传奇拳王之战:默罕默德:湖北省全面推进劳动合同制度三年行动计划实施方案

按照劳动和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会／中国企业家协会《全面推进劳动合同制度实施三年行动计划》，结合我省劳动合同制度实施的实际情况，制定本实施办法。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以维护劳动者和用人单位双方合法权益、促进劳动关系和谐稳定为目标，综合运用法律、经济和必要的行政手段，加强组织领导，充分发挥协调劳动关系三方各自职能优势，规范企业用工行为，推进劳动合同制度全面实施，建立规范、公正、双赢的劳动关系，为建设“和谐湖北”作出贡献。

二、目标任务

2006年，以法制宣传为重点，增强使用农民工较多的行业签订劳动合同的意识，提高私有企业劳动合同签订率，指导用人单位普遍建立劳动合同登记管理的台帐，完成用工登记制度实施的基础工作，力争城镇规模以上企业劳动合同签订率达到90％。2007年，以劳动合同内容为重点，规范劳动合同的签订、内容和履行，初步建立用工登记制度，力争城镇各类企业劳动合同签订串达到90％。2008年，以劳动合同管理为重点，企业劳动合同管理基本实现法制化、规范化，用工登记制度得到全面实施，力争各类企业劳动合同签订率达到95％。

三、主要措施

(一)2006年

1、加大劳动合同法律法规宣传力度，重点针对私有企业和使用农民工较多的行业，提高用人单位和劳动者双方依法签订劳动合同的意识。

2、针对不同行业、不同类型用工特点，制定和公开发布多种劳动合同样本，供劳动者和用人单位签订劳动合同时参考。

3、制定企业劳动合同管理试行办法，指导企业建立健全劳动合同管理台帐。

4、制定和谐劳动关系企业和和谐工业园区标准，表彰一批和谐劳动关系企业。

5、组织两次劳动合同签订情况的执法检查，通报各地劳动合同签订的实际情况和三年行动计划进展情况。

6、开展劳动用工登记制度的调研，做好实施用工登记制度的准备工作。

(二)2007年

1、以企业法人和劳资管理人员为重点，深入开展劳动合同法律法规的宣传和培训，提高企业劳动合同管理水平，鼓励有条件的企业实现劳动合同管理信息化。

2、以私有企业和使用农民工较多的工程建设行业为重点，组织开展劳动合同执法检查，加大对用人单位违法行为的查处力度。 

3、加大劳动合同鉴证工作力度，规范劳动合同内容，提高劳动合同质量。

4、按照国家规定，组织实施用工登记制度；对实施情况进行调研，解决工作中存在的问题。

6、全面实施劳动保障诚信评价制度，引导企业自觉加强劳动合同的管理和规范。

7、加强和谐劳动关系工业园区建设，表彰一批和谐劳动关系工业园区。

8、提高本地劳动合同立法层次，将《湖北省劳动合同管理规定》上升为地方性法规或争取出台我省实施劳动合同法办法。

(三)2008年

1、继续加大对企业经营者、劳资人员和劳动者学习、培训和宣传劳动合同法律法规的力度。

2、指导企业完善与劳动合同法律法规相配套的内部规章制度，实现对劳动合同的动态管理，企业劳动合同管理基本实现规范化。

3．全面实施用工登记制度，劳动关系数据全面、规范、准确。

4、按季对数据库反映的用工情况进行分析，初步发挥用工登记为劳动关系和就业政策的制定提供数据支撑和技术分析的作用。

5、加大对重点行业和企业劳动合同签订、履行情况的查处力度，巩固和全面提高劳动合同的签订率。

四、组织实施

各地要在当地党委政府领导下，成立劳动保障部门一把手牵头，协调劳动关系三方主管领导具体负责，国资、工商、统计部门有关领导参加的实施劳动合同三年行动计划领导小组，制定符合本地实际的工作方案并督促落实。

协调劳动关系三方要各司其职，分工协作，共同推进三年行动计划的顺利实施。劳动保障部门发挥主导作用，具体负责实施三年行动计划的组织协调、政策指导、咨询服务和监督检查，主动会同工会、企业联合会／企业家协会，及时研究解决工作中存在的问题，对三年行动计划的实施进行准确分析和有效监管。各级工会组织要认真做好广大劳动者参与三年行动计划的宣传发动工作，提高劳动者主动维权的意识和能力；指导和帮助劳动者与用人单位依法签订劳动合同，监督本单位劳动合同的签订和履行情况；对劳动合同签订和履行中存在的问题，要及时提出意见和建议。各级企业联合会／企业家协会要做好企业经营者的思想政治工作，组织企业高级管理人员和劳资工作人员认真学习三年行动计划和劳动保障法律法规，帮助其树立依法签订劳动合同、规范劳动合同管理、努力构建和谐劳动关系的意识。协调劳动关系三方领导小组每半年听取一次各方关于三年行动计划实施情况的汇报。

协调劳动关系三方要加强与国资、工商、税务、安全监督、建设、交通、水利等行政主管部门的联系，争取他们的支持，发挥他们在行政管理方面的职能作用，巩固国有企业劳动合同签订率，提高私有企业劳动合同签订率；要争取统计部门的支持，提高劳动合同签订率的统计质量；要充分发挥妇联、共青团的作用，共同推进劳动合同制度的全面实施。