专家：世界需4个警察 中国本就在警察名单上

2011年月16日，新华网“纵论天下”系列研讨会第二场《2011国际战略格局新变化和未来趋势》在京举行。图为中国社科院西亚非洲所研究员、中国中东学会副秘书长殷罡在发表演讲。

编者按：当今世界处于大变革、大发展、大调整时期，国际局势不确定性、模糊性和突发性的特点愈加鲜明。在即将过去的2011年，西亚北非地区持续动荡，迫使人们重新审视国家治理的理念；世界经济面临二次探底风险，金融危机开始向政治和社会危机转移；中国周边环境出现新变化，形势日益严峻。

为进一步了解和研判正在发生变化的国际局势，继去年举办首届“纵论天下”国际形势研讨会后，月16日新华网再次邀请专家学者们齐聚一堂，畅言2011年国际战略格局出现的新变化，并展望未来发展的趋势。新华网希望通过举办“纵论天下”系列研讨会，传递各位专家学者的真知灼见，帮助网民消除对很多国际热点问题“怎么看”的困惑。

本文是中国社科院西亚非洲所研究员、中国中东学会副秘书长殷罡在发表题为《观察中东大动荡要着眼于民族和教派角逐》演讲的主要内容。

2011年中东的事儿比较多也比较复杂，我就讲几点今年媒体上不是特别炒作而又需要关注的事情。咱们从恐怖主义说起。

第一，埃及大选、突尼斯大选肯定是伊斯兰政党上台。整个地区早就伊斯兰化了，1300多年骨子里就是这个东西，选出来也只会是这个东西，伊斯兰政党上台符合文化、环境、传统等等，是很天然的事情。冷战时期为什么强人政治控制这个地区呢？冷战时期美苏两大超级大国争霸，争霸就需要压制和利用宗教势力，所以说冷战时期我们看不到什么，那温和伊斯兰势力上台会有什么倾向？“9 11”后恐怖主义哪儿来的？如果说是苏联红军煽动的话大家可能会很吃惊，1980年以前世界上有恐怖主义吗？大体上没有。但是在苏联入侵阿富汗之后，中东的这些穆斯林，好斗的、责任心强一点的都跑到阿富汗去打苏联红军了，因为“共产主义者占了穆斯林的土地”。那时候美国中央情报局干什么呢？生怕这些穆斯林小伙子不懂“圣战”，就印“圣战”的小册子，在打苏联红军的过程中培养恐怖主义或者说是激进伊斯兰。等苏联红军一撤走，这种势力一旦培养起来就一定要寻找目标，最后就发生了“9 11”。美国煽动的伊斯兰“圣战”最后就表现在纽约双子塔被撞塌。

这就达到一个顶点，美国就开始反恐。反来反去它又认为推行民主是反恐的根本，全世界都民主了，就没有恐怖主义了。这也符合美国根本利益，尽管和短期利益可能会发生一些冲突，受到冲击后陷入一些麻烦，这或许是歪打正着，或许是美国的政策智囊团里有高手。通过在中东推行民主，伊斯兰政党上台了，伊斯兰政党上台后必然有什么趋势呢？一定使伊斯兰力量遏制恐怖主义。

大家都知道利比亚的黎波里是“基地”组织拿下的，的黎波里的安全局势一直存在大问题，老百姓示威让外来军队撤走，就是让利比亚伊斯兰战斗团撤走，伊斯兰战斗团就是“基地”组织的利比亚分支。这些人现在已经注意到不能滥杀无辜了，伊拉克的“基地”组织在伊拉克战争后期也调整了政策，连本 拉丹都恨扎卡维，说你怎么乱杀人，专炸清真寺？给咱们丢人。于是扎卡维被“基地”组织内部借刀杀人，让美国无人机给除掉了。

伊斯兰政党上台后有这样的倾向，它要担当一部分责任，它要维护一方的平安，那就一定要把自己所主张的温和伊斯兰意识推广出去，要掌权了就要符合国际规则，要纳入一定的轨道和范围，一定要镇压更极端的势力。哈马斯在加沙最恨的不是法塔赫，而是“基地”组织和这些“萨拉菲”派 （本网注：“萨拉菲”在阿拉伯语中意思是“坚持祖先传统”。这一组织受到“基地”组织思想影响，信守建立正统宗教国家、反以色列和反西方的立场），就是比哈马斯还横的这帮人。向以色列发火箭的往往不是哈马斯，因为签了协议了，发火箭就是找打，而那些更极端的，就是要找打，添乱，哈马斯专抓这帮人。这就意味着将来伊斯兰政权会分摊相当一部分的反恐任务，反对伊斯兰极端的任务，也就是说在伊斯兰内部消化一些恐怖主义因素。这实际上就是等于把在民间的伊斯兰力量扶上台，让他们和西方共同承担反恐责任，我不认为这是西方的深谋远虑，但是我认为这是一个必然趋势，所以对恐怖主义蔓延大家不必过于担忧。

第二，今年有一个问题折射出中东问题的实质和根本，就是1981年成立的海湾合作委员会（海合会）的作用和扩充。6个海湾国家都盛产石油，都和伊朗作对。为什么1981年才出现海合会？1981年是什么日子？那是伊朗和伊拉克打得不可收拾的日子。伊朗咄咄逼人地要输出什叶派的革命，逼着萨达姆发动战争。海湾这些国家有一个什么特点？逊尼派的阿拉伯王室掌权，但是国民里有大量的什叶派，有些国家甚至什叶派的人比逊尼派的人还多。像今年巴林什叶派上街造反，巴林情报部门抓了几个最能闹事的，问他们，嘿，你们的招数都挺高的，在哪儿学的？在黎巴嫩学的。谁教你的？真主党教的。凡是在海湾地区什叶派闹事的背后一定有伊朗，海合会的国家，这些逊尼派的阿拉伯王室一定会镇压，根本用不着美国人操心，美国人睁一只眼闭一只眼装好人。所以你看巴林闹事，海合会联合部队出兵，很少有人说是压制民主。在中东地区，最持久、最根本的矛盾，不是阿拉伯人民和西方殖民者之间的矛盾，是阿拉伯人和波斯人之间的矛盾，是逊尼派和什叶派之间的矛盾。1981年成立的海湾合作委员会最根本的动机就是防止伊朗的扩张，防止什叶派的扩张，防止伊朗伊斯兰革命的输出。

今年约旦和摩洛哥这两个君主国提出加入海湾合作委员会，他们开会马上表示欢迎，就等于是接受了。这又说明了什么？阿拉伯君主国家团结起来了，咱们的国家都别闹革命，闹革命都没什么好，团结起来。美国和西方国家是不是珍惜、爱护、喜欢这个君主联盟呢？绝对是喜欢的。于是在阿拉伯世界形成了两大阵营，不断演进的阿拉伯共和体制国家，包括埃及、突尼斯、叙利亚、阿尔及利亚等，还有海湾的和非海湾的8个阿拉伯君主国家，现在集合在海合会的旗帜下。海合会有一支非常强大的联合部队，这支联合部队的兵力加起来除了人员素质比伊朗差一点，空军上的实力绝对压倒伊朗。如果再发生了针对伊朗战争，当然遏制伊朗核崛起的战争，最主要的一支战斗力量一定是海合会的联合部队。

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责任编辑：张亚西