偶看新闻初期火灾的扑救原则:农村计划生育现状调查报告
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/07/07 09:55:59
在这次寒假，一次偶然的朋友相聚，让我有机会和同村的几个老朋友谈论起农村和农民之事。为此，我和同村的两名大学生在一起商议，决定在此寒假期间做一个具有社会意义的调研活动。经商议后，我们决心对在新形式下我们农村计划生育情况进行一次调查与访问。
早年，农村的计划生育工作相对粗暴，计划生育缺乏有效宣传，相关干部与群众之间少于沟通，不少村干部在完成所谓指针的驱动下，动不动就强行搬弄农家的财产、拆毁农民的房屋，一系列粗暴执法行为几度激起民愤，造成干群矛盾的激化。
2010年1月25日，我们决定，把这次对农村计划生育现状的调查范围定在我们崇文村，开始了我们各自的分工调查。经过我们各自的走访，了解到农村这几年里的计划生育工作在一定程度上有了一些起色，粗暴执法的行为有所减少，先前那种强行搬弄农家财产、捣毁农民房屋的行为已基本不再发生。但粗暴执法的行为依然屡见不鲜。近几年来，有关计划生育的宣传工作依然滞后。在我们所调查的人群中，有90%以上的老年人、72%以上的中年人和65%以上的青年人对计划生育政策不理解，青年人当中对计划生育政策不理解的80后就占有35%左右。不少出生在84年－88年之间的已婚农村青年就已经生育了3个、甚至3个以上的孩子。而政府的相关部门平时在这方面的宣传工作却少之又少，总是要在年终要完成所谓的指标后或上级部门来检查工作的时候才临阵磨枪。因此，绝大多数的农村人对于年终对超生子女家庭的罚款行为认为是政府相关部门要搞点钱过年。
在我们的走访过程中还了解到，2009年的12月下旬，省政府相关部门来我乡检查计划生育工作，由于乡里村里的有关工作没有做到位，因此，乡里集中所有村的村干部在乡中心小学连续几夜加班到次日的凌晨3点多，进行有关数据的造假。不仅于此，乡里、村里的所有学校、医院都将他们存放在计算机上那些不光彩的数据事先拷贝下来，再将原件删除，以防被查。派出所也停止了上户口等一系列正常便民工作，去参与这次造假行为。此时，所有部门的工作都集中进入了造假防查。另外，在此之前，为了完成他们所谓的指标，在毫无宣传工作可言的情况下，农村每逢赶集的那几天，乡里、村里相关部门的工作人员在街市上见到带有小孩的青年妇女就强行抓走，强行对其进行结扎等。类似于这样粗暴执法的行为依然屡见不鲜。
综上调查，我们不难发现，造成农村计划生育难、农民对计划生育的不理解、甚至抵制的直接原因在于农村计划生育宣传不到位所致，其深层原因则是：
一、形式主义，应付所谓指标是导致相关部门无宣传的直接原因。上有政策，下有对策；指一指，拜一拜；走走过场而已。如今相关部门的工作人员就是本着这样的办事态度在办公的。到了年终、或上级领导下来检查工作时，则多是采用弄虚作假的方法来应付。反正到时会有人把上级领导下来检查工作的消息提前传下来。至于那些不计划生育的农村家庭，只要给他们开个罚单，到时不交的可直接转到法院，由法院来个强制执行便可以了。哪里需要如此大费周折地去搞什么宣传？
二、相关部门的工作人员官僚主义作派严重。现今中国官员的官僚主义作派极其严重，农村亦然。在农村施行、执行计划生育时，相关部门的工作人员对于村民们言行粗暴，官僚架势过大，没有积极宣传的主观意识。唯发号施令式的政府宣传直接导致干群关系趋于紧张、甚至敌视。
三、官员的严重腐败，导致政府官员在民众中的公信力大减。近年来官员腐败问题层出不穷，很多村民已经对政府官员大失所望，官员们在他们的心目中已无信用可言。为此，甚至有时国家的一些很好的政策在村里都难以施行。这正好解释了为什么当村民们面对在年终对超生子女家庭的罚款行为会认为是政府相关部门要搞点钱过年的看法。试想一下：一个缺乏公信力的政府和部门怎能让村民们相信它所宣传的政策呢？
因此，对待农村的计划生育问题，除了要加大对农村独生子女家庭的各种社会福利保障外，还应做好对农村计划生育事业有计划、有针对性地宣传工作。通过做好对农村计划生育事业各项工作积极、有效地宣传，才能解决目前农村计划生育难、农民对计划生育政策不理解的根本问题。
然而，正像前面所分析的那样，形式主义，官僚主义，政府部门官员的腐败，从根本上阻碍了计划生育这项基本国策的宣传和实施工作。作为一个政府部门，如果官员过于腐败，专搞形式，对民众摆领导架子，行官僚作风，何以迎得民众的信任？一个不受民众信任的政府所宣传的东西，民众是不可能会理解和接受的，哪怕你所宣传的政策再好，结果都是一样。
所以，作为大学生的我们呼吁：政府的有关部门应当重视起官员的这种腐败，有关部门应当明白，及时、有效地解决这类腐败，是畅通实施基本国策的前提和保障，为我国未来的健康发展铺平道路。
早年，农村的计划生育工作相对粗暴，计划生育缺乏有效宣传，相关干部与群众之间少于沟通，不少村干部在完成所谓指针的驱动下，动不动就强行搬弄农家的财产、拆毁农民的房屋，一系列粗暴执法行为几度激起民愤，造成干群矛盾的激化。
2010年1月25日，我们决定，把这次对农村计划生育现状的调查范围定在我们崇文村，开始了我们各自的分工调查。经过我们各自的走访，了解到农村这几年里的计划生育工作在一定程度上有了一些起色，粗暴执法的行为有所减少，先前那种强行搬弄农家财产、捣毁农民房屋的行为已基本不再发生。但粗暴执法的行为依然屡见不鲜。近几年来，有关计划生育的宣传工作依然滞后。在我们所调查的人群中，有90%以上的老年人、72%以上的中年人和65%以上的青年人对计划生育政策不理解，青年人当中对计划生育政策不理解的80后就占有35%左右。不少出生在84年－88年之间的已婚农村青年就已经生育了3个、甚至3个以上的孩子。而政府的相关部门平时在这方面的宣传工作却少之又少，总是要在年终要完成所谓的指标后或上级部门来检查工作的时候才临阵磨枪。因此，绝大多数的农村人对于年终对超生子女家庭的罚款行为认为是政府相关部门要搞点钱过年。
在我们的走访过程中还了解到，2009年的12月下旬，省政府相关部门来我乡检查计划生育工作，由于乡里村里的有关工作没有做到位，因此，乡里集中所有村的村干部在乡中心小学连续几夜加班到次日的凌晨3点多，进行有关数据的造假。不仅于此，乡里、村里的所有学校、医院都将他们存放在计算机上那些不光彩的数据事先拷贝下来，再将原件删除，以防被查。派出所也停止了上户口等一系列正常便民工作，去参与这次造假行为。此时，所有部门的工作都集中进入了造假防查。另外，在此之前，为了完成他们所谓的指标，在毫无宣传工作可言的情况下，农村每逢赶集的那几天，乡里、村里相关部门的工作人员在街市上见到带有小孩的青年妇女就强行抓走，强行对其进行结扎等。类似于这样粗暴执法的行为依然屡见不鲜。
综上调查，我们不难发现，造成农村计划生育难、农民对计划生育的不理解、甚至抵制的直接原因在于农村计划生育宣传不到位所致，其深层原因则是：
一、形式主义，应付所谓指标是导致相关部门无宣传的直接原因。上有政策，下有对策；指一指，拜一拜；走走过场而已。如今相关部门的工作人员就是本着这样的办事态度在办公的。到了年终、或上级领导下来检查工作时，则多是采用弄虚作假的方法来应付。反正到时会有人把上级领导下来检查工作的消息提前传下来。至于那些不计划生育的农村家庭，只要给他们开个罚单，到时不交的可直接转到法院，由法院来个强制执行便可以了。哪里需要如此大费周折地去搞什么宣传？
二、相关部门的工作人员官僚主义作派严重。现今中国官员的官僚主义作派极其严重，农村亦然。在农村施行、执行计划生育时，相关部门的工作人员对于村民们言行粗暴，官僚架势过大，没有积极宣传的主观意识。唯发号施令式的政府宣传直接导致干群关系趋于紧张、甚至敌视。
三、官员的严重腐败，导致政府官员在民众中的公信力大减。近年来官员腐败问题层出不穷，很多村民已经对政府官员大失所望，官员们在他们的心目中已无信用可言。为此，甚至有时国家的一些很好的政策在村里都难以施行。这正好解释了为什么当村民们面对在年终对超生子女家庭的罚款行为会认为是政府相关部门要搞点钱过年的看法。试想一下：一个缺乏公信力的政府和部门怎能让村民们相信它所宣传的政策呢？
因此，对待农村的计划生育问题，除了要加大对农村独生子女家庭的各种社会福利保障外，还应做好对农村计划生育事业有计划、有针对性地宣传工作。通过做好对农村计划生育事业各项工作积极、有效地宣传，才能解决目前农村计划生育难、农民对计划生育政策不理解的根本问题。
然而，正像前面所分析的那样，形式主义，官僚主义，政府部门官员的腐败，从根本上阻碍了计划生育这项基本国策的宣传和实施工作。作为一个政府部门，如果官员过于腐败，专搞形式，对民众摆领导架子，行官僚作风，何以迎得民众的信任？一个不受民众信任的政府所宣传的东西，民众是不可能会理解和接受的，哪怕你所宣传的政策再好，结果都是一样。
所以，作为大学生的我们呼吁：政府的有关部门应当重视起官员的这种腐败，有关部门应当明白，及时、有效地解决这类腐败，是畅通实施基本国策的前提和保障，为我国未来的健康发展铺平道路。
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