天津市政府同意天津贵金属交易所正式运营

　　证券时报记者获悉，天津贵金属交易所网站2月8日发布消息，天津市政府同意天津贵金属交易所有限公司正式运营。

　　消息称，天津市政府日前印发了《关于同意天津贵金属交易所有限公司正式运营的批复》(津政函﹝2012﹞9号)，同意天津贵金属交易所有限公司正式运营，要求天津贵金属交易所有限公司按照天津滨海新区综合配套改革试验总体要求，推进金融改革创新，建立和完善贵金属场外交易市场。《批复》还明确，按照《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(国发﹝2011﹞38号)要求和国家有关规定，天津市金融办对天津贵金属交易所有限公司实施监管。

　　对于贵金属交易约束，除了国38号文，还有春节前中国人民银行、公安部、工商总局、银监会和证监会等五部委联合发布《关于加强黄金(1733.60,2.30,0.13%)交易所或从事黄金交易平台管理的通知》。

　　而上周召开的清理整顿各类交易场所工作会议暨部际联席会议第一次会议明确，各省级人民政府作为组织实施清理整顿和规范市场秩序的责任主体，要按照“谁的孩子谁抱”的原则，认真组织开展清理整顿工作。此时公布天津市政府的批复，值得投资者关注。

谁的孩子谁抱：天津贵金属交易所获免死金牌

　　罗文辉

　　[ 天津贵金属交易所去年一年创税约1.6亿元，或是促使天津市政府在清理整顿风暴中下定决心保住这一“金娃娃”的主要原因 ]

　　天津市政府以批复同意正式运营的方式，认领了天津贵金属交易所这一“野蛮成长”起来的孩子。

　　原则上“谁的孩子谁抱”，这是一周前(2日)在北京召开的清理整顿各类交易场所工作会议暨部际联席会议第一次会议，对作为组织实施清理整顿和规范市场秩序的责任主体的各省级人民政府明确提出的要求，也是早前国务院副总理王岐山对此次交易所清理整顿风暴所定的基调。

　　而就在昨日，身处清理整顿各类交易场所风暴眼中的天津贵金属交易所，在其网站上发布了一则“天津市政府印发《关于同意天津贵金属交易所有限公司正式运营的批复》”的公告。

　　上述公告中称，天津市政府以“津政函﹝2012﹞9号”文件同意天津贵金属交易所正式运营。此批文还明确，按照《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(即“38号文”)要求和国家有关规定，由天津市金融办负责对该交易所实施监管。

　　2008年12月已在天津滨海新区空港经济区注册、2010年2月即开始试运行的天津贵金属交易所，直至两年后的龙年才获天津市政府同意其正式运营的批文。而一年前，该交易所交易火爆的“天通金”，正因其部分会员可疑的“做市商”身份开始遭受媒体的质疑，且在去年底中国人民银行、银监会等五部委响应“38号文”发出《关于加强黄金(1733.90,2.60,0.15%)交易所或从事黄金交易平台管理的通知》后暂停了新客户开展黄金现货延期交收(即“天通金”)交易业务。

　　天津市政府不仅“抱走”了天津贵金属交易所这一“野孩子”，还为此类“野蛮生长”的大宗商品电子交易市场找了个好“婆家”即当地金融办。

　　有意思的是，天津贵金属交易所虽不如“经国务院批准，由中国人民银行组建”的上海黄金交易所那样血统纯粹，但其第一大股东也为持股20.8%的天津产权交易中心，甚至有不久前刚引进的中国黄金集团(持股12%)。

　　据天津贵金属交易所网站披露，未来发展目标定位于“打造一个创新型分散式柜台交易平台”的该交易所，试运行的第二年(2011年)其总成交额已较第一年增长10倍，达1.63万亿元。而2002年10月已正式开业的上海黄金交易所，去年各种贵金属的总成交额也不过4.44万亿元。

　　不过，据业内人士分析，天津贵金属交易所去年一年创税约1.6亿元，或是促使天津市政府在清理整顿风暴中下定决心保住这一“金娃娃”的主要原因。

　　事实上，有多位业内资深人士向《第一财经日报(微博)》记者透露，湖南维财大宗贵金属交易所今年元旦后“被停业”的一大原因，就是该市场的股东兼管理者沿袭多年开设地下黄金、外汇盘的管理方式偷税漏税，甚至基本不向当地政府纳税而最终以“非法经营”获罪。

　　有趣的是，国内近千家大宗商品电子交易市场均有着抢占本地资源甚至国家资源定价权制高点的崇高目标，却大都在交易业务上惨淡经营。微薄的利润与其惊人的日内成交量不成正比，更不用说成为当地政府的一大财税支柱，加之与客户不断的交易纠纷，如何能长期享受地方保护主义的庇护？

天贵所逆流投入运营 交易模式规避国务院禁令

　　证券时报记者 游石

　　昨日，天津贵金属交易所网站公布了“天津市政府《关于同意天津贵金属交易所有限公司正式运营的批复》（津政函﹝2012﹞9号）”。这是去年11月国务院清理整顿工作开始以来，围绕各类交易场所的又一最新动态。

　　证券时报记者随后在天津市政府网站和市金融办网站查询求证，未能找到该项批复内容，不过金融办王先生电话中也没有否认天津贵金属交易所获批运营的消息，但他委婉拒绝了记者进一步采访的要求。

　　记者致电天津贵金属交易所总裁办，一李姓工作人员称批复内容都挂在天交所网站，但对于记者提出的“场外交易市场如何解释”、“现有交易模式是否符合国务院文件精神”等疑问，李先生称天交所分散式柜台交易模式是合规的，由于现在是清理整顿的敏感时期，担心电话里说不清楚，具体内容可以查看公司官方网站的介绍。

　　网站介绍显示，公司营业范围为“贵金属（含黄金(1734.00,2.70,0.16%)、白银）、有色金属现货批发、零售、延期交收，并为其提供电子平台；前述相关咨询服务及许可的其它业务”。交易所采用具有中国特色的分散式柜台交易模式，24小时连续交易与国际黄金市场接轨。

　　对于何为“分散式柜台交易模式”，记者查询了天交所网站也没得到明确的解释。国务院去年11月《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，除依法经国务院或国务院期货监管机构批准设立从事期货交易的交易场所外，任何单位一律不得以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易。

　　据天交所某下属会员单位人士介绍，分散式柜台交易区别于国内股票、期货交易所的集中交易，前者只提供结算和履约担保服务，不进行集中撮合，因此天交所比较巧妙地规避了国务院38号文件的禁止性规定。

　　该人士介绍，天交所模式和期货交易仍有很强的相似性，只是天交所以现货延期交收交易的方式，取代了期货交易的远期合约。

　　目前，全国范围的交易场所清理整顿工作正如火如荼开展，一些已被停业，一些甚至被取缔。在此背景下，天津贵金属交易所获批正式运营，显然是一大另类，特别是该交易所在去年12月，才刚刚根据中国人民银行、公安部等五部委《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》要求，暂停了新客户开展黄金现货延期交收交易业务。