起爆炸可能是混在接机人群中的恐怖分子所为，爆炸威力相当于5到10公斤梯恩梯炸药。有报道说，爆炸是由安放在行李中的爆炸物引发的。事发后，俄警方封锁了爆炸现场及其周边地带并展开调查。

7. 国际货币基金组织（IMF）1月25日发布了最新的《世界经济展望》和

《全球金融稳定报告》，前者认为全球经济复苏的步伐稳定，并上调2011年世界经济增长预期至4.5%；后者则提醒，由于发达国家财政状况持续疲弱，尤其是欧元区财政信用和融资市场的风险，全球金融稳定仍面临挑战。IMF在《世界经济展望》中称，全球经济仍在继续复苏，但是明显呈现出“双轨”的态势：发达国家的增长速度远远低于世界其他地方。报告预计2011年全球经济增长可达4.5%，相对去年10月的预测上调约0.25个百分点；发达国家经济2011年和2012年将增长2.5%，而新兴经济体和发展中国家将保持在6.5%的增长水平，其中增速最快的仍是亚洲发展中国家。

8. 为期5天的达沃斯世界经济论坛年会1月30日落下帷幕。年会期间，全

球政商界精英围绕“新形势下的共同准则”这一主题对全球经济形势和政经格局的变化，以及如何应对政治动荡和资源紧缺等全球性风险等进行了广泛的交流。

2011年2月时事政治

国内部分
　　1.金虎辞旧岁，玉兔迎新春。中共中央、国务院2月1日上午在人民大会堂举行2011年春节团拜会。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等同首都各界人士3000多人欢聚一堂，共庆新春佳节。
　　2、2月1日，农历腊月二十九，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席了在北京举行的中共中央、国务院2011年春节团拜会后，直接赶往机场飞赴安徽合肥。一下飞机，他随即转乘汽车经过2小时奔波深入大别山腹地金寨县，进村入户，看望农民群众，了解大别山革命老区经济社会发展情况，同基层干部群众共度新春佳节。
　　3、2月1日至3日，农历腊月二十九到正月初一，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在河北省保定市同干部群众共度新春佳节。
　　4.2月2日至3日，农历腊月三十到大年初一，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到山东嘉祥县、曲阜市看望农民群众。
　　5.中国人民银行2月8日晚间宣布，自９日起上调金融机构一年期存贷款基准利率0．25个百分点，其他各档次存贷款基准利率相应调整。
　　6.国务院总理温家宝2月9日主持召开国务院常务会议，分析当前粮食生产形势，研究部署进一步促进粮食生产的政策措施。
　　7.国务院2月10日在京召开全国粮食生产电视电话会议，温家宝总理作重要讲话。他强调，稳定发展粮食和农业生产，是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础，也是实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定的基础。各地区各部门要牢固树立大局意识，进一步加强领导，加大支持力度，抓好政策落实，努力促进粮食和农业生产稳定发展。
　　8.总部位于瑞士日内瓦的世界知识产权组织2月9日发布报告称，在其《专利合作公约》框架下的国际专利申请数量2010年增长了4.8%，中国的专利申请量已跃居世界第四，该组织公布的数据显示，中国的国际专利申请量由2009年的7900件增加到去年的12339件，总数位列美国（44855件），日本（32156件）和德国（17171件）之后。
　　9.全国老龄工作委员会2月11日在京召开全体会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、全国老龄工作委员会主任回良玉在会上强调，人口老龄化是我国经济社会发展必须认真应对的重大课题，要充分认识应对人口老龄化的重要性、复杂性和长期性，以更高的站位审视老龄问题，以更广阔的视野谋划老龄事业，以更有力的措施推进老龄工作，统筹安排“十二五”时期老龄工作的基本任务，促进我国老龄事业又好又快发展。
　　10.《中华人民共和国学位条例》实施30周年纪念大会2月12日在京举行，中共中央政治局委员、国务委员、国务院学位委员会主任委员刘延东出席会议并强调，要以育人为根本，以质量为核心，以改革为动力，加快发展中国特色、世界一流、结构优化、布局合理的高质量学位与研究生教育，为建设创新型国家和人力资源强国、提升国家综合实力提供有力支撑。３０年来，我国授予各类博士、硕士和学士学位分别达到３３．５万、２７３．２万和１８３０万多人。这是记者今日从《中华人民共和国学位条例》实施３０周年纪念大会上获悉的。截至２００９年底，我国博士、硕士、学士授予单位已分别达到３４７所、６９７所、７００余所。目前全国在学研究生已达１４０．５万人，其中博士生２４．６万人。共招收各级各类专业学位研究生９０多万人。
　　11.据人力资源和社会保障部2月12日消息，到“十一五”末，我国农民工总数达2.42亿人。农民工在为我国现代化建设做出巨大贡献的同时，其就业、社会保障、教育培训等权益保障也取得长足进展。2010年，农民工月均收入达1690元，比2005年的875元增长近一倍。
　　12.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛2月14日在北京人民大会堂亲切会见了全国党的建设研究会第五次会员代表大会代表。这次全国党的建设研究会会员代表大会修订了研究会章程，选举产生了新一届理事会，部署了今后的工作。
　　13.国家统计局2月15日公布了按新的调查方案计算的居民消费价格指数（CPI）：2011年1月，CPI同比上涨4.9%。其中，城市上涨4.8%，农村上涨5.2%；食品价格上涨10.3%，非食品价格上涨2.6%。
　　14.国务院总理温家宝2月16日主持召开国务院常务会议，研究部署促进稀土行业持续健康发展的政策措施。会议强调，必须加快转变稀土行业发展方式，提升开采、冶炼和应用的技术水平，坚持保护环境和节约资源，坚持控制总量和优化存量，坚持统筹国内国际两个市场、两种资源，积极开展国际合作，力争用５年左右时间，形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。
　　15.在中华民族的传统节日元宵节到来之际，中共中央2月17日晚在人民大会堂举行联欢晚会。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人同首都知识界代表欢聚一堂，共度佳节。
　　16.亚太经合组织技能开发促进中心揭牌仪式暨亚太经合组织技能开发促进项目启动仪式2月17日在江苏省无锡市举行。国务院副总理张德江出席仪式并为亚太经合组织技能开发促进中心揭牌。
　　17.中共中央总书记、国家主席胡锦涛2月18日下午在人民大会堂会见了越共中央总书记阮富仲特使、越共中央对外部部长黄平君。
　　18.中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林近日在北京调研时强调，要深入贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，不断创新发展理念和发展模式，广泛凝聚智慧和力量，在更高起点上推进人文北京、科技北京、绿色北京建设，努力实现“十二五”时期良好开局，以优异的成绩迎接中国共产党成立９０周年。
　　19.省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式2月19日上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。他强调，加强和创新社会管理，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。
　　20.中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康2月20日上午在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表讲话。他强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话，适应经济社会发展新形势，加强和创新社会管理，建设中国特色社会主义社会管理体系，巩固党的执政地位，维护人民根本利益，保证国家长治久安。
　　21.中共中央政治局2月21日召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第四次会议审议的政府工作报告稿和审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案稿。中共中央总书记胡锦涛主持会议。
　　22.国务院总理温家宝2月22日主持召开国务院常务会议，听取全国病险水库除险加固任务完成情况的汇报，研究部署加快推进现代农作物种业发展。
　　23.鉴于近日利比亚安全形势发生重大变化，党中央、国务院十分关心我驻利人员安全，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要指示和批示，要求有关方面迅即采取切实有效措施，全力保障我驻利人员生命财产安全。国务院决定成立应急指挥部，负责组织协调我驻利人员撤离及有关安全保障工作，由张德江副总理担任总指挥，戴秉国国务委员协助。
　　24.2月24日，我国首批派遣至新西兰的救援队员在北京首都国际机场检票登机。救援队由一名地震专家、两名力学专家及7名救援队员组成，携带生命雷达和生命探测仪等轻型救援设备。
　　25.十一届全国人大常委会第十九次会议在完成各项议程后，2月25日下午在北京人民大会堂闭幕。会议经过表决，通过了刑法修正案（八）、非物质文化遗产法、车船税法；决定免去刘志军的铁道部部长职务，任命盛光祖为铁道部部长。国家主席胡锦涛分别签署主席令，公布了有关法律和任免决定。
　　26.政协第十一届全国委员会常务委员会第十二次会议2月26日在北京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林主持开幕会。本次常委会议为期三天，主要议程是：审议通过关于召开政协第十一届全国委员会第四次会议的决定；审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议议程（草案）和日程；审议通过提交政协第十一届全国委员会第四次会议审议的常务委员会工作报告和关于政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告；审议通过政协全国委员会提案工作条例；审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议秘书长、副秘书长名单；审议通过有关人事事项；听取各专门委员会关于2010年度工作情况的汇报；审议政协全国委员会2010年度对外交往工作总结、有关视察考察和出访情况的书面报告。
　　27.全国两会召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝27日上午来到中国政府网和新华网，与网友在线交流。温家宝强调，“十二五”期间，我们要使社会更加发展进步，使国计民生的一系列重大问题进一步得到改善，让人民生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。这是温家宝总理连续第三年与网友进行在线交流。
　　28.政协第十一届全国委员会常务委员会第十二次会议圆满完成各项议程后，于2月28日下午在北京闭幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席并作重要讲话。中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚主持闭幕会。会议决定，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议于2011年3月3日在北京召开，建议这次会议的主要议程是：听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告和政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告；列席十一届全国人大四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案。
　　29.我国第一条中低速磁浮交通运营示范线--北京市轨道交通S1线西段（西起门头沟石门营站，东至石景山区苹果园站），2月28日开工建设。该线路采用我国自主研发的中低速磁浮技术，表明中低速磁浮交通系统已具备工程化、产业化实施能力，将使我国成为继日本之后第二个拥有中低速磁浮交通运营线路的国家。按照计划，S1线西段中低速磁浮交通运营示范线将于2013年建成。
　　国际部分
　　1.2月1日，亚洲交易时段电子盘国际油价继续维持在每桶100美元上方。此前一天，国际油价大幅飙升，英国伦敦洲际交易所布伦特原油期货价格达到每桶101.01美元，这是2008年10月以来国际油价第一次重新站上100美元关口。1月31日，纽约市场原油期货价格涨幅超过3%，至每桶92.19美元。这波牛市主要是由埃及局势动荡等地缘政治因素所致。
　　2.埃及总统穆巴拉克2月1日晚发表讲话，宣布不再谋求连任下届总统，但表示不会屈服于压力而立刻下台。穆巴拉克在向全国发表的电视讲话中表示，为了埃及的国家利益，他将不参加将于今年9月举行的总统大选，放弃第六次连任埃及总统的机会。他同时指出，将要求监督和司法机构采取措施惩治腐败和当前安全局势混乱的责任者。
　　3.埃及副总统苏莱曼2月3日说，总统穆巴拉克的儿子贾迈勒不参加下届总统竞选。埃及国家电视台3日报道，新任埃及副总统苏莱曼和政府总理艾哈迈德·沙菲克已经开始与反对党和示威群众代表对话，截至目前，对话结果不得而知。据埃及官方通讯社3日报道，埃及总检察长马哈茂德当天下令，禁止在埃及政府最近改组后离职的3名前任部长和一名执政党民族民主党高级官员出境，同时冻结他们的银行财产。这3名部长包括前任内政部、旅游部和住房部长，而这名执政党高官负责党内组织工作。此举显示埃及司法机关将对这几名高官展开调查，总检察长称这几人涉嫌渎职和侵吞公共财产。其中前内政部长被抗议民众指责为采取残酷手段镇压反对派，另外3人都是埃及的商界大亨。
　　4.欧盟首脑会议2月4日在布鲁塞尔开幕，重点讨论能源与创新。欧洲理事会常设主席范龙佩在开幕致辞中说，这两大议题事关欧盟未来发展，意义重大。这也是欧盟峰会首次将能源与创新列为会议主要议题。此外，欧元区主权债务危机也是本次会议的焦点之一。与会领导人同意，到2014年建成欧盟统一能源市场，以促进能源供应安全。据报道，峰会还就埃及、突尼斯以及该地区的局势进行了讨论。由于埃及政局令人担忧，部分转移了欧盟领导人的视线。
　　5.美国国务卿希拉里·克林顿和俄罗斯外长拉夫罗夫2月5日在德国慕尼黑正式交换了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》的签署文本。这标志着美俄新的核裁军条约正式生效。
　　6.第七届亚洲冬季运动会2月6日在阿拉木图的巴卢安·绍拉克体育宫闭幕。哈萨克斯坦代表团获得32金21银17铜，居奖牌榜之首，中国代表团夺得11金10银14铜，位列奖牌榜第四位，日本、韩国代表团分列奖牌榜第二、第三位。
　　7.2月6日，第四十七届慕尼黑安全政策会议在德国南部城市慕尼黑闭幕。这次为期3天的会议原定主题是“面临新挑战的国际安全政策：从金融危机到网络战争”，来自全球各地的大约３50名安全、外交领域的决策者以及经济界人士就未来欧洲-大西洋安全结构、虚拟空间安全、金融危机对全球稳定和安全的影响、核不扩散、裁军和军备控制、阿富汗问题等议题展开讨论。但是，由于最近埃及等国形势发展日趋严峻，会议临时将此作为重要议题进行讨论。
　　8.苏丹总统巴希尔2月7日下午正式宣布接受苏丹南部公投最后结果--苏丹南方与北方的分离。据报道，巴希尔总统今天在第一副总统、南部自治政府主席基尔和第二副总统塔哈的陪同下，在总统府接受了苏丹南部公投委员会主席提交给总统委员会的最终公投结果。随后巴希尔主持召开内阁特别会议，颁布总统令，宣布“接受公投结果，对南方兄弟们在公投中作出的选择和即将诞生的南方邻国表示祝贺”。巴希尔同时强调，“尽管苏丹北南分离，但两个伙伴将在经济、安全和政治等领域继续进行合作，并承诺努力落实《全面和平协议》中的其余悬而未决的问题。”苏丹新闻部官员告诉本报记者，苏丹南部公投最后结果将于苏丹当地时间7日晚上7时，由苏丹南部公投委员会在苏丹总统巴希尔和第一副总统基尔、第二副总统塔哈等政府要员出席的一个隆重的仪式上，正式向全国宣布。
　　9.泰国政府2月8日举行会议，批准9日至23日在曼谷部分地区实施国内安全法，以防止集会者冲击政府部门。泰国政府发言人帕尼坦说，应曼谷警方要求，内阁决定在曼谷7个区县实施国内安全法。该法令把处于上述地区内的总理府、国会等重要场所列为禁区，禁止任何示威者进入，以防止“黄衫军”和“红衫军”在集会中占领总理府、国会等政府部门，并确保主要道路畅通。泰国“黄衫军”上月25日开始在总理府附近举行集会，对政府在泰柬边境争端问题上的处理表示不满，要求总理阿披实、外长甲西等对此负责并辞职，并计划于11日举行游行并威胁说将占领某重要政府部门。此外，“红衫军”也宣布于13日在曼谷举行大规模反政府集会，并将前往刑事法庭抗议法庭处理“红衫军”问题时采用双重标准。
　　10.菲律宾政府与该国最大的反政府武装组织摩洛伊斯兰解放阵线（简称摩伊）2月9日正式重启和平谈判。菲律宾政府首席谈判代表勒恩表示，双方将在马来西亚举行为期两天的谈判。据悉，这是自阿基诺三世去年当选菲律宾总统以来，双方首次展开的和谈。此次和谈希望能够结束由摩伊发起的长达十余年的叛乱活动。2008年，阿罗约政府与摩伊的谈判曾达成一项初步和平协议，其中规定扩大该国南部的穆斯林自治区域。但这一协议随后被菲律宾最高法院驳回，和谈随后失败。自阿基诺去年6月上台以来，双方建立了新的和谈渠道，并努力恢复谈判。
　　11.俄罗斯总统梅德韦杰夫2月9日要求俄政府继续努力抑制通货膨胀，使食品价格保持稳定甚至下降。梅德韦杰夫强调，俄政府为抑制物价上涨已采取一系列措施，包括动用粮食储备进行市场干预。针对目前俄政府“直接向受灾地区分派粮食”和“通过交易所竞拍”的两种调控方式并存的现状，梅德韦杰夫要求政府在两周内对这两种方式的有效性进行研究，并最终作出优劣选择。
　　12.日本外相前原诚司在2月10日上午的记者会上就俄总统梅德韦杰夫要求增强北方四岛军备一事回应道：“不论是有几名政要登岛，还是要加强军事存在感，都完全无法改变北方四岛是日本固有领土这一国际法认定。我们的立场也不会有丝毫动摇。”俄罗斯总统梅德韦杰夫2月9日在会见俄国防部长谢尔久科夫和地区发展部长巴萨尔金时表示，千岛群岛是俄罗斯的领土，是俄不可分割的一部分，俄对其拥有主权。他说，俄将采取一切必要措施，巩固在千岛群岛上的战略存在，同时发展同邻国的友好关系。他认为，岛上驻军应该拥有数量足够的现代化的武器装备，以保障这些岛屿的安全。谢尔久科夫说，俄国防部在2月底之前将分析，需要在千岛群岛上部署多少新式武器装备。
　　13.据朝鲜中央通讯社2月10日报道，包括平壤在内的朝鲜许多地区发生口蹄疫。报道称，自去年末平壤市寺洞区发生口蹄疫以来，现在疫情已经扩散至平安南道、平安北道、黄海北道、慈江道、江原道等8个道。其中，疫情最为严重的地区是平壤市、黄海北道和江原道。这些地区的合作农场、奶牛牧场和养猪场出现O型口蹄疫，家畜遭受严重损失。报道称，截至目前，大约有1万只耕牛、奶牛和猪受到感染，数千只死亡。朝鲜已经对受感染死亡的耕牛、奶牛和猪进行了掩埋，同时中止了所有服务区和市场的相关家畜买卖。朝鲜成立了以内阁副总理金乐熙为委员长的国家兽医非常防疫委员会，并宣布在全国进行非常防疫。
　　14.埃及副总统苏莱曼当地时间2月11日下午通过埃及官方电视台正式宣布，鉴于目前复杂而困难的形势，埃及总统穆巴拉克决定辞去总统职务，授权埃及武装部队最高委员会掌管国家事务。
　　15.俄罗斯外交部长拉夫罗夫2月11日在莫斯科同到访的日本外相前原诚司举行了会谈。双方在南千岛群岛(日本称北方四岛)的归属问题上分歧依旧，但确认将继续谈判。在共同会见记者时拉夫罗夫指出，俄方希望两国关系中的所有问题都能够在平和友善的气氛中得到解决，俄罗斯愿意同日本加强经济和人文等领域的合作关系。 俄方有准备继续谈判领土争端问题。他还提议双方就千岛群岛问题成立由两国历史学家组成的联合委员会。前原诚司表示，领土问题是一个必须借用双方智慧去克服的问题，加强并发展日俄关系既符合两国利益，又有利于地区稳定。对于俄方关于成立历史专家委员会的建议，日本表示慎重态度。
　　16.2月12日，埃及武装部队最高委员会公布“第四号公报”，宣布现任内阁将留任至新内阁成立，同时承诺埃及将遵守已经签署的所有国际条约。
　　17.埃及武装部队最高委员会当地时间2月13日下午通过官方电视台宣布，解散埃及人民议会和协商会议，暂时中止现行宪法，并将在6个月后举行总统和议会选举，军方掌控政权直到选出新政府为止。同时，最高委员会决定委托总理沙菲克继续代管政府工作。
　　18.苏丹人民解放运动秘书长巴甘·阿蒙宣布，该运动在2月13日举行的政治局会议上确定公投后将与北方分离，即将建立的新国家国名为“南苏丹”。
　　19.北京时间2月14日18时，经历了256天漫长的“飞行”之后，在俄罗斯参加模拟登陆火星试验的两名志愿者首次踏上“火星”表面，把中国的五星红旗、俄罗斯的白蓝红三色旗和欧洲空间局的旗帜插上“火星”，并进行了“火星”表面采样等模拟活动。
　　20.纽约证券交易所与德国证券交易所2月15日正式宣布合并，组建世界最大的证券交易所集团。纽约证交所表示，经双方董事会同意，双方合并开始进入实质性的商业运作阶段，新集团的名称目前尚未确定，但根据双方初步达成的协议，将在纽约与法兰克福设立双总部，这项合并将加强法兰克福与纽约作为世界重要金融中心的地位，新集团同时在巴黎、伦敦、卢森堡及世界其他地方进行业务活动。而双方在阿姆斯特丹、布鲁塞尔、里斯本等其他地方的全国性交易所，仍将保留其各在当地市场的名称，所有交易活动将在当地管理规则与框架下运营，合并后的集团将与所有市场的管理者保持密切合作。
　　21.据美联社报道，美国航天局发射的“星尘”号探测器在格林尼治时间2月15日4时37分（北京时间15日12时37分）飞临距离坦普尔1号彗星表面约179公里处。“星尘”号探测器与坦普尔1号彗星“擦肩而过”时，为其拍摄了70多张高清晰度的照片，并传回许多与彗星表面蒸发物有关的信息，以供科学家研究彗星的演变过程。这次“太空约会”可以看作是美国航天局的“深度撞击”号探测器2005年7月以铜质撞击器撞击坦普尔1号彗星的后续行动。当时的撞击使坦普尔1号彗星腾起许多尘埃和冰雪，致使探测器未能拍摄到彗星的清晰照片。
　　22.日本与印度2月16日在东京签署了促进两国贸易与投资自由化的经济合作协定（EPA）。根据协定，未来１０年内，占两国贸易总额９４％的产品的关税将逐步降至零。
　　23.欧洲议会2月17日在法国斯特拉斯堡召开会议，表决通过了欧盟与韩国的自由贸易协定案。至此，欧盟方面完成了全部批准程序，欧盟与韩国的自贸协定可根据协议于今年7月1日生效。当天，欧洲议会还表决通过了欧盟与韩国的保障措施协定，保护欧盟相关产业免受韩国进口商品冲击。
　　24.2月18日，在俄罗斯进行的模拟登陆火星试验再次引起人们的关注。当天，在俄罗斯科学院医学生物问题研究所，中国志愿者王跃首次踏上“火星”表面。在莫斯科飞行控制中心，人们可以通过视频直播看到他们出舱的情形。 “火星-500”试验由俄罗斯等国发起，2010年6月3日正式启动。来自中国、俄罗斯、法国和意大利的6名志愿者将在模拟的试验舱和太空环境中工作520天。这项试验的目的是了解未来登陆火星的宇航员的身心状态，为将来探测火星积累经验。
　　25.美国东部时间2月19日凌晨4时，美国会众议院以235对189票通过削减610亿美元联邦政府预算的开支法案，其中包括中止向医疗保险改革法案和金融监管改革法案的运作提供必要拨款、限制联邦环境保护署对温室效应气体的监管权力等内容。众议院的表决结果，使共和党与白宫及民主党在开支及削减赤字上的分歧加剧，必然遭到依然由民主党占多数的参议院的反对。两党在开支及预算问题上的争执，将使美国政府面临关闭的风险。
　　26.韩国原子能研究院一座研究用核反应堆2月20日发生放射线外泄事故，该研究院发布了最低级别的危险警报，并将工作人员紧急疏散。据韩国联合通讯社当天报道，当地时间20日13时03分，位于大田市的韩国原子能研究院发生放射线外泄现象，3名工作人员紧急疏散。5分钟后，该核反应堆停止运行。14时30分许，原子能研究院发布了放射线外泄的白色警报。白色警报是韩国有关放射线外泄的最低级别警报，一般指设施内的放射线外泄。目前事故原因仍在调查之中。
　　27.2月21日，韩国釜山市多家储蓄银行发生顾客“挤兑现象”。成百上千的顾客一大早赶到银行排队取钱，银行门前秩序一度十分混乱。之所以出现这种风潮，是因为韩国金融委员会在短短几天之内就勒令6家储蓄银行停业半年，进行整顿。这一举措让民众开始对储蓄银行产生担忧。韩国金融委员会委员长金锡东21日则表示，此次停业整顿只限于部分储蓄银行，大部分储蓄银行的经营状况依然良好。
　　28.朝鲜《劳动新闻》2月21日发表评论称，将北南关系转变为相互信任与和解的关系是朝鲜的一贯立场，朝鲜将继续为此做出努力。评论说，当前朝韩关系依然无法摆脱紧张的状态，朝韩关系的恶化与时代潮流和整个民族的意愿相违背。为了民族的命运和将来，朝韩必须走上改善关系之路。韩国如果真的担忧民族的命运，就不要在改善朝韩关系上犹豫不决。为了改善朝韩关系，首先要消除朝韩之间的政治军事对抗。朝鲜今后将继续为以全民族团结的力量来实现祖国统一伟业而努力。
　　29.国际信用评级机构穆迪投资者服务公司2月22日宣布，将日本主权信用评级前景从“稳定”下调至“负面”。穆迪称，下调日本主权信用评级前景的原因主要有4条：一是国际金融危机对日本财政和通货紧缩带来持续而深刻的影响；二是现行政策难以实现削减财政赤字的目标；三是日本朝野政党拿出有效对策的前景不明朗；四是日本人口结构压力上升，长期财政重建战略相对脆弱等。穆迪说，中短期看，日本国债不会出现发行危机，因此暂时维持Ａａ２级主权信用评级，但从长期来看，日本政府面临的债务压力较大。
　　30.新西兰第二大城市克赖斯特彻奇2月22日12时51分（北京时间7时51分）发生里氏6.3级地震，截至目前，地震已造成65人遇难，近２００人被困或失踪，数百人受伤，上千名民众无家可归。市中心许多建筑或倒塌，或遭到严重破坏。震后1小时，新西兰总理约翰?基在议会发表紧急讲话说，民防部门已启动应急机制。
　　31.日本民主党2月22日下午召开常任干事会，正式决定在法庭就政治资金问题做出判决前暂停前党首小泽一郎的党员资格。小泽目前正在考虑提出申诉，但这一决定被改变的可能性很小。小泽被停止党员资格期间将不能竞选党首，其影响力难免下滑。小泽支持派对这一处分表示强烈不满，党内分裂将进一步加深。
　　32.新西兰总理约翰·基2月23日举行地震后的第二次内阁会议，商讨下一步的救援措施并进行灾害评估。他在会后的新闻发布会上宣布全国进入紧急状态，并说至少有75人死亡，300人失踪。他还表示实际经济损失目前很难测算，但估计可达到121亿新元（约合608亿元人民币）。当地媒体报道说，警方已对克赖斯特彻奇市部分受灾区域实行宵禁。目前，克赖斯特彻奇80%的地区供水尚未恢复，40%的地区仍然断电。
　　33.塞内加尔外交部2月23日通过国家电视台发表声明说，由于伊朗向塞南部卡萨芒斯地区分裂组织“卡萨芒斯民主力量运动”提供武装并导致3名塞政府军士兵死亡，塞内加尔决定从即日起断绝与伊朗的外交关系。
　　34.俄罗斯外交部2月24日发表声明指出，俄罗斯对南千岛群岛（日本称北方四岛）的主权是完全合法的，毋庸置疑。俄外交部网站发表的评论说，俄方注意到，日本内阁官房长官枝野幸男和外相前原诚司当天在日本国会发表讲话称，俄罗斯对南千岛群岛的控制没有法律依据。俄方认为，俄罗斯对上述地区拥有全部法律权利，这是以二战的结果为基础，并通过《雅尔塔协议》、《波茨坦公告》等国际法文件得到了确认。俄外交部发言人卢卡舍维奇24日表示，俄罗斯认为，美国企图插手俄日领土争端，这是不能容许的。他指出，美方的这些举动无助于解决双边问题。
　　35.美国东部时间2月24日16时50分（北京时间2月25日5时50分），搭载6名宇航员的美国“发现”号航天飞机从肯尼迪航天中心顺利升空。这是“发现”号第三十九次，也是最后一次执行太空飞行任务，大约4000名观众在现场见证了这一历史性时刻。告别之旅后，“发现”号将进入博物馆。“发现”号此行的任务期为11天，将为国际空间站运送一个名为“莱昂纳多”的永久性多功能舱、一个固定大型设备的外部平台，以及空间站上的首个人型机器人--“机器人宇航员２号”。搭乘“发现”号的６名美国宇航员将对空间站进行维护、安装新设备，并进行两次太空行走。 “发现”号是美国建造的第三架航天飞机，其名字来源于一艘18世纪的英国探险船，1983年10月在加利福尼亚州帕姆戴尔组装完毕，并于转年8月在美国宇航局肯尼迪航天中心首次执行太空飞行使命。转眼26年多过去了，“发现”号已成为美国现在服役时间最长的航天飞机，为美国的航天事业立下了汗马功劳。如果算上未来11天的太空之行，“发现”号“一生”共有363天在太空度过，几乎等于一整年。“发现”号将一共围绕地球飞行5800多圈，飞行总里程达2.36亿公里，相当于太阳与地球距离的1.5倍，或在地球与月球之间往返310次。“发现”号总共将246人次的宇航员送入太空，其中包括人类第一位女航天飞机驾驶员、年纪最大的宇航员、首位进行太空行走的非洲裔美国人、首位搭乘美国航天飞机的俄罗斯宇航员、首位进入太空的美国议员等等。
　　36.正在视察远东地区驻军的俄罗斯国防部长谢尔久科夫2月26日向媒体透露，目前北方机械厂即将建成两艘“北风之神”级新型战略核潜艇--“尤里·多尔戈鲁基”号和“亚历山大·涅夫斯基”号。“尤里·多尔戈鲁基”号将于2012年交付太平洋舰队。谢尔久科夫还说，俄罗斯将在南千岛群岛的国后岛和择捉岛上部署军队，各建一个兵营。
　　37.联合国安理会2月26日就利比亚问题一致通过决议，对利比亚当前局势表示严重关切，并决定对利比亚实行武器禁运、禁止利比亚领导人卡扎菲及其家庭主要成员等人出国旅行，并冻结卡扎菲和相关人员的海外资产。
　　38.柬埔寨首相洪森2月28日在金边会见了联合国教科文组织柬泰问题特使松浦晃一郎，向他介绍了世界文化遗产柏威夏寺在不久前的柬泰边界冲突中受损的情况。洪森建议联合国教科文组织派专家赴柬调查柏威夏寺在冲突中“遭泰方炮击的受损情况”。洪森重申了柬埔寨拥有柏威夏寺的主权。松浦晃一郎是2月27日抵达金边的。此前，他访问了泰国。泰国外交部长甲西在会见松浦晃一郎时表示，泰国将在现有的泰柬双边机制下寻求解决边界冲突的途径。

1月24日，西藏自治区在拉萨举行党员领导干部大会，传达中共中央、国务院第五次西藏工作座谈会精神。 新华社记者 觉果 摄

　　会议全面总结西藏发展稳定取得的成绩和经验，深刻分析西藏工作面临的形势和任务，明确当前和今后一个时期做好西藏工作的指导思想、基本思路、战略定位、主要目标和工作要求，对推进西藏实现跨越式发展和长治久安作出了战略部署。

　　党的西藏工作指导思想在继承中不断发展

　　西藏民主改革以来，特别是改革开放以来，党中央、国务院始终把帮助西藏加快发展、赶上全国前进步伐作为一项长期方针，在各个历史时期对西藏实行了一系列特殊扶持政策。先后于1980年、1984年、1994年、2001年和2010年初召开了五次西藏工作座谈会。

　　第五次西藏工作座谈会与前四次西藏工作座谈会一样，把以经济建设为中心，紧紧抓住发展和稳定两件大事写入了当前和今后一个时期西藏工作的指导思想中。纵观中央五次西藏工作座谈会和党的十六大以来制定的对西藏工作的指导思想，发展和稳定一直是中央最重视的问题，也是长期以来中央西藏工作的核心内容。

　　1990年7月，时任西藏自治区党委书记的胡锦涛同志在自治区第四次党代会上首次提出了“一个中心（经济建设）、两件大事（发展、稳定）、三个确保（经济发展、社会稳定、生活改善）”的指导方针。同月，赴藏视察工作的江泽民总书记肯定了这一西藏工作指导思想。在第三次、第四次西藏工作座谈会和2005年中央关于西藏工作的重要指示中，根据形势的发展，对西藏工作指导思想的内容作了必要的补充和完善。实践证明，这个指导思想完整、准确，符合西藏工作实际，对西藏经济发展、社会稳定发挥了很好的作用。

　　今年1月，第五次西藏工作座谈会又从四个方面对这一指导思想做了进一步丰富和完善。一是将“三个坚持”（坚持中国共产党领导、坚持社会主义制度、坚持民族区域自治制度）丰富为“四个坚持”，增加了“坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子”的内容；二是在“以经济建设为中心”之后，增加了“以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点”的内容；三是将“三个确保”丰富为“四个确保”，增加了“确保生态环境良好”的内容；四是提出了“努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏”的目标。1980年第一次西藏工作座谈会上提出了“建设团结、富裕、文明的社会主义新西藏”的奋斗目标和响亮口号，经过30年的发展，又加上了“民主”、“和谐”的内容。这一指导思想的丰富和完善，是党中央关于深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的重要思想在西藏工作中的具体运用和重要体现。

自治区社科院党委书记、副院长孙勇说，中央第五次西藏工作座谈会把胡锦涛总书记2008年提出的西藏要坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子写入当前和今后一个时期西藏工作的指导思想，体现了在新的历史起点上推进西藏工作迈上新台阶的战略意图，是“统筹国内国际两个大局增强工作的战略性、预见性、主动性”的体现。“走有中国特色、西藏特点的发展路子”体现了党的思想路线，体现了我们党长期以来对西藏工作的深刻认识和把握，体现了在新形势下做好西藏工作认识上的新飞跃。

　　资料图片：1月18日至20日，中央第五次西藏工作座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上发表重要讲话。新华社记者饶爱民摄

　　在科学发展的轨道上推进跨越式发展

　　改革开放以来，历任党中央领导集体都高度重视和关心西藏的发展问题，从不同时期的具体历史条件和西藏实际出发，深入研究和回答了西藏的发展问题。邓小平提出，要“加快西藏发展”；江泽民提出，西藏要实现“跨越式发展”；胡锦涛提出，要“在科学发展的轨道上推进跨越式发展”。从“加快西藏发展”、“跨越式发展”，到“在科学发展的轨道上推进跨越式发展”，这些思想既一脉相承，又与时俱进。

　　第五次西藏工作座谈会指出，要在科学发展的轨道上实现西藏跨越式发展，并进一步阐明了科学发展和跨越式发展的关系——没有跨越式发展，西藏就不可能跟上全国的发展步伐；没有科学发展，西藏跨越式发展就难以持久。

　　为此，第五次西藏工作座谈会明确了在科学发展的轨道上推进跨越式发展的基本思路，提出了“七个更加注重”：更加注重改善农牧民生产生活条件，更加注重经济社会协调发展，更加注重增强自我发展能力，更加注重提高基本公共服务能力和均等化水平，更加注重保护高原生态环境，更加注重扩大同内地的交流合作，更加注重建立促进经济社会发展的体制机制，实现经济增长、生活宽裕、生态良好、社会稳定、文明进步的统一。明确了西藏发展的战略定位，提出了“两个屏障”、“两个基地”、“两个目标”的六项战略定位，即：使西藏成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。提出了西藏经济社会发展“两步走”的目标：到2015年，农牧民人均纯收入与全国平均水平的差距显著缩小，基本公共服务能力显著提高，生态环境进一步改善，基础设施建设取得重大进展，全面建设小康社会的基础更加扎实。到2020年，农牧民人均纯收入接近全国平均水平，人民生活水平全面提升，基本公共服务能力接近全国平均水平，基础设施条件全面改善，生态安全屏障建设取得明显成效，自我发展能力明显增强，社会更加和谐稳定，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。

　　这些目标，经过了有关部门和西藏自治区的反复测算，是有实践依据的，经过努力是可以实现的。

　　西藏发展站在新的历史起点上

　　胡锦涛总书记在座谈会上提出“西藏发展已经站在新的历史起点上”，道出了雪域高原各族各界群众的心声。

　　自治区党委书记张庆黎在全区党员领导干部大会上强调：“以中央第五次西藏工作座谈会为标志，西藏又站在了新的起点上。现在，中央关于西藏工作的大政方针、目标任务都已经明确，关键在于狠抓落实。要在认真学习领会中央第五次西藏工作座谈会精神的基础上，紧密联系我区实际，认真研究提出贯彻落实会议精神的各项具体措施。”

“第五次西藏工作座谈会指出，当前西藏的社会主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这一主要矛盾，决定了西藏工作的主题之一是推进跨越式发展。我们要乘这次座谈会东风，实现更好更快更大的发展。”自治区政府主席白玛赤林说。 

　　近几个月来，自治区发改委一直在忙着汇总和审定各单位上报的规划项目。“落实中央第五次西藏工作座谈会精神的一系列举措即将成型。”自治区发改委主任金世洵说。

　　“座谈会把‘三农’工作提到很高的战略位置。农牧部门将不断完善农牧民增收政策体系，建立农牧民增收长效机制，力争农牧民人均纯收入保持13%以上的增长速度，到2015年达到7472元。”自治区农牧厅党组书记朱春生表示。

　　“西藏教育发展需要的政策、项目等全都体现在座谈会精神中，必将推动西藏教育事业跨越式发展、科学发展。”自治区教育厅厅长宋和平说。

　　“从2010年开始，西藏农牧民免费医疗政府补助标准增至每人每年180元，同时，将进一步提高医疗报销补偿标准，简化报销补偿手续，扩大农牧民的受益面。”自治区卫生厅王健鹏处长说。

　　“西藏生态安全屏障保护与建设工程被确定为国家重点生态工程，计划投资155亿元，实施3大类10项生态环境保护与建设工程，到2030年基本建成西藏生态安全屏障。”自治区环保厅厅长张永泽说，西藏仍然是世界上环境质量最好的地区之一。

　　第五次西藏工作座谈会指出要使西藏成为“重要的世界旅游目的地”和“做大做强做精特色旅游业”，为西藏旅游业的发展提出了明确具体的要求。在未来几年内，西藏将着力建设一批旅游精品景区和线路，打造一条高附加值的旅游产业链，以尽快实现由资源优势向产品优势和经济优势的转化。自治区旅游局党组书记俞允贵说。

　　第五次西藏工作座谈会提出要使西藏成为“重要的战略资源储备基地”，让中国工程院首位藏族院士、自治区地质矿产勘查开发局局长多吉进一步明确了今后工作的方向。同时，他也明确指出，西藏只会有重点、有选择地开发一批矿区，而不是“村村点火、户户冒烟”。“既要金山银山，更要绿水青山。西藏不会为了一时的经济利益而破坏优美的自然环境……”

2011年3月时事政治

国内部分
　　1.3月1日，中国国家博物馆改扩建竣工，国博改扩建工程，于2007年3月正式动工，是党和政府在“十一五”时期推出的一项重大文化惠民工程。新国博总建筑面积达到旧馆的三倍，成为世界建筑面积最大的博物馆。
　　2.中国载人航天工程新闻发言人3月2日表示，我国首次空间交会对接飞行任务各项准备工作进展顺利，按照计划，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船将于今年下半年先后发射升空。
　　3.著名的医学科学家、医学教育家、泌尿外科专家和社会活动家，九三学社的杰出领导人，第八届、九届全国人民代表大会常务委员会副委员长，九三学社第九届、十届中央委员会主席，十一届名誉主席，中国科协名誉主席，中国医学科学院名誉院长，中国科学院、中国工程院资深院士，中国共产党的优秀党员吴阶平同志，因病于2011年3月2日21时18分在北京逝世，享年94岁。
　　4.国务院港澳事务办公室发言人3月2日就香港特别行政区行政长官曾荫权遭示威者撞伤一事发表谈话。该发言人表示，我们注意到，3月1日下午香港特别行政区行政长官曾荫权在香港历史博物馆出席辛亥革命百年展览时，被香港“社民连”所组织的示威者冲撞受伤。我们对此表示严重关注。香港特别行政区行政长官是依照香港基本法和有关法律在当地选举产生并由中央人民政府任命的，应当受到尊重，其人身安全必须得到切实保护。我们认为，对此类暴力行为应当依法予以惩处。
　　5.中国3月1日开始担任本月联合国安理会轮值主席。中国常驻联合国代表李保东大使日前在纽约联合国总部接受记者采访时说，“作为安理会轮值主席和常任理事国，我们将坚持公正中立、高效务实的原则，确保安理会的工作顺利进行，有效维护国际和平与安全。”
　　6.中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议3月3日下午在人民大会堂开幕。今后10天，来自各党派团体和各族各界的全国政协委员将围绕“十二五”规划纲要草案和有关报告，围绕关系国计民生的重大问题，切实履行职能，积极建言献策。
　　7.国家海洋局3月3日发布《2010年中国海洋经济统计公报》。《公报》显示，2010年我国海洋生产总值38439亿元，海洋生产总值占到国内生产总值的9.7%。其中，海洋产业增加值22370亿元，海洋相关产业增加值16069亿元；海洋第一产业增加值2067亿元，第二产业增加值18114亿元,第三产业增加值18258亿元。海洋经济三次产业结构5∶47∶48。据测算，2010年全国涉海就业人员3350万人，其中新增就业80万人。
　　8.胡锦涛，吴邦国，贾庆林，李长春，习近平，李克强，贺国强，周永康，3月4日分别看望出席全国政协十一届四次会议的委员并参加分组讨论，同大家共商国是。
　　9.3月5日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席会议。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。
　　10.胡锦涛，吴邦国，贾庆林，习近平，3月6日分别参加了十一届全国人大四次会议和全国政协十一届四次会议一些团组的审议和讨论。
　　11.3月7日上午，吴邦国专程来到清华大学，考察学校教学科研，了解师生学习生活，祝贺这所享有盛誉的著名高等学府迎来百年华诞。吴邦国强调，一流大学应该成为基础研究和高技术前沿领域原始创新的重要源头，应该成为理论创新和文化创新的重要力量，应该成为汇聚优秀创新人才的重要平台和培养创新人才的重要基地。希望清华大学认真总结百年办学经验，凝炼百年大学文化，把高水平学术研究与国家重大需求结合起来，把攻克科学难题与培养创新人才结合起来，积极探索既出人才、又出成果的，具有中国特色的世界一流大学办学之路，再创清华新的辉煌。
　　12.3月8日国家统计局据悉，经国务院批准，国家统计调查从今年1月起，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；固定资产投资项目统计的起点标准从计划总投资额50万元提高到500万元。统计起点标准提高后，起报点以上的企业或单位逐一进行调查，未达到起点的则进行抽样调查或科学核算。
　　13.十一届全国人大四次会议主席团常务主席第一次会议3月9日下午在北京人民大会堂举行。十一届全国人大四次会议主席团常务主席、全国人大常委会委员长吴邦国主持会议。
　　14.十一届全国人大四次会议3月10日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。吴邦国委员长受全国人大常委会委托向大会报告工作。。吴邦国强调，中国特色社会主义法律体系的形成，是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义。第一，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，确保国家一切权力牢牢掌握在人民手中，确保民族独立、国家主权和领土完整，确保国家统一、社会安定和各民族大团结，确保坚持独立自主的和平外交政策、走和平发展道路，确保国家永远沿着中国特色社会主义的正确方向奋勇前进。第二，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义创新实践的法制体现，始终坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，推动我国社会主义制度不断自我完善和发展。第三，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障，从制度上、法律上解决了国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，为社会主义市场经济体制的不断完善、社会主义民主政治的深入发展、社会主义先进文化的日益繁荣、社会主义和谐社会的积极构建，确定了明确的价值取向、发展方向和根本路径，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴奠定坚实的法制基础。
　　15.3月10日12时58分，云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县西北方向两公里处发生里氏5.8级地震，震源深度为10公里。截至23时30分，地震已造成25人死亡，250人受伤，房屋倒塌3147间，严重损坏22054间。地震还造成盈江县城电力、通信中断，城区大部分围墙倒塌。

　　16.十一届全国人大四次会议3月11日下午在人民大会堂举行第三次全体会议，听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。
　　17.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛3月12日在出席十一届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时强调，全军和武警部队要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，更加注重从思想政治上建设部队，更加注重拓展和深化军事斗争准备，更加注重改革创新，更加注重依法治军、从严治军，更加注重提高军队建设质量和效益，不断增强全面履行新世纪新阶段我军历史使命能力，为全面建设小康社会提供重要力量支撑和坚强安全保障。
　　18.中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议圆满完成各项议程后，3月13日上午在人民大会堂闭幕。会议号召，人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的进取精神、求真务实的工作态度，凝心聚力、共谋发展，为实现“十二五”时期目标任务、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。
　　19.第十一届全国人民代表大会第四次会议在批准政府工作报告、“十二五”规划纲要、全国人大常委会工作报告及其他报告，圆满完成各项议程后，3月14日上午在人民大会堂闭幕。十一届全国人大四次会议3月14日上午在人民大会堂举行记者会，国务院总理温家宝应大会发言人李肇星的邀请会见中外记者，并回答记者提问。
　　20.党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等，3月14日下午和晚上分别来到位于北京奥林匹克公园附近的国家会议中心，参观在这里举办的“十一五”国家重大科技成就展。这个展览以“自主创新、跨越发展”为主题，以“依靠科技创新驱动、推动转变经济发展方式”为主线，分实施科技重大专项、应用高新技术推动产业结构优化升级、发展农业及民生科技、加强基础研究及前沿技术研究等单元，系统展示了“十一五”时期我国科技战线取得的重大成就，充分反映了我国科技创新的能力和水平。
　　21.国务院总理温家宝3月16日主持召开国务院常务会议，听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报。会议指出，３月１１日，日本东北部和关东首都圈发生里氏９级强震，并引发海啸，日本福岛第一核电站发生放射性物质泄漏事故。日方正在采取一切可能的措施缓解事故影响。我国辐射环境监测未发现异常，国内所有运行核电机组处于安全状态。根据国家核事故应急协调委员会专家组分析，福岛核电站目前泄漏的放射性物质经大气和海洋稀释后，不会对我国公众健康造成影响。会议强调，要充分认识核安全的重要性和紧迫性，核电发展要把安全放在第一位。
　　22.国务院总理温家宝3月17日在中南海紫光阁会见出席“中美工商领袖和前高官首轮对话”美方代表，同他们进行了坦诚交流，并回答了提问。温家宝说，当前世界经济正在缓慢复苏，仍面临许多不稳定、不确定因素。我们要坚定信心，正确把握宏观经济政策取向，加强各国之间的合作，积极促进世界经济回升。主要经济体既要解决本国经济发展面临的突出问题，也要防止对世界经济产生负面影响。温家宝指出，国际金融危机没有改变中美经济互补性强的特点，中国实施扩大内需、鼓励科技创新等一系列政策也为美国企业提供了更多商机。温家宝强调，中国政府坚定奉行互利共赢的开放战略，不断完善涉外经济法律法规，愿与美方加强沟通协调，妥善处理分歧，共同应对挑战。双方要本着建设性的态度，探讨开展大规模财政、金融、经贸合作的有效方式，为促进两国经济发展和世界经济强劲、可持续、平衡增长注入新的活力。
　　23.国务院总理温家宝3月16日主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工，决定开展２０１１年全国粮食稳定增产行动。
　　24.国家主席胡锦涛3月18日下午前往日本驻华使馆吊唁日本“3·11”地震遇难者，并简短会见日本驻华大使丹羽宇一郎。胡锦涛代表中国政府和人民向丹羽宇一郎大使并日本人民致以诚挚慰问，对遇难者表示深切哀悼。胡锦涛表示，中日两国是一衣带水的友好近邻。我们对日本人民在这次地震中遭受的痛苦感同身受。中国政府和人民正积极支援日本抗震救灾，我们将继续向日方提供必要的帮助。祝愿日本人民早日克服困难，重建家园。中国政府十分关心在日中国公民安全。“3·11”地震发生后，日本政府积极救助在日中国公民。中方对此表示诚挚感谢。
　　25.3月18日至19日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县地震灾区，指导抗震救灾和灾后重建工作，看望慰问受灾的各族群众。温家宝指出，盈江地震灾区是边疆地区、少数民族地区，也是贫困地区，要把恢复重建同扶贫开发相结合，同扶持少数民族地区特别是人口较少民族地区发展相结合，同兴边富民工程相结合，同农村危房改造和抗震安居工程建设相结合，同加强基层建设相结合，通过扎实努力的工作，建设一个更加美好的新盈江。
　　26.3月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席第十二届中国发展高层论坛开幕式并致辞。他指出，中国将按照加快转变经济发展方式的要求，推动经济转型，创新发展模式，把各方面发展的积极性引导到保障和改善民生、调整经济结构、加强节能环保、深化改革开放上来，促进经济社会又好又快发展。本届中国发展高层论坛的主题是“经济发展方式转变中的中国”。来自国内外的企业家、专家学者、政府官员和国际组织代表共600多人参加开幕式。论坛由国务院发展研究中心主办。
　　27.国务院总理温家宝3月21日在人民大会堂会见出席中国发展高层论坛2011年会的70名境外代表，同他们进行了长时间友好、坦诚的交谈，并回答了提问。温家宝说，“十二五”规划纲要给中国发展带来了信心和希望，也给世界带来了信心和希望。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。中国越发展，就越要同各国加强合作。中国的对外开放方针不会改变，吸引外资和引进先进技术和管理经验的政策只会加强，不会削弱。温家宝表示，在世界经济回升向好的形势下，国际社会应该继续发扬同舟共济的精神，密切协调配合，齐心协力促进世界经济实现强劲、可持续、平衡增长。我对世界经济前景是乐观的。
　　28.国家主席胡锦涛3月22日与科威特埃米尔萨巴赫互致贺电，热烈庆祝两国建交40周年。胡锦涛在贺电中说，科威特是最早同中国建交的海湾阿拉伯国家。建交40年来，中科关系稳步发展。两国政治互信不断增强，务实合作持续深化，人文交流富有成效，在国际和地区事务中保持着良好沟通和协调。中方重视发展同科威特的关系，愿与科方共同努力，以建交40周年为契机，进一步巩固政治互信，拓展务实合作，扩大人文交流，加强在国际和地区事务中的沟通和协调，共同谱写中科友谊与合作的新篇章。
　　29.国务院总理温家宝3月23日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强城市生活垃圾处理工作，决定在全国范围内开展厂办大集体改革，继续压缩中央部门“三公”经费预算。
　　30.国家统计局3月24日发布《国际地位稳步提高　国际影响持续扩大》的“十一五”经济社会发展成就系列报告显示，中国国内生产总值（ＧＤＰ）占世界的比重，从2005年的5.0％上升到2010年的9.5％。
　　31.国务院3月25日召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话。他强调，要全面贯彻落实中央关于反腐倡廉建设的决策和部署，认真治理领导干部以权谋私和渎职侵权问题，切实加强领导干部廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费和形式主义，务求取得廉政建设和反腐败工作新成效。
　　32.3月26日，新舟600飞机在中国民航飞行学院洛阳分院准备起飞。当日上午，我国民航系统唯一一架现役运七-100飞机在河南洛阳机场成功完成最后一次飞行。运七-100飞机的退役也标志着“接班人”--由西安飞机国际航空制造股份有限公司（中航工业西飞）最新研制的我国首架新舟600飞机投入使用。
　　33.近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛对深入开展创先争优活动作出重要指示，为实现“十二五”时期良好开局提供动力和保证，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。
　　34.中共中央政治局3月28日召开会议，讨论研究加强市、地、州、盟党政正职干部管理工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议认为，地市一级在党和国家工作全局中处于承上启下的重要位置，地市党政正职干部是党治国理政的重要骨干力量，在推进改革发展稳定中担负着重要责任、发挥着关键作用。会议强调，要坚持德才兼备、以德为先标准，按照忠于党、忠于国家、忠于人民，政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，严格把握人选标准和条件，注重选拔实际工作经验丰富的干部，形成队伍合理结构，推进交流任职，把优秀领导人才选配到市党政正职岗位。要按照干部人事制度改革要求，进一步健全选拔任用机制，完善人选提名，加强考察工作，落实全委会票决制度。要强化教育培训，着力提高推动科学发展、促进社会和谐能力，加强党性锻炼和党性修养，提高教育培训针对性和实效性，拓宽培训渠道，创新培训方式。要健全和改进考核机制，积极引导牢固树立科学发展观和正确政绩观，加强德的考核，全面客观准确考核评价领导科学发展的工作实绩，注重了解群众公认度，支持和鼓励干部踏实干事。要加强管理和监督，促进秉公用权、廉洁从政，加强对贯彻民主集中制情况的监督，严格选人用人行为，落实和完善巡视、经济审计、报告个人有关事项、述职述廉等监督制度。
　　35.3月28日，初春的雪域大地充满喜庆气氛，西藏各族各界干部群众以各种方式欢庆第三个“西藏百万农奴解放纪念日”。
　　36.3月29日，人因工程重点实验室在中国航天员中心揭牌成立，这是我国在人因工程领域唯一的国家级重点实验室。人因工程是新兴的交叉学科，着眼解决“为人使用而设计”的工程问题，研究如何使机器、环境系统的设计符合人的身体结构和生理心理特点，确保人安全、健康、高效地工作。在我国载人航天飞行任务中，载人航天器、舱外航天服等工程研制都充分考虑到航天员生理和心理特性，体现了人机协同的设计理念。
　　37.中共中央政治局3月28日下午就推进依法行政和弘扬社会主义法治精神进行第二十七次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。我们必须增强全面推进依法行政、弘扬社会主义法治精神的自觉性和主动性，加快建设社会主义法治国家。
　　38.国家主席胡锦涛3月30日下午在人民大会堂会见来华出席国际货币体系改革研讨会的法国总统萨科齐。胡锦涛强调，今年是中法关系发展的重要一年。双方要保持两国高层和各级别交往势头，加强对话沟通，增进战略互信，尊重和照顾彼此重大关切。胡锦涛指出，中方支持一切有利于缓解当前利比亚紧张局势的政治努力，呼吁有关各方立即停火，寻求和平解决问题，避免更多平民伤亡，使利比亚局势尽快恢复稳定。
　　39.国务院总理温家宝3月30日主持召开国务院常务会议，讨论通过《青藏高原区域生态建设与环境保护规划（２０１１-２０３０年）》。

　　国际部分
　　1.利比亚首都的黎波里3月1日形势总体比较平静，忠实于利比亚领导人卡扎菲的部队构筑了坚固的防御工事，加强了安全警戒。有消息说，卡扎菲正准备出兵“收复失地”。欧洲理事会2月28日通过决议，将对利比亚实施更严厉的制裁，包括武器禁运、对卡扎菲及其亲信采取冻结资产和禁止入境等措施，并禁止向利比亚出售有可能被用于国内镇压平民的设备。欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿表示，欧盟此举是为了强化执行联合国安理会对利比亚的制裁。
　　2.联合国大会3月1日以协商一致的方式通过决议，中止利比亚人权理事会成员国资格。这是联合国大会首次中止人权理事会某一成员国的资格。
　　3.据埃及官方电视台3月3日报道，埃及过渡政府总理艾哈迈德·沙菲克当天辞去总理职务。埃及武装部队最高委员会接受了沙菲克的辞职报告，并授命前运输部长伊沙姆·沙拉夫组建新的过渡政府内阁。报道说，反对派欢迎这一决定，认为是一个“积极的变化”。此前，示威者一直要求沙菲克政府下台，因为他是埃及前总统穆巴拉克任命的总理。
　　4.埃及武装部队最高委员会主席坦塔维3月4日颁布决议，决定从3月19日起在埃及全国范围内就近日拟就的宪法修改草案举行全民公投。4日，埃及新任总理伊沙姆·沙拉夫还来到位于开罗市中心的解放广场发表讲话，承诺修宪等工作将如期进行。
　　5.联合国安理会本月轮值主席、中国常驻联合国代表李保东大使3月3日向媒体宣读了安理会有关科特迪瓦局势的声明。声明指出，安理会成员国对最近科特迪瓦暴力升级，特别是在阿比让发生的针对包括妇女在内的平民袭击深表不安。安理会呼吁科特迪瓦各方保持克制，以免再次陷入内战。
　　6.日本外相前原诚司3月6日傍晚前往首相官邸，与首相菅直人会谈了近两小时，离去时对守候着的记者一言未发。晚上9时45分，他在外务省举行新闻发布会，宣布因政治资金问题引咎辞职。此间人士分析认为，前原外相在事发后迅速辞职，是避免给国会审议预算案造成影响，也是为减少菅直人内阁政权面临的压力。之前菅直人坦言，民主党现在面临建党以来最严峻的局面。前原诚司的“捐款门”事发于3月4日参院审议新年度预算案的第一天。当天有三位内阁大臣的政治资金问题被提及。外相前原诚司、财务相野田佳彦、行政刷新相莲舫三人，都有涉嫌接受逃税企业政治捐款的问题。他们都表示已经或正在办理全额退款手续。
　　7.几百名阿富汗人3月6日在阿首都喀布尔举行游行，以抗议北约此前在阿东北部库纳尔省炸死9名阿富汗儿童的行为。库纳尔省的一些地方已经有民众举行过类似的游行。在6日喀布尔的游行过程中，人们高喊“打倒美国”、“阿富汗并不需要外国军队”等口号，表达对北约和美军滥杀无辜的愤慨，同时反对美国在阿建立永久军事基地的提议。
　　8.美国“发现”号航天飞机于美国东部时间3月7日上午脱离空间站开始返航，预计于9日在佛罗里达州肯尼迪航天中心着陆。“发现”号返回后将永久退役，因此这是其与空间站的永别。
　　9.日本首相菅直人3月7日在内阁会议上决定，由官房长官枝野幸男临时兼任外相一职。此间媒体认为，这反映出日本内阁把2011年度预算案在参院的通过放在首位。日本政府同时已着手继任人选协调工作，候选人包括外务副大臣松本刚明、前经产相直岛正行等。
　　10.美国国防部长罗伯特·盖茨3月8日走访阿富汗南部坎大哈后表示，对当前美军和北约在阿富汗的军事进展感到乐观。盖茨表示，美军和北约从今年7月从阿富汗撤军的条件“已经具备”，但他并没有透露关于撤军的具体信息。
　　11.美国总统奥巴马3月9日表示，将提名商务部长骆家辉为下任美国驻华大使。如获国会批准，骆家辉将成为首位美国驻华的华人大使。美国驻华大使洪博培将于4月30日离任，有消息称他有意争取赢得共和党的2012年总统候选人提名。奥巴马在白宫发表提名讲话时说，美中关系是21世纪最重要的双边关系之一，作为中国移民的后代，骆家辉是继续美中合作的合适人选。
　　12.日本首相菅直人3月9日任命外务副大臣松本刚明出任外相，接替因接受违法政治资金而辞去外相职务的前原诚司。当晚在皇宫举行认证仪式后，松本刚明正式就任外相。菅直人指示新外相松本刚明要全力重筑因美军普天间机场搬迁问题而蒙上阴影的日美关系。松本刚明将出席本月14日在巴黎举行的八国集团外长会议，随后出席19日在京都举行的中日韩外长会谈，5月将出席日美安保协商。
　　13.美国前国务院日本处处长凯文·马厄因发表对日本冲绳人的侮辱性言论，3月10日遭美国政府撤职。美国助理国务卿库尔特·坎贝尔当天在东京与日本新外务大臣松本刚明会谈时宣布这一消息并代表美国政府道歉。马厄现年56岁，2006年至2009年担任美国驻冲绳总领事。他去年12月在一所大学讲课发表争议言论。一些日本媒体援引听课学生笔记内容报道，马厄称日本人把重视协议的“和文化”作为勒索手段、冲绳民众是敲诈日本政府的高手以及冲绳人“懒得连苦瓜都不愿意种”。这番言论引发日本民众抗议，招致内阁官房长官枝野幸男、防卫大臣北泽俊美等官员批评。日本共同社援引美国驻日大使馆声明内容报道，坎贝尔代表美国政府为这些言论向日本致以“深刻的歉意”。
　　14.日本东京时间3月11日下午2时46分左右，日本东北地区海域发生里氏9.0级强烈地震。地震引发巨大海啸，日本太平洋沿岸地区房屋大量损坏，多处发生火灾和停电，新干线暂停运行，东京地铁和成田国际机场关闭，整个日本东部地区受灾惨重。截至记者发稿时，灾害至少已造成300多人死亡，600多人受伤，数百人下落不明。国务院总理温家宝就此致电日本首相菅直人，代表中国政府向日本政府和人民致以深切慰问，表示中方愿向日方提供必要的帮助。
　　15.俄罗斯副外长里亚布科夫3月11日在国家杜马（议会下院）会议上表示，俄罗斯外交部反对对利比亚动用武力。在当天的会议上，有议员提及法国总统萨科齐提出可能对利实施打击时，里亚布科夫表示，俄外交部坚决反对任何一方单方面动用武力。冲突各方进行对话是解决北非地区冲突问题的唯一途径。他认为，这符合联合国安理会1970号决议精神。
　　16.欧元区17国领导人非正式峰会3月12日凌晨在布鲁塞尔结束，此次峰会专门讨论应对主权债务危机的综合方案。各国领导人最终就此达成一致，其中最受关注的是旨在促进欧元区国家经济趋同的经济改革建议“欧元公约”。“欧元公约”的核心是经济治理改革，促进成员国经济更加融合，并为此确定了4项目标，即增强经济竞争力，促进就业，巩固财政和维护金融稳定。至于如何实现这些目标的具体措施，则由各国自己来决定，但要接受欧盟的监督。日本气象厅3月13日上午宣布，日本东北地区发生的大地震震级由里氏8。8级修订为9。0级。气象厅还宣布，13日起3天内发生7级左右余震的概率为70%。自11日地震发生以来，每天发生5级以上的余震约150次。气象厅13日下午宣布解除所有地区的海啸警报。
　　17.据日本官方3月14日公布的统计数字，11日特大地震海啸已造成1800余人遇难，失踪者超过15000人。14日11时1分，福岛第一核电站3号机组发生爆炸。电力公司证实，现场6人受伤。该核电站避难半径20公里以内，还有近600名市民没有撤出。日本政府14日下午宣布福岛第一核电站避难半径扩大到30公里。有专家分析认为，福岛第一核电站3号机组发生的爆炸与12日1号机组的爆炸一样，是由氢气引起。核电站燃料棒由锆金属的燃料包壳包裹着，但此次可能是1号及3号机组的冷却水水位出现下降，无法冷却的燃料棒发生部分堆芯熔化。14日18时30分，东京电力公司宣布，福岛第一核电站2号机组反应堆冷却功能丧失，已向政府申报紧急事态。专家认为，这与此前爆炸的1号机组和3号机组的过程极为相似，很有可能再次发生爆炸。
　　18.据日本警察厅公布的数据，截至当地时间3月15日20时，特大地震海啸灾害已造成3373人死亡，15000多人失踪。此次受灾最严重的是宫城县、岩手县和福岛县。目前，灾区共约有44万受灾民众避难。各避难所消息闭塞，饮用水、食品、毛毯等生活用品短缺。日本福岛第一核电站的4个机组在4天之内接连爆炸。日本首相菅直人15日说，今后放射性物质泄漏的危险正在增高。菅直人表示，政府将竭尽全力防止更多放射性物质泄漏，由衷希望国民冷静行动。
　　19.据朝鲜中央通讯社3月15日报道，朝鲜外务省发言人当天表示，朝将无条件参加朝核问题六方会谈，且不反对在六方会谈中讨论铀浓缩问题。该发言人是就俄罗斯副外长、朝核问题六方会谈俄罗斯代表团团长博罗达夫金访朝发表谈话时作出上述表态的。博罗达夫金11日至14日访问了朝鲜，与朝就发展双边关系、地区形势、重开六方会谈等问题深入交换了意见。该发言人说，一旦六方会谈重开，朝鲜愿意在同时行动的原则下，在履行“9·19共同声明”过程中讨论解决俄方提议的其他问题。俄罗斯认为推进连接俄、朝、韩三国的铁路、天然气输送管道和输电线路的三方合作具有特别意义。朝鲜支持俄的这一合作计划，一旦合作方案出台，朝愿意积极加以研究。今年是《朝俄莫斯科宣言》发表10周年，双方表示将进一步发展传统友好关系。
　　20.据日本警察厅3月16日22时公布的数据，特大地震海啸灾害已造成4277人死亡。灾区2000多个避难所普遍缺少饮水、食品、药品、保暖用品和厕所设施。日本政府16日加大陆路和海路运输力度，以尽快缓解灾区物资短缺，努力保障灾民生活必需。
　　21.国际信用评级机构穆迪3月15日将葡萄牙主权信用评级下调2级，从A1降为A3，另外，葡萄牙的主权信用评级展望也被继续定为负面，这意味着未来该国主权信用评级还可能被下调。对于这些举动，穆迪解释道，葡萄牙经济增长前景不明，而且政府出台的紧缩政策可能会给其经济增长带来阻碍。
　　22.据日本警察厅公布的统计数字，截至3月17日20时特大地震海啸死亡人数达到5692人，失踪者有9506人，目前约有38。7万人避难，宫城县和福岛县有15名老年人在避难中死亡。日本总务省消防厅称，共有100396栋建筑不同程度毁坏。中国驻日本大使馆发言人邓伟17日介绍说，已确认一名中国公民在宫城县石卷市遇难。中国国际救援队继续在岩手县大船渡市开展搜救工作。应日方要求，17日起，中国国际救援队开始协助日方开展灾区清理工作。目前已有6000名中国公民撤离重灾区，其中约2000人启程回国。
　　23.老挝人民革命党第九次全国代表大会3月17日在首都万象开幕。老挝人民革命党中央总书记、国家主席朱马利向大会作报告。总结过去五年工作，绘制未来老挝党和国家建设蓝图等成为本次会议的重要内容。会议将审议通过老挝人民革命党八大的政治报告及党章修改草案，并选举产生老挝人民革命党新一届中央委员会。
　　24.利比亚政府军3月17日表示，随着空中和地面部队的推进与汇合，班加西的战斗不会有任何悬念，针对反政府武装的战事已经接近尾声。利比亚领导人卡扎菲之子赛义夫在接受媒体采访时表示，“军事行动即将结束，我们的部队全面集结在了班加西周边。”与此同时，政府军方面也发布声明称，武装部队将保障班加西居民的安全，尽快使当地秩序回归正常。声明强调，所有向武装部队缴械并不再从事抵抗和破坏活动的人员将获赦免。利比亚国家电视台17日播放了政府军展示在此前战斗中从反政府武装手中缴获的武器装备画面。
　　25.3月18日是日本大地震发生整整一周，灾区的许多避难所在地震发生时间14时46分为遇难者举行了默哀悼念仪式。据日本警察厅截至当日19时的统计，此次地震海啸已造成6900多人死亡，超过了1995年阪神大地震，成为日本二战后死亡人数最多的一次自然灾害。
　　26.纽约时间3月17日18时30分，联合国安理会15个理事国以10票赞成、5票弃权的结果通过第1973号决议，决定在利比亚设立禁飞区。中国、俄罗斯两个常任理事国和印度、巴西和德国3个非常任理事国投了弃权票。利比亚外长穆萨·库萨18日下午宣布，利比亚“积极回应安理会相关决议”，立即停火并停止一切军事行动。但他同时表示遗憾，认为设禁飞区只能给利比亚人民带来痛苦和灾难。
　　27.日本地震重灾区岩手县陆前高田市临时住宅3月19日上午开工，在市立高田第一中学的校园内建造约200栋装配式住宅，每套面积约为30平方米，可供2至3人使用。与此同时，疏散至福岛县外的第一批居民19日从福岛县南相马市及饭馆村分别出发前往新潟县内多个临时安置点与栃木县鹿沼市综合体育馆。这标志着抗震救灾工作重点转向灾后重建和灾民安置。
　　28.旨在落实联合国安理会关于利比亚决议的国际峰会3月19日在法国巴黎举行。阿拉伯国家联盟和欧盟的负责人以及多个支持落实安理会决议国家的领导人与会。联合国秘书长潘基文和美国国务卿希拉里·克林顿也出席了此次峰会。会议就利比亚局势进行了磋商。会议结束后，法国总统萨科齐发表讲话说，与会各方决定力促安理会决议得以贯彻，敦促卡扎菲立刻停火。若卡扎菲未能履行决议，将采取包括军事手段在内的一切方式。他表示，若卡扎菲遵守安理会决议，外交谈判的大门将随着其军事行动的停止而开启。
　　29.朝鲜军方人士3月20日晚向韩国方面发出通知书，警告韩方不要让美军士兵在军事分界线一带胡作非为，否则要对可能造成的人员伤亡等后果承担一切责任。据朝鲜中央通讯社20日报道，朝鲜西海岸地区军事事务负责人在当天的通知书中说，仅在3月1日至8日，就有100多人次美军士兵没有事先通报即进入北南管理区军事分界线100米的范围内，向朝方军人挑衅多达50多次。通知书说，美军的这种行为严重违反朝韩达成的协议，尤其是在韩美举行联合军事演习期间进行这样的行为，是激化军事分界线地区紧张局势的“十分危险的挑衅”。但是，韩国军方不但不加以阻止，反而默许和助长这种行为，这是“不能容忍的”。朝鲜东、西海岸地区“北南管理区”是朝韩军方在2003年签署协议后设立在军事分界线上的区域，是来往于北南方的一个通道。协议书规定，为了避免不必要的军事刺激，双方值勤人员应各自保持离军事分界线100米的距离。如需要进入100米范围内，应事前通知对方。
　　30.利比亚当地时间3月19日晚，法国、英国和美国等国的战机或舰艇向利比亚有关目标实施了军事打击。一些国家和国际组织呼吁有关各方立即停火，通过和平手段解决分歧，反对军事干涉利比亚。外交部发言人姜瑜3月20日就多国部队对利比亚实施军事打击答记者问时表示，中国对向利进行军事打击表示遗憾。姜瑜说，中方注意到利比亚局势的最新发展，对向利进行军事打击表示遗憾。中方一贯不赞成在国际关系中使用武力，主张遵循《联合国宪章》的宗旨与原则以及相关国际法准则，尊重利主权、独立、统一和领土完整。我们希望利局势尽快恢复稳定，避免武装冲突升级造成更多平民伤亡。
　　31.日本警察厅截至3月20日18时统计显示，此次特大地震海啸中遇难人数8277人，失踪12722人，还有约36万人暂居在2200多处避难所。
　　32.截至3月21日21时，日本警察厅统计数据显示，此次地震海啸造成8805人死亡，12654人失踪。由于从部分农畜产品中检测出超过《日本食品卫生法》暂定基准值的放射性物质，日本首相菅直人向福岛、茨城、栃木和群马县知事发出指示，要求上述各县生产的菠菜和油菜以及福岛县内生产的牛奶近期内限制上市。官房长官枝野幸男21日下午宣布了上述消息，同时指出：“这次限制上市的产品并非立即对健康造成影响，希望媒体和民众冷静应对。今后将会继续监测调查。”枝野幸男还说，“为确保限制上市的实效，确保食品安全，事后将进行补偿。补偿责任首先由东京电力公司承担，不足部分由国家负责。”
　　33.日本政府3月22日撤换了驻俄罗斯大使河野雅治，并由驻捷克大使原田亲仁继任。日本媒体认为此举旨在修复因俄总统梅德韦杰夫去年11月访问北方四岛中的国后岛而陷入“冷战后最差水平”的日俄关系。据共同社报道，原田亲仁熟悉俄罗斯局势，拥有丰富的对俄外交经验。
　　34.东京都水道局3月23日在记者会上宣布，在东京都水道局金町净水站的自来水中检测出放射性碘，其浓度相当于每千克自来水中210贝克勒尔，超过了幼儿可饮用的标准，相关部门要求幼儿尽量不要饮用该水站的自来水。不过该数值并未超过幼儿以外人群可饮用的标准。内阁官房长官枝野幸男23日下午会见记者就上述消息解释称，这些水没有超标，大人和孩子饮用没有问题，作为生活用水使用也没有问题。枝野还呼吁市民不要抢购作为主要救灾物资的瓶装水。
　　35.为期两天的欧盟春季峰会3月24日在布鲁塞尔揭幕，欧盟成员国领导人将就如何应对欧元区主权债务危机进行磋商。此外，利比亚局势以及日本灾后情况，尤其是反思核能利用也是本次峰会的议题。
　　36.据中国地震台网测定，北京时间2011年3月24日21时55分在缅甸（北纬20.8度，东经99.8度）发生7.2级地震，震源深度20公里。
　　37.在非洲国家联盟（非盟）的号召和推动下，利比亚政府代表团3月25日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴同利反对派进行初步接触，非盟、阿拉伯国家联盟、欧盟及联合国代表受邀出席。非盟委员会主席让·平当日在讲话中呼吁，利比亚应尽快停止冲突，以和平方式展开过渡期。出席会议的非盟成员国代表认为，利比亚应尽快设置改革路线图方案，非洲国家也会全力支持利比亚的改革，并为其提供必要帮助。
　　38.为期两天的欧盟春季峰会3月25日落下帷幕。在这次峰会上，欧盟成员国通过一套应对欧元区主权债务危机的全面方案。欧盟委员会主席巴罗佐认为，这是一次“真正的突破”，将有助于加强欧盟尤其是欧元区经济的治理。为重塑市场信心、帮助欧元区国家最终走出债务危机奠定了基础。全面方案囊括一整套短期应急措施和长期改革举措。其主要内容有：通过了“升级版欧元公约”；扩大现有救助机制欧洲金融稳定基金的规模和用途，建立欧元区永久性救助机制欧洲稳定机制；开展新一轮银行压力测试，降低希腊等国接受救助的成本；提出6项关于预算与宏观经济监管的立法建议。“升级版欧元公约”是欧元区国家为进一步加强经济融合而作出的承诺。公约为欧元区国家设定了4个共同政策目标，即巩固财政、扩大就业、维护金融稳定、增强经济竞争力。但在提高退休年龄、控制工资增长等争议大的问题上，允许欧元区国家自主选择。对于非欧元区国家来说，可自愿参加该公约：丹麦、波兰、保加利亚、罗马尼亚、立陶宛和拉脱维亚6个非欧元区国家均在峰会上表达了加入意愿。
　　39.东京电力公司3月28日凌晨宣布，经过对福岛第一核电站2号机组涡轮机房地下室的积水重新分析后发现，积水中放射性碘的浓度是一般反应堆水平的10万倍左右，而不是27日上午宣布的1000万倍。日本经济产业省原子能安全保安院27日称，福岛第一核电站2号机组涡轮机房地下室积水的表面辐射量超过每小时1000毫西弗，远高于24日3名工作人员在3号机组进行修复作业时遭受的辐射量。东京电力公司当天宣布，2号机组积水中的放射性碘的浓度是一般反应堆水平的1000万倍，但日本原子能安全委员会认为这一数值过高，对其表示怀疑，并要求东京电力公司重新分析。
　　40.柬埔寨首相洪森3月28日发表讲话，拒绝泰国方面提出的将两国边境问题有关会谈在柬埔寨或泰国举行的提议。洪森表示，柬泰两国边境问题会谈必须在第三国举行，并有第三方参与。泰国驻柬埔寨大使馆武官日前致信柬副首相迪班，提出将原定4月7日和8日在印度尼西亚茂物举行的柬泰一般性边境委员会会议改在柬埔寨或泰国举行。泰方认为，尽管今年2月泰柬两国军队在有争议的边境地区发生冲突，但是双方仍可以坐下来谈判，而且谈判不需要在第三国进行。
　　41.北约驻阿富汗国际安全援助部队发言人约瑟夫·布勒茨3月28日表示，北约驻阿部队和阿富汗国家安全部队不久之后将向塔利班武装发起春季攻势，以遏制武装人员的活动。布勒茨在当天的新闻发布会上说，鉴于4、5月份是阿富汗收获罂粟的时节，塔利班可能增加武装袭击的力度，“北约和阿富汗部队将联合从多角度给敌人以沉重打击”。
　　42.叙利亚总统巴沙尔3月29日正式接受了以奥特里总理为首的政府总辞职。巴沙尔责成奥特里政府留任至新政府成立。叙利亚南部省份德拉3月18日爆发反政府示威游行，游行群众与军警发生冲突并造成人员伤亡。叙利亚政府24日晚间宣布，将进行政治及经济改革，并考虑取消紧急状态法。
　　43.据缅甸国家电视台报道，缅甸当选总统吴登盛及其内阁3月30日在首都内比都宣誓就职。缅甸最高国家权力机构国家和平与发展委员会正式向新政府移交权力，这标志着缅甸完成从军政府向民选政府的过渡。
　　44.日本文部科学省3月30日公布了明年春季起使用的初中教科书的检定结果。包括地图上的标记在内，社会科公民课的全部7册教科书均把中国的钓鱼岛以及韩国主张拥有主权的独岛作为日本领土。据日本共同社报道，这是日本时隔6年重新检定初中教科书。

政协十一届四次会议通过政治决议

核心提示：中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议，于2011年3月3日至13日在北京举行。委员们本着对国家、对人民高度负责的精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极围绕经济社会发展中的重大问题议政建言。会

（2011年3月13日政协第十一届全国委员会第四次会议通过）

中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议，于2011年3月3日至13日在北京举行。

会议期间，胡锦涛总书记等党和国家领导同志看望出席会议的委员并参加分组讨论，与委员共商国是。委员们本着对国家、对人民高度负责的精神，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极围绕经济社会发展中的重大问题议政建言。会议听取并赞同温家宝总理所作的政府工作报告，赞同《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》，赞同最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告以及其他报告。会议批准贾庆林主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的工作报告，批准王志珍副主席代表政协第十一届全国委员会常务委员会所作的提案工作情况的报告。

会议认为，2010年是我国发展进程中很不平凡的一年。面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民，万众一心、锐意进取，有效巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，经济平稳较快发展，改革开放不断深化，改善民生成效显著，胜利完成“十一五”规划确定的主要目标任务，我国经济实力、综合国力和人民生活水平迈上新的台阶，中国特色社会主义展现出更加蓬勃的生机。政协第十一届全国委员会及其常务委员会认真贯彻中共中央决策部署，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，广泛团结动员参加人民政协的各党派团体、各族各界人士，为应对各种风险挑战，推动经济社会又好又快发展，科学制定“十二五”规划，促进两岸关系和平发展，扩大我国对外友好交往作出重要贡献，谱写了人民政协事业发展的新篇章。

会议指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。委员们认为，“十二五”规划纲要（草案）突出了科学发展的主题，贯穿了加快转变经济发展方式的主线，把握了保障和改善民生的重点，反映了全国各族人民的根本利益和共同意愿。实施好“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重要意义。人民政协要把推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，充分发挥人才和智力优势，围绕经济社会发展中综合性、全局性、前瞻性重大课题深入调查研究，积极协商议政，开展民主监督，切实把智慧和力量凝聚到实现“十二五”时期经济社会发展目标任务上来，共同把“十二五”规划的宏伟蓝图变为美好现实。

会议指出，做好2011年各项工作，对于“十二五”时期开好局、起好步，意义重大而深远。委员们建议，要着力加强和改善宏观调控，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，下大气力保持物价总水平基本稳定；着力扩大内需特别是居民消费需求，鼓励扩大民间投资，推动对外投资和利用外资协调发展；着力优化产业结构，培育发展战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加强节能环保和生态建设，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；着力发展现代农业，加快水利改革发展和农村水利等基础设施建设，确保农产品供给和国家粮食安全；着力增强自主创新能力，加快科技成果向现实生产力转化；着力推进国有经济战略性调整，深化财税、金融等重点领域改革，进一步提高对外开放水平。人民政协要继续深入调查研究，努力提出科学可行的意见建议，为党和政府决策提供参考。

会议强调，切实保障和改善民生、加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作，是推动科学发展、促进社会和谐的重要举措。各级政协组织和广大政协委员要牢固树立群众意识，坚持深入实际、深入基层、深入群众，协助党和政府做好社会管理工作，为促进社会和谐稳定发挥积极作用。委员们建议，要从解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，真心实意为人民群众谋利益。要大力整顿和规范收入分配关系，尽快缩小收入分配差距；关心支持中小企业发展，千方百计支持创业、扩大就业，做好高校毕业生、进城务工人员等重点人群创业就业工作；加快住房保障体系建设，切实解决城镇中低收入家庭住房困难；把提高质量作为教育改革和发展的核心任务，努力实现教育公平；推动医药卫生体制改革不断取得实质性进展，努力缓解看病难、看病贵问题；加快健全基本公共服务体系，逐步提高社会保障的水平和标准；增强公共文化产品供给和服务能力，提高文化产品质量，满足人民群众多层次多样化文化需求；加大对少数民族和民族地区发展的支持力度，切实做好边疆地区和特殊困难地区扶贫开发工作，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展和社会和谐中的积极作用；创新社会管理机制，加大反腐倡廉力度，促进社会公平正义，增强人民群众的幸福感。

会议指出，人民政协要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，全力支持香港特别行政区、澳门特别行政区政府依法施政，支持和鼓励港澳委员在香港、澳门经济、政治和社会事务中发挥积极作用，为促进港澳长期繁荣稳定和国家经济社会发展多作贡献。拓宽与港澳各界人士的沟通渠道，加强同港澳政团、社团及代表人士的联系，不断发展壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。坚持“和平统一、一国两制”方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，积极推动两岸经济合作框架协议的落实，努力为两岸同胞谋福祉。要认真贯彻侨务工作方针，密切与归侨侨眷的联系，做好海外华侨华人工作。以振兴中华、民族复兴为主要内容，举行辛亥革命100周年纪念活动，发扬光大辛亥革命精神，广泛团结海内外中华儿女，共同为推进祖国和平统一大业、实现中华民族伟大复兴凝聚力量。

会议指出，人民政协的对外交往，是国家总体外交的重要组成部分，也是我国公共外交的重要平台。要按照国家外交总体部署开展互访，深化传统友谊，增强与有关国家的政治互信，推动经贸、文化等重点领域的务实合作。加强同外国议会、重要智库、主流媒体、知名人士的交往，不断深化人民政协公共外交研究与实践。加强对外宣传工作，增进国际社会对我国政治制度、政党制度和人民政协的了解，争取国际社会对我国的理解和支持，为改革开放和现代化建设营造良好的外部环境。

会议指出，提高履行职能的科学化水平，是人民政协强基固本的重要任务。要运用好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》贯彻落实成果，深刻把握新形势下人民政协工作的特点和规律，健全各民主党派和无党派人士在人民政协履行职能、发挥作用的机制，积极探索开展界别活动的新方法新途径，发挥好专委会作用，推进学习型政协机关建设。政协委员要牢固树立政治意识、大局意识、群众意识、履职意识和委员意识，更加奋发有为地推动人民政协事业持续发展。

会议强调，中国特色社会主义政治发展道路，是被实践证明了的我国发展进步的唯一正确道路，任何时候、任何情况下都不能偏离和动摇。要以纪念中国共产党成立90周年为契机，学习宣传中国共产党领导中国革命、建设、改革的丰功伟绩，认真总结多党合作和人民政协事业的宝贵经验，深刻认识走中国特色社会主义政治发展道路的历史必然性，进一步增强参加人民政协的各党派团体、各族各界人士坚持中国共产党领导的自觉性和坚定性，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。

会议号召，人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以昂扬向上的进取精神、求真务实的工作态度，凝心聚力、共谋发展，为实现“十二五”时期目标任务、夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！