偶看新闻邪恶少女漫画强迫:王攀：澳门官员公开财产的启示
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/07/03 11:19:11
王攀：澳门官员公开财产的启示
http://www.sina.com.cn 2011年12月21日07:40 珠江晚报近日在澳门立法会的一般性讨论上，官员财产公开的法案获全票通过。澳门规定，不申报或故意不实申报者可以处以刑事处罚，即触犯违令罪，处最高1年徒刑或科罚金。故意作不准确申报会触及刑法典“作虚假之当事人陈述或声明罪”，可处最高3年徒刑或科罚金。预计2012年上半年起，澳门所有副局级以上官员将公开自己的财产状况。(12月20日《人民日报》)
这只是澳门立法会的一般性讨论，出席并投票的10名议员全部赞成官员财产公开法案。澳门立法会一共有29名议员，未来通过这项法案已成定局。
涟漪随之而生。如果问我们的反腐机构和立法机构，官员财产公开是不是最好的防腐剂？肯定回答：是。要是再问推行官员财产公开如何？回答肯定是：很好，可是……。可是后面是诸多理由：涉及官员隐私、官员财产来源复杂、涉及群体太大阻力太大、要慢慢来等等。于是，官员财产公开制度，虽然民众呼声很高，但反腐机构和立法机构叶公好龙。
现在，继香港之后，在官员财产公开上，澳门又是一个例外。事实上，澳门实施公务员财产申报已有8年之久，他们的配偶也要申报财产。不过，依据目前的法律，官员所申报的财产资料不公开。官员财产从官方内部掌握，到接受全社会公开监督。这是一次质的飞跃。
跟澳门一样，我们大陆也早已实行内部申报了。“关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定”是1995年实施的。只是申报的不是全部财产，而是收入；而且申报内容也只是官方内部掌握。这种申报内容不全、不对外公开的模式，无论是官方反腐机构，还是人大立法机构，甚至随便问一个普通老百姓，都知道作用不大，需要一次质的飞跃。遗憾的是，这样质的飞跃，澳门用了8年，而我们已经用了16年，仍旧遥遥无期。
官员财产公开每年都会提，而且在有些节点上，甚至还一度见到了机会。比如公务员法立法之初，有人建议官员财产公开，但最终以公务员法主要是规范公务员资格和行为，而不宜讨论财产公开事项为由，拒绝考虑。这样荒诞的说辞竟能通过，也是一个例外。公务员法的最终目的，是规范公务员行为；而公务员的贪腐是最影响老百姓对公务员评价的行为。
眼下，反腐事业表现出前所未有的“艰难”，一方面不断设立反腐机构，一方面不断推出反腐制度，几乎可以用花样百出形容。可唯独对打蛇七寸的官员财产公开制度充耳不闻。
不是不知道怎么做，而是不愿意那么做。这是整个反腐事业“艰难”的原因，这种艰难是自找的艰难，是虚假的艰难。现在，澳门以实际行动撕破了虚假的艰难面具，将一个实施8年之久的只是官方内部掌握的官员财产公开制度，以法律的形式向前推进一步，而且立马引发了质的变化，这不该是一个例外，而应该成为整个中国的反腐常态。
王攀