黄劲煌:盘点2010年中国获刑贪官群像

盘点2010年中国获刑贪官群像

●苏  北

2010年，我国反腐败斗争在党中央、国务院强有力的领导推进下，战果累累，卓有成效，一大批贪官应声落马，受到应有惩处，人民群众拍手称快，因此，去年反腐工作值得好好回眸，以警世人。

去年11名省部级高官被判刑

去年以来，全国法院共判处11名省部级高官，这些人在人们眼里，出自基层、一点一点升到省部级别的高官，曾为人低调、做事谨慎、工作认真、要求上进。然而，只因“贪”这一个字，高官踏上了沉沦之路，由“人上人”变为“阶下囚”。落马高官有两个共同点，所犯罪名必有受贿罪，涉案金额都在500万元以上。

11名落马高官全涉受贿罪。高官敛财以受贿为主，统计发现，去年11名省部级落马高官均有受贿罪这项罪名。受贿罪专指国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益。据资料显示，11名落马高官身为国家工作人员，无不都是利用职务的便利收受有关人员的钱财。人们还注意到，落马官员除了受贿罪这一罪名以外，也有部分官员同时犯下贪污罪、巨额财产来源不明罪和滥用职权罪。

涉案金额都在500万元以上。落马高官的敛财金额可以用“触目惊心”来形容，因为所受贿、贪污的金额高之又高。11名落马高官所受贿、贪污的金额都不低于500万元，有的官员受贿、贪污金额甚至达到了千万元以上。

广东省政协原主席陈绍基，落马之前先后担任多个职务：广东省公安厅厅长、中共广东省委常委、广东省政法委书记、广东省委副书记、广东省政协主席。正是这些职务给他带去的“职务便利”，为他人谋取利益，索取及收受他人给予的财物，共计折合人民币2959.5万余元。

敛财金额高达千万元以上的还有王益，他利用其担任国家开发银行副行长的职务便利，为数名请托人谋取利益，索取、收受对方钱款共计折合人民币1196万余元。据法院的判决书显示，1999年11月至2008年2月，王益利用职务便利，接受云南昆钢朝阳钢渣开发有限责任公司董事长周宏请托，为其在企业经营、融资等方面谋取利益，并分12次通过弟弟王磊或自己直接收受周宏贿赂630万元。香港商人、深圳利联太阳百货有限公司法定代表人李涛，通过王益承揽高速路项目，并通过王益获取贷款，李涛共向王益行贿538万。

落马高官均为无期或死缓。11名高官，7名被判死缓，4名被判无期徒刑。根据我国法律规定：对于应该判处死刑的犯罪分子，如果不是必须立即执行的，可以判处死刑的同时宣告缓期2年执行。

被判死缓一般表现为认罪态度比较好，如西安市中级人民法院此前对公安部原部长助理、经济犯罪侦查局原局长郑少东受贿一案作出一审判决时指出，鉴于郑少东案发后认罪态度较好，赃款赃物已全部退缴。为此，西安市中级人民法院判处郑少东死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

从落马高官的年龄来看，这11名官员都为上世纪40年代、50年代生人，其中以50年代生人居多。除黄瑶、陈绍基、王华元和米凤君是40年代生人以外，其他落马官员都为50年代生人。另外，从落马高官的学历来看，他们多数为本科以上学历，其中，半数都是研究生学历。

获刑贪官创下最新之“最”

最贪婪的贪官徐社新。2010年6月8日，蚌埠市原政协副主席徐社新受贿赂和巨额财产来源不明案，在宿州市中级法院作出一审判决，以受贿罪、巨额财产来源不明罪，判处徐社新有期徒刑14年零3个月。收了钱就给“官帽”，作为县委书记的徐社新，在安徽省五河县为官的6年间，将所有乡镇和县直重要部门的“官帽”卖了个遍，被称为“官帽售货郎”。

最精明的贪官叶树养。原广东省韶关公安局局长叶树养犯受贿罪、巨额财产来源不明罪，9月21日被广东省河源市中级法院判处死刑缓期二年执行。他为了实现自己三个2000万元贪腐目标，实施双赢策略，“五措并举”，手法隐蔽，只要能达成目标，无所不用其极，只要权力所及，全部变换金钱。可谓多项经营，广种博收。

最矫情的贪官李人志。甘肃窑街煤电集团董事长李人志从任职到案发，日均受贿1.5万元，多年来，他共计非法所得2020.9万元，除受贿的1107万元外，另有913.9万元不能说明合法来源，一审被判死缓。他在忏悔时抱怨说，如果纪委、检察院能够定期不定期地对领导干部进行预防腐败、廉政警示谈话，他也不会发展到今天这种严重程度。

最荒诞的贪官刘建国。2010年6月30日，许昌市中级人民法院对南阳市原市长助理刘建国贪污、受贿案进行公开宣判，一审判处刘建国无期徒刑。从2000年开始，刘建国利用担任南召县县委书记的职务便利，非法收受他人贿赂共计72起，合计人民币202.5万元，美金1.5万元。最荒唐的是，他对情妇丁小平言听计从，一个县委书记的二奶俨然成了编外“组织部长”。

最荒淫的贪官米凤君。天津市第一中级人民法院5月28日对吉林省人大常委会原副主任米凤君作出一审判决，认定米凤君犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行。法院经审理查明，他索取、非法收受他人财物共计折合人民币628万余元。案发后有人提供，米凤君和某酒店100多名“小姐”有染。

最显赫的贪官黄松有。1月19日，河北省廊坊市中级人民法院对最高人民法院原副院长黄松有作出一审判决，认定黄松有犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；犯贪污罪，判处有期徒刑15年，没收个人财产人民币50万元，两罪并罚，决定执行无期徒刑。黄松有是自新中国成立以来因涉嫌贪腐被起诉的级别最高的司法官员。

最轰动的贪官陈绍基。重庆市第一中级人民法院7月23日对广东省政协原主席陈绍基受贿案作出一审判决，认定陈绍基犯受贿罪，判处死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身。法院经审理查明，1992年2月至2009年4月，被告人陈绍基利用职务便利，谋利共计折合人民币2959.5万余元。9月30日，其情妇——原广东电视台女主播李泳在重庆一中院受审。

最隐蔽的贪官王华元。9月9日，山东省枣庄市中级人民法院对中共浙江省委原常委、省纪委原书记王华元受贿、巨额财产来源不明一案作出一审判决，认定王华元犯受贿罪，判处死刑，缓期2年执行。法院经审理查明：1998年春节至2009年3月间，收受他人款物共计折合人民币771万余元。王华元对其家庭财产、支出超出合法收入的折合人民币894万余元的部分不能说明来源。

最知名的贪官文强。4月14日，重庆市第五中级人民法院，以受贿罪，包庇、纵容黑社会性质组织罪，强奸罪，巨额财产来源不明罪，判处重庆市司法局原局长文强死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。经最高人民法院核准，7月7日原重庆市司法局局长文强在重庆被执行死刑。文强是在重庆打黑风暴中落马的重量级贪官，民愤极大，伏法当日，民众更是自发拉横幅放鞭炮庆祝。

贪婪和好色绊倒一批高官

在11名落马的省部级高官中，虽然他们都比较贪，但是他们并非人人都犯贪污罪，而是利用自己职务的便利受贿大量的钱财。另外，部分官员接触桃色，多为包养情妇、嫖娼。对此，专家表示，大批高官落马，这足以见证国家近几年一直在加大查处腐败的力度。

11名贪官“拿回扣”都大胆。中央党校教授林喆是我国知名的反腐问题专家，问及官员落马被判的原因，她说,是利益的诱惑，同时也是疏于监督。

2006年以来，腐败现象在我国呈现出级别越来越高、涉案金额越来越大等趋势。这些省部级干部往往控制资金的来源，一个领域的大笔资金进出都掌握在省部级干部手里，他们并不是直接拿这个账目里的钱，而是给行贿者批一个项目，再吃回扣，而这个回扣钱就是受贿的钱。

“比如一个项目要是上亿元，那回扣可能就高达几百万元。”林喆说，这也是为什么11名高官都犯了受贿罪，而贪污罪犯得比较少的原因。

陈绍基在担任广东省政协主席等职务期间，就索取及收受他人给予的财物，共计折合人民币2959.5万余元，然而人们发现，这些钱物并非他自己一手操办，而是通过其子陈子翊、情妇李泳来达到目的。

黄瑶在任贵州省省委副书记、政协主席期间，被曝与黔西南州一家金矿的开采问题有染。该金矿负责人已于去年国庆节前被调查。黔西南州金矿藏极为丰富。黄瑶前后在黔西南州任职时间有八年之久，并且相当长的一段时间为州委书记。

地方高官受贿更具隐蔽性。落马官员中地方官员占一半多，这也和利益有很大关系，林喆说，地方的利益更大，在地方行贿一般发现也很难，一旦发现还会有人袒护。而部委的利益相对较小，有的部委甚至是“清水衙门”，但也开始露出腐败迹象。

林喆还说，一些官员受贿，内心是很害怕的，担心被揭露，为了掩盖一种罪行，就犯了更大的错误。“其实真的很替这些省部级落马官员惋惜，全国才有多少省部级高官，且他们多数是从基层一点点做起来的，尤其是那些出生于贫苦家庭的高官。”

值得注意的是，这些落马官员中，多人从基层干起，贵州省原政协主席黄瑶和福建省委原常委、原秘书长陈少勇，二人为中小学老师，全国人大常委会预算工作委员会原主任、财政部原副部长朱志刚则为工人或技术人员。吉林省人大常委会原副主任米凤君也曾是一汽的工艺员。

林喆表示，官员落马同时也反映了监督的不得力，制度的不健全。

中国律师精英网顾问律师、北京市隆安律师事务所律师尹富强也坦言，“我们监督体制还存在太大的问题，远远没有达到让官员不敢贪，不能贪的地步。个别官员权利过大，难免会一手遮天，让其敢于为所欲为。”

嫖娼是“高压线”一碰即死。落马官员或许是因为没有学习好。另一个使官员腐败的原因则是包养情妇这一问题。在这些被判的高官中，部分高官接触桃色，他们多为包养情妇、嫖娼。此前就有说法称，官员的腐败与包养情妇有很大关系，从上述统计来看也应验了社会上流传的这句话。

去年8月，在东莞市纪律教育学习月活动动员大会上，广东省纪委副书记丘海点评了和广东官场有关的腐败人物，中纪委领导对陈绍基案、王华元案、黄松有案等的评价是，都犯了一个低级错误——嫖娼。“党员干部嫖娼是一票否决的，高压线，碰不得，一碰即死！”他说。

中国人民大学教授、反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖分析认为，部分领导干部公共伦理沦丧，折射出不以包养情妇为耻、反以为荣的官场文化，这种观念长期潜移默化，给官员带来影响。