腾讯问卷怎么做:中国无锡·中共无锡市纪律检查委员会·无锡市监察局·吉林省抓住“七个关键环节”，为重大项目建...

吉林省抓住“七个关键环节”，为重大项目建设开展监督服务                   来源：吉林省纪委     吉林省各级纪检监察机关连续三年选择500余个千万元以上的重大项目开展监督服务，通过狠抓立项审批、用地规划、工程招投标、竣工审计、项目法人责任制、项目资金运行监管、建立长效机制等七个关键环节，全力推动重大项目顺利发展，充分发挥了纪检监察机关在经济社会发展中的服务、促进和保障作用。 　　一、建立科学审批模式。针对审批部门协调机制不畅、审批时效低、审批授权不充分的问题，发挥政务大厅在项目审批阶段的管理协调职能，要求重大项目建设的一般审批工作在行政服务大厅一站式完成。充分发挥纪检监察机关职能作用，协调相关审批部门开辟申报审批“绿色通道”，从项目立项到竣工验收的过程，实行全程督办、特事特办及全程跟踪服务。督促建立审批工作良性机制，建立项目前置审批单位联席制、项目审批申请一表制等一系列制度，提高项目审批效率。 　　二、加强重大项目建设用地监管。为杜绝项目用地不走规范审批程序、项目建设超面积用地、政府低价出让土地和非法改变土地用途等违法违规问题的发生，大力加强对国土部门在重大项目建设用地审批登记发证、土地交易、土地规划等环节的监督检查，强化重大建设项目用地跟踪监督管理，严格落实工业用地和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度，工业用地预申请制度，严肃查处重大项目建设用地工作中的非法批地、非法低价出让国有土地使用权和擅自变更规划获取非法利益的案件，促进土地管理法律法规、耕地保护政策和节约集约用地政策的贯彻落实。 　　三、抓好重大项目建设招投标工作。为避免重大建设项目建设招投标出现规避招标、虚假招标、围标、串标、领导干部插手干预招投标等问题，加强对政府投资的重大建设项目工程招投标工作的监管，要求所有重大项目建设招投标在政务大厅招投标中心统一进行。对重大项目招标人、投标人、中介机构及专家评委在招投标过程中的行为作出具体规定。与建设部门共同制定监督措施，完善政策法规，为查处违纪违法行为提供政策依据。会同发改、建设等相关管理部门，加大查处重大建设项目招投标工作中违法违规问题的力度，尤其对领导干部违规干预或插手重大建设项目招投标问题，对招投标活动依法负有监管职责的政府机关工作人员失职渎职、徇私舞弊案件，严肃查处，决不姑息。 　　四、建立重大项目工程建设绩效审查机制。加强对重大项目建设工程竣工后监督，会同审计、财政等相关部门，对重大项目建设的验收结果开展监督检查，对项目建设完成后的实际应用状况，评判该项目立项决策研究是否科学合理，对项目建设投资后的社会效应和经济效果等实际情况作出分析和评价，对明显出现投资浪费、工期拖延、管理混乱、建后闲置的项目由监察部门对相关单位开展行政问责，对相关领导干部予以责任追究，对检查中发现腐败问题的重大建设项目，进行立案查处。 　　五、落实重大建设项目法人责任制。认真抓好项目法人责任制落实，出台各项制度规定，明确工程建设班子一把手负有“第一责任人”的职责，对工程建设的廉政问题负总责。同时采取各种措施，鼓励项目法人节约投资、提高管理水平、加强科学建设。建立责任考核机制，对出现问题的重大建设项目，严格追究项目法人责任。 　　六、强化项目资金运行监管。一是，用严格的财务制度和定期的检查考核约束重大项目管理者使用建设资金的行为，防止违规决策、违规操作、拆借资金、乱超预算、不合理支出等违规违纪问题的发生。二是，严格预算管理，加强控制非生产性开支，防止效益流失。三是，对重大项目财务情况进行不定期检查，坚决遏制乱开账户，乱存款、资金分散和私设“小金库”问题的发生，切断引发腐败的资金链。 　　七、建立服务监督重大项目长效机制。一是由纪检监察机关牵头，会同发改、建设、审计、检察等相关部门成立重大项目建设监督小组。对各部门明确分工，落实责任。发改委侧重项目立项监督;纪检监察部门侧重对职能部门及相关人员贯彻落实法规政策情况监督，并协调各部门推动项目发展;建设部门侧重对重大项目建设招投标工作情况的监督;审计部门侧重对项目资金管理使用的监督;检察机关侧重预防重大项目建设中的职务犯罪工作。二是向重大项目建设单位派驻纪检监察服务监督员。服务监督员对项目建设现场办公，帮助协调解决项目遇到的问题，督促贯彻落实，监督项目正常建设。三是加强对重大项目建章立制，督促制度贯彻落实。推动出台政府投资重大项目管理办法，严格监督执行重大项目稽查制度，建立健全社会对重大项目的监督机制，监督建立科学的重大工程项目管理体制。建立对重大项目建设的督查机制，督促相关部门增强服务意识，改进服务方式，提高办事效率。督促项目建设单位落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。