专家提出三方案化解城市中职学校“生源危机”

www.jyb.cn　2010年08月18日　 作者：李丹　 　来源：中国教育新闻网—中国教育报

　　一是尝试推动中职学校跨区域招生，甚至跨省招生；

　　二是开展与中西部中职学校的合作招生；

　　三是完善就业准入和职业学校毕业生直接升学制度

　　【热点透视】

　　日前，武汉市教育局网站贴出公示，由于该市初中毕业生人数持续下降，生源短缺的中职学校将重新“洗牌”。今后5年，武汉市中职学校数量将由现在的77所减至40所。

　　与武汉一样，伴随着初中生源数量的逐步减少，北京、上海、天津等各大城市的中职校也相继出现了减少招生计划的现象。

　　如何化解城市中职“生源危机”，推动城市中职教育健康发展？记者近日就此进行了采访。

　　多数城市中职学校陷入招生困境

　　来自北京考试院的数字显示，今年，北京市初中毕业生为8.8万人，比去年减少1万多人。而中职校招生规模只有2.9万人左右，平均下来每所学校只能招到200多人，这样的形势令部分中职校陷入了无生可招的困境。

　　“饭店服务与管理专业，以前每年能招到200多名学生，今年能招到一半就不错了。”北京外事学校招办主任任京生说，北京奥运会期间，该校152名学生凭借出色的礼仪服务而深受各方赞誉，并在毕业时提前被各大用人单位“抢”空。然而，两年过去，北京外事学校却已将该专业原有的6个班缩减至现在的3个班。烹饪专业的班级总数虽然没有减少，但每班30人的编制却已缩减到20人，学生少了近三分之一。

　　相同的窘境同样困扰着武汉、深圳、天津等大城市的中职学校。以武汉为例，该市今年参加中招咨询会的12所中职校计划招生近1.8万人，绝大部分学校缩减了中职招生计划。武汉市仪表电子学校去年招生3000人，今年计划锐减到1500人；武汉铁路司机学校今年的计划，比去年减少300余人。武汉市一位中职学校负责人表示，生源逐年减少，学校不得不减招，未来3年，一些办学质量不高的职校将可能因招不到学生而被淘汰出局。

　　“生源危机”实质是“吸引力危机”

　　“初中生源数量逐年减少，是导致城市中职学校缩减招生规模的最直接原因。”教育部职成司学校处处长葛维威说。就全国范围来看，近十年来最多的年份初中生源人数减少60万人左右，而最少的年份也减少20多万人。今年全国初中毕业生比去年减少34万人左右，所以教育部在制定今年全国中职招生计划时也相应缩减了规模，由去年的860万人缩减到830万人。

　　“不过，生源绝对数量的减少绝不是造成城市中职‘生源危机’的根源。”中国就业促进会副会长陈宇说。以北京为例，从1994年开始，普通高中的招生数量就保持快速上升的态势。即使在从2003年开始北京应届初中毕业生数量逐渐下降的情况下，普通高中的招生也并没有受到太大的影响。

　　陈宇认为，城市中职“生源危机”的实质还是“吸引力危机”。因为对老百姓而言，中职教育的吸引力主要取决于两个方面：或者能够满足孩子毕业后的高工资就业需求，或者能够满足孩子读完中职后继续升学的需求。而在城市，随着经济发展带来的工资水平的上升和高等教育的大发展带来高学历文凭易得性的增强，中职教育就变得越来越没有吸引力了。

　　“延伸来看，造成‘吸引力危机’的原因，也有中职校自身的建设问题和部分城市用人单位不合理就业观的误导。”深圳宝安职业技术学校校长吕静锋说。谈及人才“高消费”阻碍中职毕业生就业的话题，吕静锋以深圳为例说：“在深圳，很多企业招聘文员、前台接待等岗位员工的时候，也要求大专以上学历，这就使中职毕业生就业往上面临着大学生的竞争，有心无力，往下又要与农民工抢饭碗，心有不甘。”

　　有效化解“生源危机”的三种方案

　　令人欣喜的是，中职校“吸引力危机”引起了城市中职校校长和专家的关注。日前出台的教育规划纲要也将之列为职业教育的主要问题，并提出了大力发展职业教育的对策。

　　“教育规划纲要提出，要强化职业教育资源的统筹协调和综合利用，推进城乡、区域合作。因此，针对城市中职对应的初中生源不足这个问题，我们可以通过尝试推动中职学校跨区域招生，条件成熟的地方甚至可以实现跨省招生来解决。同时，也应适当拓宽招生范围，不只面向应届初中毕业生，还要面向往届初高中毕业生、转业军人甚至农民工。”吕静锋说。

　　天津、上海等大城市的中职校已积极展开了与中西部中职校的合作招生，北京也已经把中职校的招生范围扩大到了往届未升学高中毕业生，而重庆则已积极展开了对农村富余劳动力的转移培训。“既然我们的中职学校资源都是国家投入的，那我们为什么不能用经济发达地区的职业教育资源，为经济落后地区的孩子甚至更多的人提供职业教育服务呢？”吕静锋说。

　　针对中职生目前工资水平不高及中高职衔接的问题，教育规划纲要也提出，要提高技能型人才的社会地位和待遇，通过完善就业准入制度和职业学校毕业生直接升学制度等，从根本上增强职业教育的吸引力。

　　对此，陈宇深有感触地说，虽然国家对这方面的政策利好，但是还需全社会共同努力来促进这个目标的实现。目前，部分经济发达城市出现的“技工荒”已经使得一些用人单位意识到了技能型人才的重要性，而随着国家对职业教育的愈加重视，人们对职业教育的传统偏见也正在改变。（本报记者 李丹）

　　《中国教育报》2010年8月18日第2版