偶看新闻山西消防工程师考试点:今日早报祥符劳动关系调解室模式被迅速“复制”
来源：百度文库 编辑：偶看新闻 时间：2024/07/04 04:00:54
小场地解决大问题 小场地推进大和谐
祥符劳动关系调解室模式被迅速“复制”
□通讯员 罗赟华 周莉
本报记者 魏皓奋
早报讯 “30平方米的小场地解决了大问题。”今年2月初，拱墅区在祥符街道试点，在街道劳动保障站腾出30平方米场地，单独设立劳动关系调解室。
3月24日，杭州市首个劳动关系调解室正式在祥符街道建成。由4名劳动监察员组成调解员队伍，劳动监察网格化管理工作制、监察员工作职责、工作流程等调解制度上墙公示，通过“一茶一椅一微笑”，为劳资双方开辟一个平等对话的场所。
“小场地也推进了大和谐。”祥符街道建立劳动关系调解室后，效果良好，效应扩散，至拱墅区逐步形成劳动关系调解网络，全区劳动投诉案件同期下降14.9%，群体突发事件同期下降62%，群体性劳动争议案件降幅达到100%。
小场地解决大问题
祥符街道地处杭城西北部，随着城市化进程，辖区呈现了“四多”：拆迁地块、搬迁企业多，仅北大桥区块就需要搬迁大型企业40家；建设工地多，目前在建各类建设工地40余处；企业单位多，辖区出税企业3600多家；新杭州人多，外来流动人员超过15万。“四多”导致了辖区社会稳定隐患多，尤其是出现劳动关系不和谐。
祥符街道通过建立劳动关系调解室的尝试，及时疏导基层矛盾纠纷，帮助企业与职工建立多元劳动纠纷调处机制，为解决“四多”难题构筑了一条便捷的新渠道。
在调查中发现，劳动关系调解难，主要有“三怕”：企业“怕影响生产”，企业的生产环节出现中断，势必影响整体作业和经济效益；“怕丢面子”，多数企业领导面对员工心存优越感，认为和员工斤斤计较、吵吵闹闹，会影响威信；“怕引起对立情绪”，企业里同乡员工较多，企业负责人担心面对群情激愤、现场争执，场面难以控制，而职工则担心纠纷会丢饭碗。
劳动关系调解室的设立，使劳资双方普遍感到：政府重视、相互平等、氛围和谐、普受尊重，能有效化解双方抵触情绪，提高调解成效，并在调解过程，同时开展政策法规宣传引导，形成“就地调解、专人指导、专案辅导、专门宣传”的局面，有力推进了祥符创建基层和谐劳动关系。
小场地推进大和谐
4月18日，本报率先报道了祥符街道为破解“基层劳动纠纷调难解，三方调解推进难”所进行的这种探索。杭州市委副书记叶明批示：“祥符街道做法值得总结。”
劳动关系调解室工作机制，充分尊重当事双方的诉求，体现了企业和劳动者的平等性，突显了劳动关系协调的严肃性。同时，还对劳动关系和谐调解机制、网格化管理机制以及劳动部门服务承诺等工作机制，进行了全面的创新和完善。
在成功调解劳动纠纷后，还实行后续跟踪服务制度，着力减少劳动纠纷，积极构建和谐劳动关系。并通过在源头上建立预防为主的利益协调机制，在基层中建立渠道通畅的诉求表达机制，在处置时建立调裁诉紧密衔接的矛盾调处机制，探索了社会管理的新方法。
祥符模式首先在拱墅区“复制”，全区深化劳动关系调解工作，10个街道全部建立劳动关系调解室，调解室面积均在20平方米以上，并设立专职调解队伍，制定了“投诉登记—调查取证—现场协商—室内调解—跟踪反馈”规范工作程序，形成“纵向到底、横向到边”区、街道、社区三级劳动关系调解网络。
■记者手记
祥符街道建立了杭州市首个劳动关系调解室，通过小场地解决了大问题，进而，在仅仅几个月之内，又在全省率先构筑了区、街道、社区三级劳动关系调解网络，对构建和谐劳动关系，创新社会管理进行了有益的探索。
为此，副省长陈加元批示：“拱墅区由劳动部门牵头在街道设立劳动关系调解室，这是创建和谐劳动关系的又一尝试，值得关注和研究。”
祥符模式，从街道、区到杭州市，乃至全省，被迅速推广。
小场地解决大问题 小场地推进大和谐
祥符劳动关系调解室模式被迅速“复制”