梦见别人追打我到处躲:陈少敏同志在市直机关精神文明建设工作经验交流暨新一届文明单位申报动员大会上的讲话

在市直机关精神文明建设经验交流暨新一届文明

单位申报动员会上的讲话

陈少敏

（2009年11月19日）

同志们：

为了认真贯彻全市精神文明建设工作暨先进命名表彰大会精神，推进市直机关精神文明建设工作，市直机关精神文明建设领导小组决定召开本次会议。刚才，市人大、市委组织部、市国税局和市司法局等单位作了很好的发言，他们的经验和做法，很值得市直各单位认真学习借鉴；市委文明办丁副主任对创建工作做了指导性讲话，希望市直各单位认真领会，在创建工作中认真贯彻落实。

    2006年以来，市直机关精神文明建设以科学发展观为指导，围绕海西建设和市委、市政府工作大局，贴近生活、贴近群众，在改进中加强，在创新中发展，取得了可喜成绩。申报上届各级文明单位的市直机关单位共有123个，其中市公安局交警支队被中央文明委命名为第二批全国文明单位，市委办等16个单位被省委、省政府授予第十届省级文明单位称号，市司法局等71个单位被市委、市政府授予第十届市级文明单位称号，另有27个单位申报第十届区级文明单位。

2007年12月，市直机关工委结合党建责任制考评，对申报第十届各级文明单位创建情况进行了初评。2008年12月，由市委文明办、市直机关工委、市直机关精神文明建设领导小组共同组织考评组，对市直机关申报各级文明单位进行了验收考评。从初评、考评及平时掌握情况看，市直机关精神文明建设的总体态势是好的，大多数单位对精神文明建设工作高度重视，争创文明单位的积极性空前高涨，争创工作有声有色、富有成效。干部职工思想道德素质和业务素质有了明显提高，机关风气有了明显好转，办事效率和工作质量有了明显提升，机关工作秩序和环境有了明显改善。创建工作呈现以下特点：一是领导重视，形成合力。通过多年的持续运作，市直单位对精神文明建设更为关注、更加重视，普遍成立了精神文明建设工作领导小组，并由主要领导担任组长，且单位不论大小，届中如有人事变动，都能及时调整。市直不少单位领导班子在文明创建过程中，求真务实，认真解决创建工作中遇到的实际难题。二是围绕中心，服务发展。精神文明创建的根本目的是为物质文明建设提供动力和支撑。三年来，市直各单位坚持把创建工作贯穿到市委、市政府中心工作和部门业务工作的全过程，主动融入经济建设主战场，有效履职，争创一流，敬业奉献，有力保证了各项工作任务的圆满完成。三是机制健全，目标明确。从考评情况看，各单位都制定了关于创建第十届（2006—2008年度）文明单位创建活动的实施意见或工作计划，并把创建目标要求与单位实际紧密结合起来，细化创建内容，分解工作任务，落实创建责任。四是注重实效，体现特色。市直机关各单位创建工作坚持不懈，常抓常新，对工作不断改革创新，做到结合实际，注重实效，体现特色，创造了不少鲜活经验。

在上一轮文明单位创建活动中，市直机关有许多经验和做法值得总结，我们应当充分肯定成绩，以增强信心，鼓舞士气。但我们也要清醒地看到，当前市直机关精神文明建设工作中还存在不少有待解决的问题，有些问题还比较突出。主要表现在：少数单位的领导对创建工作认识不深，没有把创建工作摆上重要议事日程；部分单位创建工作没有与业务工作结合起来，存在“两张皮”现象；少数单位在创建工作中表现出功利主义、形式主义，不重过程，只重结果，不重平时，只重考评，不重机制，只重材料，不重实效，只重形式。这些问题务必引起我们的高度重视，切实加以解决。 

    新一届文明单位创建工作已全面展开，在11月11日召开的全市精神文明建设工作暨先进命名表彰大会上，市委书记雷春美代表市委对做好当前和今后一个时期精神文明建设工作提出了明确要求。我们一定要认真按照市委的部署要求，结合市直机关的实际，认真抓好新一届文明单位的创建工作。下面，我讲几点意见：

一、提高认识，明确要求

胡锦涛总书记强调，中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明的相辅相成、协调发展的事业。社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设的重要保证，是全面建设小康社会的重要目标。在新的形势下，精神文明建设的地位更为突出，作用更加重要。融入海西全局，推进海西绿色腹地建设，需要精神文明建设提供思想保证、精神动力和智力支持；贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展，精神文明建设既是“好”的重要内容，重要体现，也是“快”的重要条件，重要支撑；坚持统筹协调、构建和谐社会，必须丰富人的精神世界，提高人的文明素养，促进人的全面发展，精神文明建设是题中应有之义。市直机关是全市政治、经济、文化、社会生活以及生态建设的重要组织者和直接管理者，进一步加强市直机关精神文明建设，既是形势任务发展的需要，也是机关自身建设的需要。

我们必须深刻认识精神文明建设的重大意义，增强政治意识、大局意识，增强责任感、紧迫感，增强自觉性、主动性，认真按照市委的部署要求，深入贯彻落实科学发展观，结合贯彻落实十七届四中全会精神，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总体要求，坚持“四个重在”、“四求作为”，进一步加强精神文明建设，不断提高精神文明水平，为海西绿色腹地建设提供坚强的思想保证和强大的精神动力，营造良好的社会环境。

二、围绕中心，服务大局

坚持以经济建设为中心，服从服务于全市的工作大局，是市直机关精神文明建设取得实效、发挥作用的关键。创建工作只有围绕经济建设这个中心，才能有强大的生命力。我们一定要坚持把围绕中心、服务大局作为市直机关精神文明建设的重点，努力为促进海西区绿色腹地建设又好又快的发展提供精神力量。

当前市委的中心是什么？大局又是什么？就是前不久召开的市委三届六次全会上提出的，认真学习贯彻国务院《若干意见》和省委八届六次全会精神，加快推进海西绿色腹地建设。雷书记提出，精神文明建设要按照全会的部署，从更高层面、更大平台思考工作的思路、举措、要求，认真做好规划对接、布局对接、项目对接，使各项工作的开展与海西绿色腹地建设的目标要求相适应、相协调、相配套。市直各单位要把创建工作放到推进海西绿色腹地建设这个大局去谋划，从本单位的职能职责出发，善于引导机关干部职工将创建的热情寓于深化改革、加快发展、服务大局的各项工作中去，创造性地做好本职工作，努力做到创建工作与业务工作两不误、两促进。要通过加强精神文明建设，树立文明形象，更新人们的观念，营造解放思想、勇于争先、创新创业创造的氛围，进一步统一思想、凝聚人心，激发干部群众的士气和斗志。市直机关可以围绕这一重要任务，深入开展“树立践行科学发展观、积极推进绿色腹地建设、营造良好发展环境”为主题的教育活动。当前和今后一个时期，要切实把精神文明建设与夯实“三农”基础、强化三大支撑、落实“三保”任务有机结合起来，与落实市委全会提出的“五个精心谋划”和“六个方面突破”的工作要求有机结合起来，以此作为最主要的中心任务，作为前锋的工作特色，引导机关干部职工全身心投入到推动海西绿色腹地建设上来，积极投入创业竞赛活动中去，坚持把创建工作的出发点和落脚点放在促进单位服务质量、工作效率、工作环境，改善和提高服务经济发展的水平上来，以精神文明建设的成效推动海西绿色腹地建设，以海西绿色腹地建设的成果来检验精神文明建设的成效。市直各创建单位在做好自身建设的同时，还要切实履行社会责任，积极参加辖区文明共建，“情暖闽北，文明关爱”等活动。今年要结合城乡党建“互联互动，结对帮扶，三级联创”活动，健全“互动联动、共建带创”机制，继续鼓励和支持文明单位与挂村结对帮扶，促进城乡文明程度的整体提高。

三、突出重点，持续运作

要认真按照市委、市政府关于新一轮精神文明建设工作的部署和要求，坚持以人为本，把握工作重点，找准工作难点，优化工作手段，持续务实运作，不断推进精神文明建设上新台阶。新一届文明单位创建工作重点是抓好“讲文明树新风”、“社会志愿服务”和“机关文化推进行动”等三项活动，以此作为创建工作的三大基本项目，在新一轮创建中持续抓好，全力推进。

（一）深入开展“讲文明、树新风”活动，进一步提升机关干部职工思想道德素质

     1、继续推进社会主义核心价值体系建设。建设社会主义核心价值体系是党的十七大提出的一项重要战略任务。市直各单位一定要把建设社会主义核心价值体系作为市直机关精神文明建设重要基础工程和灵魂工程，突出社会主义核心价值观体系在市直机关精神文明建设中的主线地位，不断巩固广大干部职工团结奋斗的共同思想基础。继续认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，要把建设社会主义核心价值体系融入机关精神文明建设全过程，贯穿到机关党的建设、经常性的思想政治教育、机关效能建设和群众性的文明创建活动之中，体现到工作的各个方面，转化为干部职工的自觉行动。

2、深入开展“讲文明、树新风”活动。突出抓好文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境四个重点环节，围绕生活礼仪、社会礼仪、赛场礼仪、职业礼仪、校园礼仪、涉外礼仪等主要内容，着力抓好文明礼仪知识普及等宣传教育活动，引导人们在参与“海西应先行，闽北当前锋”中树立“文明礼仪”的良好形象。建立健全各类人员文明礼仪行为规范体系，突出抓好公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与等领域文明行为习惯养成，引导人们在公共场所、人际交往、交通出行中遵守则、讲公德、守秩序，不断提升文明素质。当前要按照市政府召开的维护良好交通秩序，提升城市文明形象动员大会的部署，认真抓好滨江路遵守交通秩序的专项整治活动。希望市直各单位尤其是各级文明单位率先行动，引领示范，共同打造和谐、安全、畅通的文明城市形象。着力抓好家园意识和环境理念的培育，引导人们在日常生活中讲究卫生、植绿护绿、节能减排，努力提高城乡环境质量，促进和谐闽北建设。

3、积极开展公民道德实践主题活动。要围绕加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，精心组织机关干部职工及其家属踊跃参与道德模范、“感动闽北十大人物”评选和学习宣传活动，大力提高参与率、知晓率、投票率。市直各单位应把组织评选、推荐、宣传工作作为弘扬社会主义核心价值体系、推进公民道德建设的一个重要载体来运作，作为群众性创建活动的一个具体举措来落实，使评选宣传的过程成为开展道德实践、促进道德养成的过程，营造学习先进、见贤思齐的浓厚氛围，在市直机关形成学习、崇尚、争当道德模范的热潮。特奥会将于2010年在我省举办，按照省、市要求，近期将在市直机关开展“积善助残、情暖海西”的爱心捐助活动，希望市直各单位认真做好宣传发动工作，大力弘扬扶残助残的传统美德，促进和推动我市残疾人事业的发展。市直各单位将捐款转入指定的帐户，同时及时将单位捐款总数和捐款人名单报市直机关工委文明办。

（二）深入开展社会志愿服务活动，进一步营造文明和谐社会氛围

近年来，市直各种形式的志愿服务活动发展很快，党员先锋岗、社区志愿者、青年志愿者、科普志愿者、法律志愿者、残疾人志愿者、献血志愿者等志愿者队伍很活跃，成为社会主义精神文明建设的重要力量。在抗击洪水、冰灾等自然灾害，在武夷山茶博会等大型活动中，发挥了突出作用，为进一步深入开展志愿服务活动奠定了基础。为贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和《南平市志愿服务活动规划（2009—2020年）》要求，市直机关的志愿服务活动应抓好规范、深入、拓展工作。

1、完善志愿服务工作机制。要认真贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和福建省文明委《推进海峡西岸经济区建设志愿服务活动规划（2009—2020年）》，在市直机关开展志愿服务情况调查。市直机关工委、民政、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、老龄办、中心血站等单位可以根据各自系统、行业的实际情况，制定相应的志愿服务实施意见，整合各级各类社会志愿者队伍，扩大志愿者队伍规模，拓展志愿者注册制度、管理系统和信息服务平台，健全志愿服务的各项制度，推动志愿服务规范化、经常化。要逐步推进把志愿服务活动作为文明行业、文明单位创建成效考核的考评机制的建立。

2、深入开展志愿服务活动。围绕讲文明树新风、扶危济困、应急救援和大型社会活动，广泛开展“海西建设我先行”志愿服务活动。大力宣传以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，推动志愿服务理念进机关、进社区、进企业、进学校、进乡村，在全社会营造参与志愿服务的良好氛围。组织成立一批专业志愿工作者，提高我市志愿者的服务能力，使志愿服务成为广泛吸纳社会各界人士参与精神文明创建的有效载体。

去年，市直工委在市直单位开展“争创党员先锋岗，引领文明新风尚”活动，得到市直党组织的积极响应，广大党员干部职工踊跃报名参加，并适时开展各类志愿服务活动。工委希望在新一届文明单位创建中，市直各级党组织要以此活动为载体，不断拓展“党员先锋岗”的服务范畴，丰富党员志愿服务的内涵。从解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题入手，贴近实际，贴近生活，贴近群众，紧紧围绕普及文明风尚、便民利民、维护公众秩序、美化净化环境、文化进社区、应急救助等方面开展文明服务活动，真正发挥机关党组织和广大共产党员的表率、示范、带动、引领作用。

（三）深入开展“机关文化推进行动”，进一步提高机关干部职工科学文化素质

     1、精心组织学习，提高素质能力。市直各单位要以创建“学习型机关”、“学习型党组织”为载体，以圆满完成业务工作为中心，以党委（党组）学习中心组为龙头，以基层党支部为平台，以提高党员干部的综合素质为目标，以团队学习为重要形式，以求真务实、开拓创新的精神状态，有效抓好机关学习，不断推进“学习型机关”建设。

2、积极开展文体活动，陶冶思想情操，健强体魄。市直各单位应把文化建设摆上重要位置，切实加强机关文化建设，把净化社会文化环境作为一项长期而重要的工作，鼓励各单位结合实际，根据机关特点和干部的特长和喜好，积极开展健康向上、丰富多彩、寓教于乐、便于参与的文体活动。通过活动，不断增强机关单位的凝聚力、生机和活力。

四、加强领导，全民参与

1、加强领导。雷春美书记在全市精神文明建设表彰大会上强调，精神文明建设能否取得实效、落到实处，领导是关键。机关精神文明建设是一项复杂系统工程，需要各方齐心协力，共同推进。要进一步落实“党委统一领导、党政主官共同负责、党政群齐抓共管、有关部室各负其责、全体干部职工积极参与”的创建工作机制。市直各单位主要领导要强化“两手抓、两手都要硬”的意识，把精神文明建设摆在更加突出的位置，做到在全局中有位、在工作中有为、在发展中有效。同时，分管领导要具体负责，靠前组织，靠前协调，靠前解决实际问题。市直机关精神文明建设领导小组要在市文明委的领导下，在市委文明办的指导下，发挥好组织、指导、协调作用。市直机关党工委文明办要切实履行职能，认真做好市直机关精神文明创建工作的管理、指导、检查、落实工作，并积极主动为创建单位提技术指导、政策咨询等各项服务。市直机关党工委文明办要按照《南平市文明单位管理实施细则》，结合市直机关的实际，进一步完善责任目标、项目负责、检查监督、评估考核等制度，通过建立健全规范、科学、高效的工作机制，把工作任务、责任、要求层层分解细化，一级抓一级，层层抓落实，做到事事有人管、件件有着落，使“软任务”变成“硬指标”。

2、全员参与。精神文明建设主体是民，力量在民。市直各单位要广泛动员广大干部职工参与到精神文明建设中来，深入持久地开展群众性创建活动，使精神文明建设覆盖本单位各个方面、工作的各个环节，做到横向到边、纵向到底，成为每一个人的自觉行动。市直各单位要以创建文明科室为载体，把业务工作和精神文明创建工作的任务分解细化，落实到科室、到人头，做到人人都参与，个个有任务。行业部门要把文明行业创建与文明单位创建结合起来，按照全省“创文明行业、建和谐海西”的部署，围绕市委市政府工作中心和创业竞赛和市委“窗口就是环境，服务重在落实”的要求，积极参与第六届文明行业创建竞赛活动。

3、及时申报。会后，市直各单位要立即着手新一届文明单位申报工作。申报工作在12月25日结束。逾期未申报，视为自动放弃申报资格。申报条件、创建标准、申报办法按照《南平市文明单位管理实施细则》（南文明办[2008]7号）实行。行政机关、事业单位所属、机关合署办公单位申报按照《关于行政机关、事业单位创建文明单位有关问题的补充规定》（南文明办[2008]38号）进行。市直机关凡实行独立核算，具有独立法人资格、不具备“四同”（同一地点办公、同一财务报帐支出、同一管理、同一党组织）的党政机关、事业单位都要单独申报新一届文明单位。原则上申报高一级别文明单位必须获得原级别两届的基础上才有资格申报。市委文明办决定，本届市直37个行业的创建与文明单位、示范窗口创建结合起来，合并管理。这些单位的申报办法具体见市委文明办的32号文件的相关要求。

同志们，“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。希望市直各单位会后立即行动起来，以学习贯彻党的十七届四中全会精神为契机，以科学发展观为统领，广泛动员、全民参与，齐抓共创、共建共享，迅速兴起新一轮文明创建的热潮，不断开创市直机关精神文明建设新局面。