偶看新闻大蛇丸对鸣人:【表】最严楼市调控年
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/07/04 05:22:36
提要: 按照该通知规定，已经拥有两套及以上住房的北京本地户籍家庭，将不能再新购住房;已经拥有一套及以上住房的外地户籍家庭，也不能再购住房;在北京没有住房的外地人，如果要购买住房，必须提供在京连续5年(含)以上的纳税证明或社保证明。
新“国八条”——最严楼市调控
2011年1月26日国务院出台的“国八条”被称为历年来楼市调控最严厉的政策。这8项措施从政府监管、金融、税收、土地交易、房源供应、需求 管理等多个方面，延续并全面强化了此前出台的各项调控政策，这体现了中央政府坚决遏制房价过快上涨的坚定决心，政策出台后，也将促使房地产市场出现更积极 的变化。
业内人士指出，“国八条”不仅从购房需求落手继续抑制投资性需求，还推出了地方政府问责机制，进一步落实地方政府责任，是去年楼市调控的“加码”，而今年楼市调控力度显然会更大，意味着中央不把房价稳定下来不会罢手。
“国八条”解读
政府监管方面
房价目标施压地方政府
【政策】进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完 成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到 位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。
坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。
【解读】这是首次要求地方政府制定房价调控目标，并要求今年第一季度就要发布，力度之严，史无前例。据一位 业内人士表示，规定中所提的“住房价格控制目标”应该指的是一个具体的价格数量，各地方政府应该制定并公布一个2011年底本区域内的预期房价。这样做的 好处可以打消投资、投机者对预期的追逐，同时，让有合理购买需求的购房人不再恐慌性购房。让房地产市场逐渐平稳，特别是价格能保持在合理的区间。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭称，这是第一次明确提出要各地制定房价控制目标，估计部分高房价城市可能会制定出房价涨幅控制线，部 分房价不太高的城市可能会像重庆那样，制定出一个房价收入比的区间。地方政府将为如何定这个目标而苦恼不堪。调控房价的效果肯定比去年 好。
保障性住房须扩大覆盖
金融政策方面
二套房首付款提至六成
【政策】强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基 准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例 和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。
【解读】再次加强了对投资及投机购房者的控制，特别是第二套房贷款增加一成首付，将使得投资者最多只能贷款 不到四成，而且，“贷款利率不低于基准利率的1.1倍”也为提升二套房贷款利率留下了空间，可以进一步抑制投机购房。虽然规定二套房首付提高，但是执行的 时间没有具体确定，所以将可能促成消费者规避政策短期之内成交量加速上涨。一旦二套房利率再往上调，根据现在“认房又认贷”的商贷政策标准，即使卖掉手中 贷款房产，名下无房也会算做二套房，意味着更加贷款买不起房，止步于置业升级“门槛”之外。
北京房地产业协会副秘书长陈志称，新“国八条”相对于此前两轮调控，最大的特点就是“抬高门槛，强化力度”，都是为了抑制过度消费和投资需求。毕竟资源是有限的，应该把资源尽可能地向首套房需求倾斜，抑制多套房的投资需求。
土地交易方面
开发商闲置土地 无偿收回
【政策】为加大闲置土地处置力度，促进土地节约集约利用，国土资源部起草了《闲置土地处置办法(修订草 案)》。草案规定，国土资源主管部门与土地使用者协商未能就处置方式达成一致的，土地闲置满1年的，经批准后可按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土 地闲置费;未动工开发建设，土地闲置满2年的，可无偿收回土地使用权。
对依法收回的闲置土地，可以依据国家土地供应政策，确定新的土地使用者开发利用;纳入政府土地储备;对耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目 的，由县级以上地方国土资源主管部门委托有关单位组织恢复耕种。同时国有建设用地应当就项目开工、竣工时间和违约责任等作出明确约定。
【解读】近年来，伴随着房价飙涨，从中央到地方，关于清理闲置土地、打击囤地的呼声渐高。《闲置土地处置办法》修订也被提上议事日程。业内人士分析，“征求意见稿”相比现行办法，在闲置土地的认定、查处等环节更加规范，更具有可操作性。
同时有助于防范土地市场新动向。中国指数研究院副院长陈晟认为，此次“征求意见稿”突出的内容，如要求明确开竣工时间、开发进度等，其实过去也有，但没有这次这么明确，这主要是国土部针对最近全国土地市场出现的新动向、新苗头而设定。
陈晟进一步说，受调控政策影响，目前全国楼市普遍不景气，有的开发商看市场不好，故意推迟开工或竣工，使得占用资金变少，以图渡过难关，但这会造成整个供应量的下滑，影响到调控的效果。
此外，陈晟还提到，目前全国土地市场冷清，地方政府地卖不出去，于是会对开发商采取变通办法，推出一些优惠措施，比如允许开发商晚付款，推迟工期、变更土地性质等。这个时候明确一下，能起到警示作用。
交易税费方面
二手房交易税按全额征收
【政策】调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交 易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大 应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个 人住房信息系统，为依法征税提供基础。
【解读】北京中原三级市场研究总监张大伟称，首先，相比之前执行差额收取营业税，新“国八条”再次严格了二 手房交易税费。5.5%的全额营业税使得5年内房源再交易成本将明显上涨，将明显遏制过度炒作。以一套2008年100万元购买、现在出售200万元的二 手房为例，之前只需要按照差额缴纳5.5%的营业税也就是缴纳5.5万，而以后将需要交纳11万。
其次，对房价超过平均水平的商品房项目进行土地增值税清算和稽查，将有效地遏制部分开发商过快上涨价格。预计各地区将陆续出台房价的抑制措施。
第三，加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。目前部分城市存在明显的避税现象，导致了楼市调控的部分措施作用减弱。预计调控很快将弥补这部分漏洞，部分城市的二手房交易可能增加税费在一倍以上。
第四，严格执行个人转让房地产所得税征收政策，个税很可能开始按照20%收取，如果严格收取将给市场调控带来相比房产税更有效的作用。
业内声音
专家
新政或为房产税铺路
新“国八条”要求，各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。专家认为，这或将是为房产税未来试点、实施做好准备。
会议要求调整完善相关税收政策，加强税收征管，并没有直接提到房产税。上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭认为，此次国务院常务会议要求各地 要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础，“不仅是为已开征的税种提供基础，更是为全国范围开征房产税提供技术支持。房产税并不是个新的税 种，上海和重庆两个城市已宣布将率先试点，最终会向全国推广。”
中国房产信息集团分析师薛建雄称，政府将对新购房屋超面积部分开征房产税的传闻，刺激短期购买力集中释放，抢在宣布实施之前交易规避房产税，这也说明房产税对市场的威力不容小觑。
房协
住房供需体系将渐合理
房协副秘书长陈志说，此前我国保障房供应滞后，再加上居民住房方式单一，造成所有人都通过购买商品房解决住房问题，因此房价持续攀高。现在，政 府大力度加大保障房建设，另外将提供公租房，住房品种、居住方式都将有更大的选择余地。不会再有挤独木桥现象的出现，从而使得市场对商品房的需求逐渐减 少，供需趋于理性，价格也会稳定在一定水准上，但这还需较长过程。
开发商
“确实是个重磅炸弹”
昨天，记者致电北京某开发商询问看到新政后的反应，起初此开发商并不知情，但听到部分条款后，立刻表示自己要亲自上网看看内容。半小时后，该开 发商语气低沉地说：“确实是个重磅炸弹。”他表示，禁购后肯定会减少销量，购房人的预期可能又被干扰，未来交易量下降是必然，但价格还得再看。
银行
未来贷款政策或更严格
一位大型商业银行相关负责人告诉记者，此次出台的房贷新政进一步限制了想要买房人的购房需求。据市场统计数据显示，在当前的房贷政策下，已有超 过半数的购房者选择一次性付清房款，不进行贷款购房，贷款政策已经制约了一部分的贷款购房需求。他认为，未来有可能出台更严厉的贷款政策，比如只能贷款购 买一套住房，第二套房禁贷;或者二套房的贷款利率也有进一步上调的可能性，有可能上调到基准利率的1.3倍。
地方政策
京版“国八条” “限购”号称史上最严厉的楼市调控政策
2011年2月16日，被称为“史上最严厉”的地方楼市调控细则出台了。当天下午3点多，北京市住房和城乡建设委员会在其官方网站上发布了一条最新公告——《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》。
这份被称为京版“国八条”的通知，包括15条细则，该通知从限购、税收、信贷、土地、行政等多个层面，试图对当前房地产投资过热现象进行严格调控。其中最为严格的条款，便是限购。
按照该通知规定，已经拥有两套及以上住房的北京本地户籍家庭，将不能再新购住房;已经拥有一套及以上住房的外地户籍家庭，也不能再购住房;在北京没有住房的外地人，如果要购买住房，必须提供在京连续5年(含)以上的纳税证明或社保证明。
“沪九条” 三套房一律停购
“国八条”出台之后，上海公布了《关于本市贯彻落实<国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知>的实施意见》，共九条措施，因此被称为“沪九条”。
“沪九条”明确了停购三套房、购房不足5年全额征税、房产税试点等政策，而根据这一细则，改善型二套房的公积金贷款首付比例也不得低于60%。与此前政策相比，“沪九条”对住房限购政策按照新“国八条”要求进行了“升级”，实行限购和停购叠加的政策。
“沪九条”还明确，对个人将购买不足5年的住房转手交易的，要全额征收营业税。同时，要严格按照去年出台的“沪十二条”规定，根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作。
此外，要严格执行个人转让房地产所得税征收政策。税务、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门要加强配合，加大应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管的试点和推广力度，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。
“沪九条”还要求强化住房用地供应管理，依法查处违法用地行为，同时要加大保障房的供应。
广州“国八条” 十区二市全部限购 但卖一可再买一
为贯彻落实国家调控政策，广州市关部门拟定了《关于贯彻〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉的实施意见》。
《实施意见》明确提出要严格落实国家住房限购措施，合理引导住房需求，在一定时期内，暂定对在本市(含市辖十区和从化、增城市)已拥有1套住房 的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房 (含新建商品住房和二手住房)。
对在本市已拥有2套以及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市缴纳1年以上个人所得税缴纳 证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。境外机构和个人购买商品住房的，严格按照国家有关政策执行，违反规定购房的，不予办理 房地产登记。
其中，对符合《中共广州市委、广州市政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》有关高层次人才条件的非本市户籍人员，限购1套住房。
信贷政策方面，《实施意见》提出，要认真配合、协助各商业银行严格执行差别化住房信贷政策，对贷款(包括住房公积金贷款)购买第二套住房的，其首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
如果将之前的房价俯卧撑看做是热身运动，那么伴随国八条出台后的房价跳水大赛则即将拉开帷幕。
[一句话点评]：2011年，可谓迄今为止最为严厉的限购年，无论是新国八条也好，还是沪九条也好，都表明了政府坚定不移的调控决心。期望在这样坚定的限购面前，房价会逐步地回复到一个相对合理的水平。
新“国八条”——最严楼市调控
2011年1月26日国务院出台的“国八条”被称为历年来楼市调控最严厉的政策。这8项措施从政府监管、金融、税收、土地交易、房源供应、需求 管理等多个方面，延续并全面强化了此前出台的各项调控政策，这体现了中央政府坚决遏制房价过快上涨的坚定决心，政策出台后，也将促使房地产市场出现更积极 的变化。
业内人士指出，“国八条”不仅从购房需求落手继续抑制投资性需求，还推出了地方政府问责机制，进一步落实地方政府责任，是去年楼市调控的“加码”，而今年楼市调控力度显然会更大，意味着中央不把房价稳定下来不会罢手。
“国八条”解读
政府监管方面
房价目标施压地方政府
【政策】进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。
落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完 成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到 位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。
坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。
【解读】这是首次要求地方政府制定房价调控目标，并要求今年第一季度就要发布，力度之严，史无前例。据一位 业内人士表示，规定中所提的“住房价格控制目标”应该指的是一个具体的价格数量，各地方政府应该制定并公布一个2011年底本区域内的预期房价。这样做的 好处可以打消投资、投机者对预期的追逐，同时，让有合理购买需求的购房人不再恐慌性购房。让房地产市场逐渐平稳，特别是价格能保持在合理的区间。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭称，这是第一次明确提出要各地制定房价控制目标，估计部分高房价城市可能会制定出房价涨幅控制线，部 分房价不太高的城市可能会像重庆那样，制定出一个房价收入比的区间。地方政府将为如何定这个目标而苦恼不堪。调控房价的效果肯定比去年 好。
保障性住房须扩大覆盖
金融政策方面
二套房首付款提至六成
【政策】强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基 准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例 和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。
【解读】再次加强了对投资及投机购房者的控制，特别是第二套房贷款增加一成首付，将使得投资者最多只能贷款 不到四成，而且，“贷款利率不低于基准利率的1.1倍”也为提升二套房贷款利率留下了空间，可以进一步抑制投机购房。虽然规定二套房首付提高，但是执行的 时间没有具体确定，所以将可能促成消费者规避政策短期之内成交量加速上涨。一旦二套房利率再往上调，根据现在“认房又认贷”的商贷政策标准，即使卖掉手中 贷款房产，名下无房也会算做二套房，意味着更加贷款买不起房，止步于置业升级“门槛”之外。
北京房地产业协会副秘书长陈志称，新“国八条”相对于此前两轮调控，最大的特点就是“抬高门槛，强化力度”，都是为了抑制过度消费和投资需求。毕竟资源是有限的，应该把资源尽可能地向首套房需求倾斜，抑制多套房的投资需求。
土地交易方面
开发商闲置土地 无偿收回
【政策】为加大闲置土地处置力度，促进土地节约集约利用，国土资源部起草了《闲置土地处置办法(修订草 案)》。草案规定，国土资源主管部门与土地使用者协商未能就处置方式达成一致的，土地闲置满1年的，经批准后可按土地出让或者划拨土地价款的20%征缴土 地闲置费;未动工开发建设，土地闲置满2年的，可无偿收回土地使用权。
对依法收回的闲置土地，可以依据国家土地供应政策，确定新的土地使用者开发利用;纳入政府土地储备;对耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目 的，由县级以上地方国土资源主管部门委托有关单位组织恢复耕种。同时国有建设用地应当就项目开工、竣工时间和违约责任等作出明确约定。
【解读】近年来，伴随着房价飙涨，从中央到地方，关于清理闲置土地、打击囤地的呼声渐高。《闲置土地处置办法》修订也被提上议事日程。业内人士分析，“征求意见稿”相比现行办法，在闲置土地的认定、查处等环节更加规范，更具有可操作性。
同时有助于防范土地市场新动向。中国指数研究院副院长陈晟认为，此次“征求意见稿”突出的内容，如要求明确开竣工时间、开发进度等，其实过去也有，但没有这次这么明确，这主要是国土部针对最近全国土地市场出现的新动向、新苗头而设定。
陈晟进一步说，受调控政策影响，目前全国楼市普遍不景气，有的开发商看市场不好，故意推迟开工或竣工，使得占用资金变少，以图渡过难关，但这会造成整个供应量的下滑，影响到调控的效果。
此外，陈晟还提到，目前全国土地市场冷清，地方政府地卖不出去，于是会对开发商采取变通办法，推出一些优惠措施，比如允许开发商晚付款，推迟工期、变更土地性质等。这个时候明确一下，能起到警示作用。
交易税费方面
二手房交易税按全额征收
【政策】调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交 易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大 应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个 人住房信息系统，为依法征税提供基础。
【解读】北京中原三级市场研究总监张大伟称，首先，相比之前执行差额收取营业税，新“国八条”再次严格了二 手房交易税费。5.5%的全额营业税使得5年内房源再交易成本将明显上涨，将明显遏制过度炒作。以一套2008年100万元购买、现在出售200万元的二 手房为例，之前只需要按照差额缴纳5.5%的营业税也就是缴纳5.5万，而以后将需要交纳11万。
其次，对房价超过平均水平的商品房项目进行土地增值税清算和稽查，将有效地遏制部分开发商过快上涨价格。预计各地区将陆续出台房价的抑制措施。
第三，加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。目前部分城市存在明显的避税现象，导致了楼市调控的部分措施作用减弱。预计调控很快将弥补这部分漏洞，部分城市的二手房交易可能增加税费在一倍以上。
第四，严格执行个人转让房地产所得税征收政策，个税很可能开始按照20%收取，如果严格收取将给市场调控带来相比房产税更有效的作用。
业内声音
专家
新政或为房产税铺路
新“国八条”要求，各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。专家认为，这或将是为房产税未来试点、实施做好准备。
会议要求调整完善相关税收政策，加强税收征管，并没有直接提到房产税。上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭认为，此次国务院常务会议要求各地 要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础，“不仅是为已开征的税种提供基础，更是为全国范围开征房产税提供技术支持。房产税并不是个新的税 种，上海和重庆两个城市已宣布将率先试点，最终会向全国推广。”
中国房产信息集团分析师薛建雄称，政府将对新购房屋超面积部分开征房产税的传闻，刺激短期购买力集中释放，抢在宣布实施之前交易规避房产税，这也说明房产税对市场的威力不容小觑。
房协
住房供需体系将渐合理
房协副秘书长陈志说，此前我国保障房供应滞后，再加上居民住房方式单一，造成所有人都通过购买商品房解决住房问题，因此房价持续攀高。现在，政 府大力度加大保障房建设，另外将提供公租房，住房品种、居住方式都将有更大的选择余地。不会再有挤独木桥现象的出现，从而使得市场对商品房的需求逐渐减 少，供需趋于理性，价格也会稳定在一定水准上，但这还需较长过程。
开发商
“确实是个重磅炸弹”
昨天，记者致电北京某开发商询问看到新政后的反应，起初此开发商并不知情，但听到部分条款后，立刻表示自己要亲自上网看看内容。半小时后，该开 发商语气低沉地说：“确实是个重磅炸弹。”他表示，禁购后肯定会减少销量，购房人的预期可能又被干扰，未来交易量下降是必然，但价格还得再看。
银行
未来贷款政策或更严格
一位大型商业银行相关负责人告诉记者，此次出台的房贷新政进一步限制了想要买房人的购房需求。据市场统计数据显示，在当前的房贷政策下，已有超 过半数的购房者选择一次性付清房款，不进行贷款购房，贷款政策已经制约了一部分的贷款购房需求。他认为，未来有可能出台更严厉的贷款政策，比如只能贷款购 买一套住房，第二套房禁贷;或者二套房的贷款利率也有进一步上调的可能性，有可能上调到基准利率的1.3倍。
地方政策
京版“国八条” “限购”号称史上最严厉的楼市调控政策
2011年2月16日，被称为“史上最严厉”的地方楼市调控细则出台了。当天下午3点多，北京市住房和城乡建设委员会在其官方网站上发布了一条最新公告——《北京市人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅文件精神进一步加强本市房地产市场调控工作的通知》。
这份被称为京版“国八条”的通知，包括15条细则，该通知从限购、税收、信贷、土地、行政等多个层面，试图对当前房地产投资过热现象进行严格调控。其中最为严格的条款，便是限购。
按照该通知规定，已经拥有两套及以上住房的北京本地户籍家庭，将不能再新购住房;已经拥有一套及以上住房的外地户籍家庭，也不能再购住房;在北京没有住房的外地人，如果要购买住房，必须提供在京连续5年(含)以上的纳税证明或社保证明。
“沪九条” 三套房一律停购
“国八条”出台之后，上海公布了《关于本市贯彻落实<国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知>的实施意见》，共九条措施，因此被称为“沪九条”。
“沪九条”明确了停购三套房、购房不足5年全额征税、房产税试点等政策，而根据这一细则，改善型二套房的公积金贷款首付比例也不得低于60%。与此前政策相比，“沪九条”对住房限购政策按照新“国八条”要求进行了“升级”，实行限购和停购叠加的政策。
“沪九条”还明确，对个人将购买不足5年的住房转手交易的，要全额征收营业税。同时，要严格按照去年出台的“沪十二条”规定，根据不同的销售价格确定土地增值税预征率，做好土地增值税征收管理工作。
此外，要严格执行个人转让房地产所得税征收政策。税务、财政、住房保障房屋管理、规划国土资源等部门要加强配合，加大应用房地产价格评估技术强化存量房交易税收征管的试点和推广力度，坚决堵塞通过“阴阳合同”产生的税收漏洞。
“沪九条”还要求强化住房用地供应管理，依法查处违法用地行为，同时要加大保障房的供应。
广州“国八条” 十区二市全部限购 但卖一可再买一
为贯彻落实国家调控政策，广州市关部门拟定了《关于贯彻〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知〉的实施意见》。
《实施意见》明确提出要严格落实国家住房限购措施，合理引导住房需求，在一定时期内，暂定对在本市(含市辖十区和从化、增城市)已拥有1套住房 的本市户籍居民家庭、能提供自购房之日起算的前2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房 (含新建商品住房和二手住房)。
对在本市已拥有2套以及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房非本市户籍居民家庭、不能提供2年内在本市缴纳1年以上个人所得税缴纳 证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。境外机构和个人购买商品住房的，严格按照国家有关政策执行，违反规定购房的，不予办理 房地产登记。
其中，对符合《中共广州市委、广州市政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》有关高层次人才条件的非本市户籍人员，限购1套住房。
信贷政策方面，《实施意见》提出，要认真配合、协助各商业银行严格执行差别化住房信贷政策，对贷款(包括住房公积金贷款)购买第二套住房的，其首付比例不得低于60%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。
如果将之前的房价俯卧撑看做是热身运动，那么伴随国八条出台后的房价跳水大赛则即将拉开帷幕。
[一句话点评]：2011年，可谓迄今为止最为严厉的限购年，无论是新国八条也好，还是沪九条也好，都表明了政府坚定不移的调控决心。期望在这样坚定的限购面前，房价会逐步地回复到一个相对合理的水平。