深南香蜜立交小吃街:试论均衡教育资源问题探析
来源:百度文库 编辑:偶看新闻 时间:2024/07/06 18:17:44
[论文关键词]教育资源 均衡发展 社会 主要对策
[论文摘要]均衡教育资源是社会的最佳体现、
和
途径
,
我国还
着教育资源配置不均衡的现实状况,严重
了
社会的价值取向和发展进程。
科学的教育资源均衡观,
经济发展,加大并
教育经费投入等种种
途径,才能
在
社会中均衡教育资源。
一、均衡教育资源在社会中的
意义
1.教育资源的内涵。教育资源是指社会经济资源中,输入教育过程的人力、物力、财力、信息和资源的总称,是教育活动和发展的基础。
,人力资源是最
组成
,包括教学、科研、管理和辅助人员等;物力资源是以实物形态
的教育资源,是教育活动的物质基础,包括学校土地、房产、教研设备、后勤设备等;财力资源是以货币形态
的教育资源,是学校发展的基础
,
主要靠
投资;信息资源也称智力资源或知识资源,泛指新知识、新技术等;
资源是师生
教育活动所
的
,总量极为有限,是
最为宝贵的教育资源。
2.均衡教育资源的原则。
,配置公平
的原则。教育资源是宝贵的,
有限的。
在
的主导下,
公平
的调配,使有限的教育资源
均衡化,为教育资源的受益者——
受教育者
优质的教育,
教育机会均等;
,社会效益优先的原则。教育是一项公益性极强的社会公共事业,与企业有
的区别。
社会公共利益的代表,对教育资源
公平
分配时,
从学校所产生的社会效益来考虑问题,从“科教兴国”的战略
来考虑问题,
的决策;
,兼顾质量
的原则。
“社会公平”的
者,在社会效益优先的前提下,
调配教育资源之时,也应
情况,讲求教育的质量与
,
有限的教育资源投入,获取最大最优的教育
。
,教育资源
均衡化决
在教育领域中搞“大锅饭”,而应以社会效益优先,兼顾教育质量与
。
3.均衡教育资源在社会中的
性。
,均衡教育资源是
社会的最佳体现。均衡教育资源的首要意义就在于
社会公平。要
教育公平,最
的办法
教育均衡发展。教育资源均衡意味着每个学生有着平等的受教育机会、公平的竞争机会,意味着每个学生占
公共教育资源、所享
受教育权利等都
平等。从
意义上讲,均衡教育资源是
社会公平的
之道,而
社会
就要
社会公平,
均衡教育资源是
社会的最佳体现
。
,均衡教育资源是
社会的
。
社会不但需要公平,而且还需要稳定。
稳定,就
,稳定是
社会的
体现和
保障。均衡教育资源不但可以
教育供求的总体平衡和局部平衡,而且是教育供求
均衡的
保障。我国教育资源本身就很短缺,
不
配置教育资源,使教育资源均衡化,就很容易
教育供求关系难以
平衡。教育供求矛盾一旦
解决和调和,很容易激发社会的动荡与不安,
社会的总
难以
。
,均衡教育资源是
社会的
。
,均衡教育资源是
社会的
途径。
社会
变人口大国为人力资源强国,其主要
教育。均衡教育资源是要
教育资源的社会化和社会资源的教育化,可以优化教育资源配置,
教育资源效能,
优质教育资源的辐射、带动作用,弥补劣质教育资源的
,提升教育质量,变人口大国为人力资源强国,
社会总
。
,均衡教育资源是
社会的
途径
。
二、我国教育资源配置不均衡的现状
1.教育资源配置不均衡的。
,教育资源在各区域间配置不均衡。教育资源在各区域间配置不均衡主要
在教育投入,也
财力资源上。在教育事业费投入
上,东部地区占
优势,属于高投入和较高投入地区;中部地区居中,属于中等投入地区;而西部地区投入最少,属于较低、低投入地区。如2005年预算内教育经费占财政支出比例,最高的福建省达24.20%,而最低的内蒙古自治区仅为13.91%。
,教育资源在各级
教育间配置不均衡。这
在各级
学校教育经费支出增长状况上的不均衡。如在2005、2004两年各级教育生均预算内教育事业费支出增长情况中,全国普通小学分别比上一年增长为17.55%、21.21%;全国普通初中分别比上一年增长为20.24%、18.45%;全国普通高中分别比上一年增长为11.41%、9.46%;全国职业中学分别比上一年增长为7.49%、9.37%;而全国普通高等学校却不增反降,分别比上一年增长为一3.18%、一3.81%
,教育资源在各学校间配置不均衡。即使在同一区域,同级同类教育中的教育资源在不同学校间配置亦
问题。在侧重公平的基础教育阶段,
将财政划拨的教育经费向
学校倾斜,拉大了其与薄弱学
差距;在追求
的高等教育阶段,
又将公共教育支出几乎平摊给各高校,
极
名牌
大学略有
,
高校办学模式趋同,层次不清,培养人才的规格质量与社会
的要求
差距。
,教育资源在城乡间配置不均衡。城市教育资源
在硬件和软件上
优于农村,而且迄今资金和人才仍在源源
地流向城市教育。农村实施税费改革、
“一费制”后,农民负担减轻了,但农村义务教育经费的总投入却在
,中小学辍学率仍然较高,教师队伍不稳定,教师骨干流失严重等等。
城乡之间教师职称结构、教学设备设施、经费投入、信息网络建设等
差别,可以看出城乡教育资源差距依然
。
2.教育资源配置不均衡的原因。
我国教育资源不均衡的原因主要有:
历史积累因素
的,
是改革开放后
政策偏重东部地区,
中西部地区教育投资
;
我国经济社会发展不平衡性在教育领域的反映;
教育资源均衡配置的公共财政体系不
,还
区域、城乡、学校之间教育资源均衡配置
机制;四是
地区内学校办学条件和教学质量的监测、评估、
体系不
,
地对
办学条件和
教学质量
监控和
;五是
地方在
对教育资源均衡关注
,
面向所有学校和学生的观念,在分配公共教育资源时只注重锦上添花,而
雪中送炭,甚至把建设“窗口学校”
政绩工程。
3.教育资源配置不均衡的。
,教育资源配置不均衡严重
了
社会的价值取向。实践表明,当今社会人们受教育程度与其职业、收入、社会地位呈正比关系,
是在就业竞争越来越激烈的背景下,教育在
程度上已
个体的发展前提。
教育资源均衡,赋予每个人相同的受教育机会,才能使每
人潜能
最大限度的
。
社会主张
人的
自由发展,强调教育公平,使人人都能平等
教育。现代教育的最高境界有教无类,打破身份、民族、性别、年龄、区域等界限,赋予每个人同等的受教育机会和权利,
是宪法、法律所体现出的
法律理念,
教育的
思想,更是
社会的价值取向。
,教育资源配置不均衡严重
了
社会的发展进程。教育资源不均衡
了区域教育发展的不均衡,
城乡差距越来越大,社会问题越来越多。
,还
群体教育发展的不均衡,
来说,农村儿童、外来工子女、残疾等
群体
优质教育资源的机会较少,在教育上
相
利的地位;而经济优裕家庭的子女更多享用优质的公共教育资源。教育资源不均衡
教育不公平,而教育不公平又是社会不公平的逻辑起点,教育不公平会
加大社会不公平,严重
社会发展进程。
三、在社会中均衡教育资源的主要对策
1.科学的教育资源均衡观。
,均衡
限制或削弱发达地区和
学
教育资源,而是要在均衡思想
下,以更
的措施将教育资源向落后地区和薄弱学校倾斜,进而
我国教育质量。
,均衡
平均教育资源,
搞“平均主义”,而是分类布局教育资源,
不同区域
情况,分片规划、分类发展教育资源。第,均衡
将教育资源整齐划一,而是
教育资源的
化,均衡发展是高
、高层次上的多样化、
化发展,鼓励不同区域、不同学校、不同类型的教育
各自
情况,
性地开发和
有
的教育资源,
教育资源的优势互补、
发展和整体提升。
,均衡
短期
教育资源,而是持续开发教育资源,教育资源不均衡有着长期、
的历史原因,解决
问题需要持之以恒、常抓不懈。[ 原文来源网址:http://www.csmayi.cn/jmcl/xpjb/201104/143696.html转载请保留]
2.经济发展,
开发教育资源。从整体上看,投入
、经费
一直是制约教育资源
的“瓶颈”因素。
经济发展、社会进步和教育普及,人们对教育资源需求
增大,而教育资源却
能力
人们在
和质量上的需求,
产生了教育资源需求无限增长和
教育资源供给
之间的矛盾。
,
经济发展,
发展教育事业,
开发教育资源,
是
优质教育资源,
有限教育资源,
教育资源不浪费、不闲置、不搞
主义,才能在
程度上解决人们对教育资源的迫切需求,
教育资源紧缺的状况,
教育资源均衡发展。