印发《关于实行党风廉政建设责任制的检查考核办法（试行）》的通知

各镇党委、政府、农工商总公司，常阴沙农场，市直机关各部门、市直属各单位、各人民团体，市属党委（直属总支）厂，沙洲工学院、梁丰高级中学：

　　为进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，市纪委、市监察局结合全市党风廉政建设责任制工 作的实际，制定了我市《关于实行党风廉政建设责任制的检查考核办法（试行）》，现将其 印发给你们，请遵照执行。

　　中共张家港市委办公室
　　张家港市人民政府办公室
　　二00四年九月十日

关于实行党风廉政建设责任制的检查考核办法（试行）

　　为加强对全市党风廉政建设责任制贯彻执行情况的监督检查，保证各级领导班子和领导干部切实履行党风廉政建设职责，根据中共中央、国务院《关于实行党风 廉政建设责任制的规定》（以下简称《规定》）以及江苏省、苏州市和我市《贯彻中共中央、国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉实施办法》和省、苏州市《关于实行党风 廉政建设责任制的检查考核办法（试行）》以及其它规定，特制定本办法。

　　一、检查考核范围

　　（一）各镇（场）党委、政府、农工商总公司及其领导班子成员；

　　（二）市直副科（局）级以上单位及其领导班子成员；

　　（三）国有、集体和国有、集体控股的党委（总支）企业及其领导班子成员。

　　二、检查考核的组织领导

　　考核工作在市委的统一领导下进行，由市纪委、监察局具体负责实施，市党风廉政建设 责任制目标任务分解抓落实单位配合。检查考核可以单独进行，也可以与领导班子、领导干 部的年度考核、述职述廉等工作结合进行。检查考核实行分级制度，市委组织对各镇、市直副科（局）级以上单位和国有集体或国有集体控股的党委（总支）企业党政领导班子及其领导成员的考核。各镇、市直副科（局）级以上单位和国有集体或国有集体控股的党委（总支）企业负责检查考核职责范围内落实党风廉政建设责任制的工作情况。

　　三、检查考核的内容

　　主要检查考核各级领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制的情况，具体包括以下内容：

　　（一）贯彻部署党风廉政建设和反腐败工作的情况；

　　（二）党政领导干部廉洁自律的情况；

　　（三）党风廉政制度建设和执行的情况；

　　（四）实施党风廉政建设责任追究的情况；

　　（五）党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实情况；

　　（六）党风廉政建设责任制报告制度落实情况；

　　（七）其它需要检查考核的事项。

　　四、检查考核办法

　　检查考核分为年度检查考核与日常检查考核，采取自查自评与组织考核相结合方式，通过百分制的办法确定最终的考评等次。

　　（一）年度检查考核

　　1、党风廉政建设责任制年度检查考核工作分两个阶段进行。每年年中进行初查，年底前在自查总结的基础上组织检查考核。

　　2、被检查考核单位按照检查考核标准，先对本单位领导班子及领导成员落实党风廉政建设责任制的情况进行自查，自查结束后向市委、市纪委写出书面报告。

　　3、市党风廉政建设责任制检查考核小组按照本办法确定的内容，通过听取汇报、民意测评等形式和座谈了解等方法，对被检查考核单位的领导班子及领导成员执行党风廉政建设责任 制的情况逐项考核。

　　4、年度考核中的民意测评按照《张家港市领导干部述职述廉的暂行规定》的要求组织实施。

　　5、市党风廉政建设责任制考核小组根据考核情况，提出初步考核意见，写出检查考核报告，并按照《张家港市党风廉政建设责任制考核评分细则》给出考核得分。

　　日常检查考核由市纪委、市监察局按照《张家港市党风廉政建设日常检查考核评分细则 》的规定组织实施，主要通过调查了解、日常记载和不定期抽查等形式，对各镇、各部门、各单位年度责任制目标进展情况、个性目标和分解抓落实任务完成情况、上级部署工作落实 情况、重大活动组织情况、会议到会情况、材料信息上报情况等进行综合考核，考核结果作 为年度考核总分的一部分。

　　（三）领导班子考评等次的确定

　　1、领导班子考评等次分四档，年度考核总得分95分以上为好、94～85分为较好、84～75分 为一般、75分以下为差。

　　2、领导班子的年度考核总得分=根据《张家港市党风廉政建设责任制考核评分细则》中得分 /0.7+民意测评分/0.2+日常考核分/0.1+专项及特色工作分。

　　专项、特色工作加分是指在年度党风廉政建设和反腐败工作中，单位获得市级以上先进荣誉 的，按照市级0.5分/项、苏州级1分/项、省部级2分/项、中央级5分/项的标准加分，同一项 工作重复获奖的，按最高一档计分。工作具有独创性、典型性，并被上级推广的，可适当加 1至5分。

　　（四）领导班子成员考评等次的确定

　　1、领导班子成员的考评等次分优秀、称职、基本称职、不称职四个档次。

　　2、民意测评得分在95分以上的为优秀、85至94分为称职、66至84分为基本称职、65分以下 为不称职。

　　3、当年度受到党纪、政纪处分的，经组织考核确定为相应等次。

　　4、领导班子考核结果为“差”的，领导班子正职的个人考评结果对应确定为“不称职”。

　　五、考核结果的使用

　　（一）考核组根据考核情况确定被考核单位的档次，形成考核情况的书面意见报市委、市纪委，并向被考核单位领导班子和领导干部进行反馈，同时提出整改意见或建议。

　　（二）市纪委、监察局负责总结推广特别优秀的领导班子和领导干部的先进事迹；对工作不力 的领导班子和领导干部加强督促，对存在突出问题或不认真整改的领导班子或领导干部，必 要时采取适当方式在适当范围内通报。

　　（三）市纪委、市监察局对考核为“优秀”的领导班子党政主要领导和个人考核为“优秀” 的领导干部，向市委提出表彰奖励的建议；对考核为“差”的领导班子和“不称职”的领导 干部或考核中群众反响强烈的领导班子和领导干部，会同组织人事部门提出处理意见报市委 审定。

　　（四）领导班子年度考核得分在90分以下的，取消“文明单位”的评选资格，党政主要领导 取消年度评优资格。

　　（五）对领导班子和领导干部的考核意见和档次，采取适当方式在适当范围内通报。

　　六、考核纪律

　　市党风廉政建设检查考核组工作人员要坚持实事求是的原则，如实反映检查考核情况，同时认真遵守各项工作纪律，带头执行党风廉政建设的各项规定。检查考核组成员和检查考核组负责人应在检查考核材料上签名，对检查考核材料和检查考核结果的客观性、真实性负责。对违反工作纪律，弄虚作假的，要严肃追究责任。

　　本办法由中共张家港市纪律检查委员会、张家港市监察局负责解释。

　　本办法自公布之日起施行。

　　附件：领导班子和领导干部检查考核测评标准

　　3、一般：（1）把党风廉政建设和反腐败工作摆上了一定的位置，工作虽有计划、有部署，但检查落实不够；（2）源头治理工作缺乏深度和力度；（3）对分管范围内的领导干部 教育、管理、监督措施不够落实，工作一般化；（4）对所辖范围内发生的违法违纪案件和 明令禁止的不正之风查处不够有力；（5）党风廉政建设和反腐败工作成效不够明显，群众 满意度较低。

　　4、差：（1）没有把党风廉政建设和反腐败工作摆上应有的位置，责任制流于形式；（2）治本措施不落实；（3）对所辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报，压制不查，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理；（4）群众对党风廉政建设和反腐败工作不满意。

　　领导干部检查考核测评标准

　　1、优秀：（1）认真履行中央《规定》和省《实施办法》中对领导干部的责任要求，对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作有部署安排，有检查考核；（2）立足教育，着眼防范，对分管范围内的领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；（3）坚持原则，敢抓敢管，对分管范围内的领导班子、领导干部发生的违法违纪问题和明令禁止 的不正 之风及时报告，并支持执纪执法机关严肃查处；（4）自觉遵守党纪国法和领导干部廉洁自 律、廉洁从政各项规定，严格要求配偶、子女和身边工作人员。

　　2、称职：（1）较好履行中央《规定》和省《实施办法》中对领导干部的责任要求，对 分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作比较重视；（2）对分管范围内的领导班子、领导 干部违反廉洁自律、廉洁从政规定的倾向性、苗头性问题，能予以教育制止；（3）支持执纪执法机关履行职责，查处分管范围内发生的违法违纪案件和明令禁止的不正之风；（4）无违反党纪国法和领导干部廉洁自律、廉洁从政规定的行为，对配偶、子女和身边工作人员要求比较严格。

　　3、基本称职：（1）能够履行中央《规定》和省《实施办法》中对领导干部的责任要求，基本完成分管范围内党风廉政建设和反腐败工作的年度目标，但工作实绩不突出；（2）对分管范围内的领导班子、领导干部违反廉洁自律、廉洁从政规定的倾向性、苗头性问题，重视 不够，制止不力；（3）对执纪执法机关履行职责，查处分管范围内发生的违法违纪案件和 明令禁止的不正之风态度不够明朗，支持不够有力；（4）能够遵守党纪国法，基本做到廉 洁自律，但某些方面还有差距，对配偶、子女和身边工作人员教育、管理不够严格。

　　4、不称职：（1）不履行中央《规定》和省《实施办法》中对领导干部的责任要求，对分管 范围内的党风廉政建设和反腐败工作不抓不管；（2）对分管范围内发生的明令禁止的不正 之风不制止、不查处，或者对上级领导交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或 者对严重违法违纪问题隐瞒不报，甚至阻挠、干扰调查；（3）有违反领导干部廉洁自律、廉洁从政各项规定之一的行为，造成不良影响，或者有其它违法违纪行为问题，对配偶、子 女和身边工作人员利用其职权和职务上的影响获取非法利益知情不管，甚至包庇、纵容。