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来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/07/04 19:29:13
“政府购商品房作保障房”不可取
2012-01-02 22:10:49
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“政府购商品房作保障房”不可取
谭浩俊
有网友提出，一些地方政府购买或租赁商品房作为保障房，是否是在为房地产托市？对此，住建部住房保障司副司长张学勤认为，购买或长期租赁商品房、二手房，用租赁的方式提供给低收入家庭，这是去年出台的公租房政策明确规定的，不是为某些商品房项目或者大型房企托市。（12月31日《新京报》）
从表面看，政府通过购买或租赁商品房作为保障房，不失为一种行之有效的手段。因为，在保障房问题上，并不能只局限于政府建设一条路，而应该多渠道、多途径、多方式解决与供应。
但是，通过购买或租赁商品房解决保障房的方式，在目前的条件下，似乎并不是很恰当、很合适的。搞不好，会带来很多的矛盾和问题。
众所周知，商品房是市场经济的产物，商品房的价格也是由市场来决定的。相反，保障房是一种政府行为，其价格不是由市场决定，而是由政府根据老百姓的生活条件和生活水平来制定。因此，保障房和商品房之间在价格上是存在较大差异的。特别在目前房地产市场还存在较多泡沫的情况下，其差异更大。那么，政府将以什么样的价格购买商品房呢？按现价购买，不仅政府无力承受，而且会在楼市调控的关键时刻，让此举成为开发商的“救命稻草”，形成客观上的托市；低价购买，地价那么高，开发商怎么可能亏本出售手中的房子。除非政府通过其他手段给开发商让利或补贴开发商，否则，开发商绝对不干。不然，开发商早就降价售房了，房价也早就降下来了。所以，政府以购买或租赁商品房解决保障房的做法，并没有现实可操作性。
就算开发商愿意低价把商品房卖给或租给政府，也会带来另一个问题，那就是谁享受这些“高档保障房”的问题。因为，就目前商品房和政府建设的保障房而言，商品房所处的地段、配套、房屋结构设置、质量等，都远好于或高于政府建设的保障房。那么，如何分配，就成为一个很棘手、很重要的问题。虽然政府可以通过价格进行一定程度的调节，将从开发商手中购买的这些“保障房”价格定得高一些。但是，操作起来并不会那么简单。一方面，价格定得过高，就失去了保障房的作用；价格定得过低，就无法“摆平”与其他保障房的关系。如果以公开摇号方式，如何杜绝摇号过程中的暗箱操作等，也是一件很让人头疼的事。搞不好，又会产生许多腐败问题，使好事变成了坏事。
除此之外，还会对相同地段其他商品房的销售产生严重冲击，使购买了其他商品房的购房者产生不公的感觉。如近一段时间以来，全国很多地方就出现了因为房价下跌、先购房者要求退房或退差价的问题。如果政府将相同地段的商品房回购以后作为保障房出售，很难保证不会出现类似要求退房、退款的问题。
更重要的，政府如果大量购买或租赁商品房作为保障房，还会严重干扰市场的正常发育，难以形成市场归市场、政府归政府的良性循环，使房地产市场出现扭曲现象。所以，政府可以鼓励开发商参与保障房建设，并将相关的政策、规定、条件等向社会公开，接受社会监督，但决不能以购买或租赁商品房作为保障房来满足市场的需要，否则，会扰乱市场的正常秩序。
总之，政府可以多渠道建设和供应保障房，但购买或租赁商品房的方式还应当尽可能少用或不用。相反，对开发商违规晒地、囤积、惜售等行为，应当加大处罚力度，特别对囤积、惜售行为，也可视作晒地，予以没收或征收相关费用。即便没收取得的房屋，笔者的观点，也应当以租赁为主，而不要随便销售，避免产生前面所分析到的问题。
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