光头强电影全集:京城地税“小官”咋炼成过千万“巨贪”?
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京城地税“小官”咋炼成过千万“巨贪”?
网友:倪洋军2011年08月24日15:02 来源:中国共产党新闻网京城地税“小官”咋炼成过千万“巨贪”?--中国共产党新闻刁维列:1964年出生。曾担任北京市地方税务局征收管理处副处长、信息系统运营维护中心主任、票证管理中心主任等职务。七年间,十次收受他人好处费1164万余元。近日,北京市地方税务局票证管理中心原主任刁维列,因涉嫌受贿被提起公诉。(2011年8月23日《新京报》)
在京城,一个地税局票证管理中心的小主任,算不得什么大官,但在七年间十次收受他人好处费过千万,成了令人咋舌的巨贪,实在有点不可思议。在反腐败声势日益强烈的背景下,究竟是什么养成了他、炼就了他的贪腐“秘笈”呢?
招标漏洞。刁维列的涉案事实,均为在地税系统推广税控收款机、税控器等系列的招投标项目中,涉嫌从中收受好处费。由此看来,在工程项目招标过程中,肯定存在某些方面的漏洞,使得一些掌握要权的领导或工作人员,可以利用职务之便,说情打招呼,使公开招标变成了走过场。纵观招投标市场,通常存在以下漏洞,一是,“不经招标,违规直接发包”, 二是,“违背招标程序,预设中标人”, 三是,“违规转分包,赚取差价”, 四是,“虚增项目造价”, 五是,“合同造价高于中标价”, 正是这些漏洞,让一些官员有了可乘之机,使得项目招投标和投资控制“流于形式”。因此,要想遏制招标市场中的官员插手招标腐败行为,必须想方设法堵住这些招标漏洞,使别有用心之人无机可乘、无空可钻。
集体腐败。俗话说,兵熊熊一个,将熊熊一窝。在工程建设以及项目招标等领域发生的腐败行为,常常呈现窝案、串案等特点,大小领导集体腐败、共同犯罪。此前,北京市地税局原局长王纪平因涉贪被审查,北京市地方税务局原副巡视员任依娜、计划财务处原副处长彭英斌相继因受贿获刑。刁维列的案发,与该三人部分涉案事实一样,属于同一系统、不同干部的共同作案,并且与其他贪官相比,刁维列还有过之而无不及,七年十次插手招标项目收受有关公司给予的好处费1164万余元,成了令人发指的巨贪。集体腐败比个人腐败具有更大的破坏性。与个人腐败相比,集体腐败会造成更大的经济损失,腐蚀更多的党政官员,更重要的是会产生更严重的政治腐蚀性,使得一些地方政府和官员丧失人民群众的信任,损害党和政府的威信。从宏观上看,必须以创新的思路和改革的举措去铲除集体腐败滋生土壤,这是根本的,是治本之策。另外,遏制“群蛀”现象,还必须有拔出萝卜带出泥的勇气和策略。
监督失灵。不受监督的权力,必然导致腐败;绝对的权力必然导致绝对的腐败。集体腐败也罢,个人腐败也成,说到底,都是领导干部手中的权力失去了监督,或者说应该有的监督措施、手段、载体失灵、疲弱了,使得有些掌管职权、要权的干部,特别是“一把手”权力过大,一人说了算,使得内部监督乏力、插不上边,而群众监督、舆论监督、社会监督等外部监督,往往也很乏力,说不上话,起不到决定和制约作用,形式大于了内容,监督成了空摆。而腐败一旦形成了“气候”,“腐”文化盛行,权力集体寻租就愈发见怪不怪了,于是,相关领导应该肩负的责任意识、原则观念,也就在利益和诱惑面前缺失、匮乏了。制度面前,人人平等。但是在权力膨胀、监督缺失的情况下,再好的制度也无法落到实处,发挥应有的制约作用。众多腐败案件暴露出相关部门某些管理制度本身的漏洞、用人制度的缺陷和日常监督制度的乏力。所以,现在更为重要的不是还要制定多少监督制度,而是应对这些年的用人制度和监督制度进行深刻的反思,并使日常的监督制度真正地运作起来。
腐败不除,祸国殃民。而每一起腐败案件的发生都不是偶然、突发的,都有着这样那样的土壤或联系。反腐败斗争,是一项长期的复杂的艰巨的系统工程,必须始终坚持坚持标本兼治、教育监督制度并重、惩治与预防并举、预防为主的原则,坚决打赢这场事关党和人民切身利益,关乎党和国家前途命运的硬仗,以反腐败的新成效取信于民。
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