时域和频域有什么关系:夯实组团基础 延伸服务触角 提升工作实效

今年4月以来，街道党工委在各社区党组织中全面推进“精细化管理、组团式服务”工作，我们南陈社区牢牢把握工作内涵，有效整合社区资源，不断延伸服务触角，积极畅通诉求渠道，着力解决居民最关心、最直接、最现实的利益问题。重点抓好了以下5个方面的工作：
        一、抓团队组建，夯实组团式服务工作基础
        成立了以社区党总支为核心，由社区干部、党员代表、业委会和物业公司负责人、社区民警等组成的协调小组。以小区为块区，建立了4个联系服务站，由热心于社区建设的党员居民担任站长，分片社工担任副站长。在4个联系服务站内组建了88支联系服务团队，352名楼组党员代表、居民骨干参加，建立了集社区党组织、联系服务站、服务团队于一体的工作网格。
        二、抓机制建设，保障组团式服务常态长效
        我们制定了走访联系制度、意见梳理制度、回应反馈制度，做到收集意见建议多样化、梳理意见建议规范化、分析意见建议制度化、反馈意见建议及时化。同时根据社区实际，确定了“九个一”的服务载体，即：制定一张联系服务网络图、发放一张便民联系卡、建立一个联系服务站、设立一个意见收集箱、公开一个服务热线、公布一个电子邮箱、发放一本联系服务手册、每月召开一次民情分析会、归类好一套联系服务档案。通过这些服务载体，畅通了信息交流的渠道，增强了组团式服务工作的主动性。
        三、抓方式创新，提高组团式服务工作质量
        我们结合社区实际，因地制宜，指导各联系服务团队开展多种形式的走访联系活动。一是指导团队带着如何进一步加强社区建设的主题进行普遍走访，收集居民对社区建设和管理的意见建议，增强居民参与社区建设的积极性，提高居民的主人翁意识；二是对大病重病人员、困难家庭、孤寡老年人等特殊对象进行重点走访，提供关爱式服务。如仓场路421弄第17团队了解到47号的范阿姨是位独居老人，身患脑癌，子女不在身边，相当孤单无助。联系服务团队中党员王元兴、曹惠珍主动坚持每周二、周四上门半天与她拉拉家常、谈谈心、聊聊天，有时还帮着做做家务，让范阿姨感受到了社区大家庭的温暖；三是以电话、电子邮箱、张贴公告等形式，随时畅通信息交流、联系服务的渠道，提供提醒式服务。如我们在每个楼道建立了信息直通车栏目，及时发布更新社区活动动态和安全提醒；四是以楼组党员代表定期议事的形式，准确掌握居民集中反映的热点难点问题，有的放矢解决各种问题。
        四、抓服务拓展，丰富组团式服务工作内涵
        我们通过上门普遍走访，收集了解居民的各类兴趣爱好，按照自愿原则，组建成立了“南陈幸福苑”，下设“八大家”，即：党员之家、邻里之家、妇女之家、青年之家、少儿之家、红枫之家、阳光之家、侨之家，使各层次、各年龄段的居民有活动内容、活动场所，以自我管理、自我教育、自我服务的形式开展活动。如百合里小区中居住着不少来沪全职太太，她们也非常愿意参加社区活动，但总感觉人生地不熟，融不到社区中。“南陈幸福苑”成立后，她们纷纷报名参加各类团队，开展自己喜爱的活动，一批来沪媳妇还当上了楼组长，实现了她们为社区服务的心愿。
        五、抓活动成效，提升组团式服务居民满意度
        自开展组团式服务以来，通过普遍走访，共梳理意见建议63条，其中团队自行解决50条，小区联系服务站解决4条，社区党总支解决4条，街道协调解决1条，暂时不能解决4条，并将落实情况及时反馈给居民。如长期以来，居民反映较为突出的主要是停车难、安全防范、部分房屋质量等问题。推进组团式服务工作后，我们协调各方力量，重点解决了这些问题。如在百合里小区安装了电子围栏，确保了小区安全；在南街坊拓宽了部分道路，方便了居民的停车；开展了一次楼道堆物的集中整治，清洁了楼道；部分房屋的质量问题，也在街道和相关职能部门的协调下正逐步解决。通过组团式服务，我们还摸清了居民群众的个性化需求，提供个性化服务。如结合宠物集中打针的机会，宣传科学文明养犬的有关知识；对于来沪人员的孩子要上公办学校的问题，能帮助解决的予以帮助解决，不能解决的做好解释工作。 
        我们的组团式服务工作由于搭准了群众的脉搏，畅通了联系服务居民的渠道，解决了居民最关心、急需解决的突出问题，优化了社区管理，受到了居民群众的由衷欢迎。

  我们联西村位于安亭镇东首曹安公路两侧，全村地域面积3.5平方公里，下辖17个村民小组、1个农民集中居住小区，户籍人口2550多人，外来常住人口1万多人。村党总支下设六个党支部，现有党员139人。
        今年4月以来，村党总支结合自身实际，紧紧围绕“发展经济是基础，深入群众是前提，了解民情是关键，解决问题是根本，群众满意是目的”这五句话，认真探索开展组团式联系服务群众工作。通过走访，共征集各类意见建议及问题55条，已解决问题36个。
        一、广发动：从宣传动员到构筑网络
        在宣传发动方面，村党总支除召开专题会议研究部署组团式服务工作外，还结合纪念建党90周年活动召开了800多人参加的党员群众、驻区单位、企业主、来沪人员代表大会，并通过这些代表进行层层传达告知，在全村进行广泛的思想发动和舆论宣传，为开展组团式服务奠定了良好基础。
        在块区划分方面，我们根据本村人口多、地域大的情况，按照“就近、方便、适度”的原则，结合块区的地理位置、产业特点和群众的生活方式，以集中居住区和自然村落为基础，作合理组合划块，形成了10个走访服务块区。
        在组团力量配置方面，一是组建由镇、村干部、党小组长、村民小组长、村民代表、党员骨干、大学生村官、企业干部等人员组成的服务团队。二是对所有居住在本村的党员统一制作“党员户”牌子，共亮牌150多户，引导群众“有事找组织、有事找党员”。三是依托原有的健康保障服务站、维稳调解服务队、就业援助服务队等资源，为群众提供及时帮助。四是向每户家庭发放《联西村组团式服务联系卡》，使村民能在遇到困难时，第一时间联系到有关服务人员。
        二、大走访：从居住区、村宅延伸到企业
        我们联西村在几年前就提出了“人人就业、家家别墅、户户入股、处处和谐”工程，村里经济发展形势较好。但经济发展了，群众生活水平提高了，不等于群众就没有新的期盼和要求了。因此，我们以组团式服务为契机，区别不同块区特点，开展了一次集中性普遍联系走访。在农民集中居住区内，除了面对面走访外，还经常利用上班前、晚饭后的时机到健身点、小花园等人口相对集中的地方去倾听百姓的意见和诉求。在自然村宅中，由于老人多、来沪人员多，我们配以社区民警、联防队员、负责老龄、计划生育、调解工作的同志等一起开展走访工作，就综治、维权、就业等不同方面的需求开展服务，解决问题。
        同时，我们把入驻村里的100多家企业也纳入组团式服务的重要对象，进一步延伸了组团式服务的工作内涵。不仅团队成员坚持走访村辖区内的所有企业，了解他们的所思所需，主动送服务上门，确保企业生产安全、劳动关系和谐稳定；村里还专门成立了劳资纠纷调处应急队伍，不管是本村村民还是来沪职工，凡是发生劳资纠纷，我们就第一时间介入。睿森光电科技有限公司是一家台资企业，由于企业存在克扣职工利益的行为，职工扬言如果不补发加班工资，就罢工停产。团队成员了解情况后，迅速进驻企业，一方面向职工解释罢工停产解决不了问题，另一方面认真听取职工的正当诉求。通过组团力量的参与，职工代表与企业主坐下来商谈，最后取得了双方都满意的调处结果。今年以来，经组团力量调处成功的大小劳资纠纷就有11起，切实维护了企业与员工的利益。同时，通过与企业的密切联系，还解决了村民的就业难题，今年共为30多人安排了再就业。
        三、办实事：从公共服务到个性服务
        走访是形式，关键是服务。通过各种形式的走访，我们为群众解决了不少共性问题和个性需求，得到了群众的好评。一是京沪高铁建设致泾东毛家湾河道堵塞，河水污染黑臭，通过走访，党总支及时向上级水务部门反映，现已实施了石驳工程，问题得到妥善解决。二是针对我村老年人比例不断增加的现状，正在建造集娱乐、休闲、居住于一体的老人公寓，能解决全村60多位高龄、病残老年人的养老问题和要求日间照料的老年人的需求。三是对于家庭困难户、大病重病户、突发事件户等做到重点联系和走访。例：第十块区在走访中发现，有一智障户以为自来水厂断水，向邻居借用自来水。经了解，是黄渡水厂进行水改，每户都安装了智能水表，需要去银行购水后输入密码才能继续使用。该块区的党员主动代他跑银行、输密码，并承诺今后该户的用水全由他们包下来，帮他彻底解决了后顾之忧。
        以上是我们开展组团式服务取得的一些初步成效。下阶段，我们将继续开展好这一工作，关心好、服务好、解决好村民的各种问题，做到矛盾不出村、问题不上交、村里零上访、村民更满意。
发布时间：2011-09-22

 

   发布时间：2011-09-22